環保執法宣傳教育方案

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環保執法宣傳教育方案

一、宣傳目的

進一步貫徹落實國務院《決定》和第六次全國環保大會精神，通過堅持不懈地開展環境政策法規宣傳教育，倡導環境文化和生態文明，及時報道表彰環境保護的先進典型和公開揭露批評污染環境、破壞生態的違法行為，不斷提高全社會的環境法制觀念，提高依法行政和守法經營意識，提升全民環境倫理道德水準和自覺約束自身環境行為的能力，努力營造一個環境保護方面“知法、守法、維法”的良好輿論氛圍，為加快推進長沙環境保護工作的歷史性轉變打下堅實的基礎。

二、具體內容

1、開展國務院《決定》和第六次全國環保大會的主題宣傳和環境影響評價、建設項目環境保護設施“三同時”制度、排污收費制度等環境政策法規宣傳，在新聞媒體設立固定欄目引導市民開展針對環境法律法規和長沙環境質量的討論和建議活動；另外，通過案例分析、法律法規解讀、情況處置建議、律師幫助熱線等方式開展環境違法民間索賠案例宣傳活動，積極為老百姓這一弱勢群體提供環保方面的法律援助，努力提高全社會的環境法制觀念，提高依法行政和守法經營意識，為環境保護工作爭取最大范圍的公眾支持，完善環境保護的社會輿論監督體系。

2、重點宣傳以“2006年起，力爭2年內拆除城區三環線以內所有燃煤鍋爐及其煙囪”為目標的清潔能源工作，集中報道影響城市景觀閑置磚制煙囪的爆破拆除，三環線范圍內燃煤鍋爐的拆除或改燒等環境整治行動；并及時報道表彰主動配合、支持環保部門開展環境污染治理的先進典型，揭露批評違反環保法律法規造成環境污染的企業單位。

3、集中報道湘江長沙段一級飲用水源保護區以及湘江長沙段流域、瀏陽河、撈刀河、溈水河等流域的水環境保護和整治行動（包括無條件取締取水口周圍的水上餐飲行動等）。

4、倡導環境文化和生態文明，積極開展建設環境友好型社會方面內容的宣傳，開展“創新社區環境管理模式”的探討，進行環境倫理道德和約束自身環境行為的教育，開展水電等資源節約和家庭污染控制活動，努力提高全民環境價值觀念，促進公眾環境友好行為習慣的養成。

5、采用日常報道與集中采訪的方式宣傳機動車尾氣污染防治工作，重點宣傳汽車尾氣的危害、新的尾氣檢測標準和尾氣檢測方式等方面的內容，提高公眾知曉度和工作透明度，推動工作的全面展開。

6、開展“環保110”在不同季節的投訴重點的集中采訪和跟蹤報道活動，大力宣傳我局開展的日常執法、集中執法和與各相關部門聯動執法行動，重點介紹以“環境執法、社會監督、企業自律”三大部分為內容的環境執法監督體系，讓公眾了解環保、支持環保、參與環保，為全市環境保護工作上臺階做好輿論準備。

三、宣傳方式

環境執法勁風行動宣傳工作采用“新聞媒體聯動為主，區縣聯合為輔”的模式進行。全市性的宣傳活動由市局牽頭，聯合新聞媒體，各區、縣（市）局配合開展；各區、縣（市）局根據本轄區環保工作的具體情況，圍繞全市的宣傳重點與市局聯合開展宣傳活動。

新聞媒體宣傳方式力求創新。除開展日常報道、跟蹤報道和集中采訪外，應采取更多方式進行宣傳。如在電視臺設置“滾動曝光臺”、在電臺設置“定時曝光臺”、報紙和網絡上設立“曝光專欄”等即時更新欄目，定期向社會曝光一批環境違法企業“黑名單”；插播環境保護的公益廣告、倡導環境文化和生態文明的宣傳廣告和法律法規的宣傳廣告；在政法頻道的說法欄目里播放環境違法民間索賠案例，提供法律援助；建立“12369”與新聞媒體連通的環境投訴網絡及時反饋信息等。另外還可以與強勢媒體（如湖南經視、長沙電視新聞頻道和政法頻道、中國環境報、三湘都市報、長沙晚報等）建立有償宣傳關系，確保宣傳效果；與其他媒體（如湖南日報、瀟湘晨報、湖南交通頻道、金鷹955，湖南紅網等）建立宣傳聯絡關系，擴大宣傳面。

在其他形式的宣傳教育活動要把握社區這個重點。要開展社區環境法制、管理和規劃，居民參與社區環境保護和家庭資源節約行動的宣傳和推廣工作；開展綠色學校與周邊社區“環境友好、資源節約”共建活動；開展社區經驗交流活動，以期推動“社區環境保護自治機制”的形成。

宣傳教育活動突出實效。除開展環保法律法規的宣傳教育外，應開展更多的環境維權活動。如支持民間綠色行動、環保組織開展的環境權益維護活動；成立環境權益維護協會，保護老百姓的正當環境權益；聯合新聞媒體為民間環境團體正當的環境維權行動造聲勢，造輿論，在全市上下形成一個環境保護方面“知法、守法、維法”的良好輿論氛圍。

四、時間安排

6月：

1、月底召開啟動專項行動情況通報會。

媒體安排：湖南經視、長沙電視新聞頻道和政法頻道、中國環境報、三湘都市報、長沙晚報，湖南日報、瀟湘晨報、湖南交通頻道、金鷹955、湖南紅網

2、月底對市環保局和各區、縣（市）環保局開展的第一階段執法行動進行為期4天集中采訪。

媒體安排：湖南經視、長沙電視新聞頻道和政法頻道、中國環境報、三湘都市報、長沙晚報，湖南日報、瀟湘晨報、湖南交通頻道、金鷹955、湖南紅網

時間：城區1天，長沙縣、望城縣1天，瀏陽市1天，寧鄉縣1天

3、開展對全市性集中執法行動進行宣傳。

媒體安排：湖南經視、長沙電視新聞頻道和政法頻道、中國環境報、三湘都市報、長沙晚報，湖南日報、瀟湘晨報、湖南交通頻道、金鷹955、湖南紅網

4、開展環保法律法規、環境違法民間索賠案例和法律援助的宣傳。

媒體安排：長沙政法頻道說法欄目、三湘都市報、長沙晚報、瀟湘晨報、湖南紅網

5、編寫《環境執法簡報——勁風專輯》2期

7月：

1、開展大氣污染防治和清潔能源方面的宣傳報道。

重點報道市環保局，岳麓區、開福區環保局等單位的工作開展情況。

媒體安排：湖南經視、長沙電視新聞頻道和政法頻道、中國環境報、三湘都市報、長沙晚報、湖南日報、瀟湘晨報、湖南交通頻道、金鷹955、湖南紅網

2、月底召開專項行動情況通報會，公布掛牌督辦“黑名單”。

媒體安排：湖南經視、長沙電視新聞頻道和政法頻道、中國環境報、三湘都市報、長沙晚報，湖南日報、瀟湘晨報、湖南交通頻道、金鷹955、湖南紅網

3、開展對全市性集中執法行動進行宣傳。

媒體安排：湖南經視、長沙電視新聞頻道和政法頻道、中國環境報、三湘都市報、長沙晚報，湖南日報、瀟湘晨報、湖南交通頻道、金鷹955、湖南紅網

4、開展環保法律法規、環境違法民間索賠案例和法律援助的宣傳。

媒體安排：長沙政法頻道說法欄目、三湘都市報、長沙晚報、瀟湘晨報、湖南紅網

5、設立“曝光臺”。

媒體安排：湖南經視、政法頻道、三湘都市報、長沙晚報、湖南紅網

6、編寫《環境執法簡報——勁風專輯》2期

8月：

1、開展飲用水源保護方面的宣傳報道。

重點報道市環保局，天心區、岳麓區、開福區、望城縣環保局等單位的工作開展情況。

媒體安排：湖南經視、長沙電視新聞頻道和政法頻道、中國環境報、三湘都市報、長沙晚報、湖南日報、瀟湘晨報、湖南交通頻道、金鷹955、湖南紅網

2、月底召開專項行動情況通報會。

媒體安排：湖南經視、長沙電視新聞頻道和政法頻道、中國環境報、三湘都市報、長沙晚報，湖南日報、瀟湘晨報、湖南交通頻道、金鷹955、湖南紅網

3、開展對全市性集中執法行動進行宣傳。

媒體安排：湖南經視、長沙電視新聞頻道和政法頻道、中國環境報、三湘都市報、長沙晚報，湖南日報、瀟湘晨報、湖南交通頻道、金鷹955、湖南紅網

4、開展環保法律法規、環境違法民間索賠案例和法律援助的宣傳。

媒體安排：長沙政法頻道說法欄目、三湘都市報、長沙晚報、瀟湘晨報、湖南紅網

5、設立“曝光臺”。

媒體安排：湖南經視、政法頻道、三湘都市報、長沙晚報、湖南紅網

6、編寫《環境執法簡報——勁風專輯》2期

9月：

1、開展聲環境源保護方面的宣傳報道。

重點報道市環保局，芙蓉區、雨花區環保局等單位的工作開展情況。

媒體安排：湖南經視、長沙電視新聞頻道和政法頻道、中國環境報、三湘都市報、長沙晚報、湖南日報、瀟湘晨報、湖南交通頻道、金鷹955、湖南紅網

2、月底召開專項行動情況通報會。

媒體安排：湖南經視、長沙電視新聞頻道和政法頻道、中國環境報、三湘都市報、長沙晚報，湖南日報、瀟湘晨報、湖南交通頻道、金鷹955、湖南紅網

3、開展對全市性集中執法行動進行宣傳。

媒體安排：湖南經視、長沙電視新聞頻道和政法頻道、中國環境報、三湘都市報、長沙晚報，湖南日報、瀟湘晨報、湖南交通頻道、金鷹955、湖南紅網

4、開展環保法律法規、環境違法民間索賠案例和法律援助的宣傳。

媒體安排：長沙政法頻道說法欄目、三湘都市報、長沙晚報、瀟湘晨報、湖南紅網

5、設立“曝光臺”。

媒體安排：湖南經視、政法頻道、三湘都市報、長沙晚報、湖南紅網

6、編寫《環境執法簡報——勁風專輯》2期

10月：

1、開展勁風行動重點工作的宣傳報道。

重點報道市環保局限期整治和強制關停，長沙縣水泥行業整治，望城縣坪塘地區污染整治，瀏陽市“十五小”和“新五小”整治，寧鄉縣環保局小造紙、小化工、小冶煉的整治等。

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2、月底召開專項行動情況通報會。

媒體安排：湖南經視、長沙電視新聞頻道和政法頻道、中國環境報、三湘都市報、長沙晚報，湖南日報、瀟湘晨報、湖南交通頻道、金鷹955、湖南紅網

3、開展環保法律法規、環境違法民間索賠案例和法律援助的宣傳。

媒體安排：長沙政法頻道說法欄目、三湘都市報、長沙晚報、瀟湘晨報、湖南紅網

4、設立“曝光臺”。

媒體安排：湖南經視、政法頻道、三湘都市報、長沙晚報、湖南紅網

5、編寫《環境執法簡報——勁風專輯》2期

11月：

1、開展勁風行動整體工作的宣傳報道。

重點報道市環保局和各區、縣（市）環保局在勁風行動中取得的成績。

媒體安排：湖南經視、長沙電視新聞頻道和政法頻道、中國環境報、三湘都市報、長沙晚報、湖南日報、瀟湘晨報、湖南交通頻道、金鷹955、湖南紅網

2、月底召開專項行動情況通報會。

媒體安排：湖南經視、長沙電視新聞頻道和政法頻道、中國環境報、三湘都市報、長沙晚報，湖南日報、瀟湘晨報、湖南交通頻道、金鷹955、湖南紅網

3、開展對“回頭看”行動進行宣傳。

媒體安排：湖南經視、長沙電視新聞頻道和政法頻道、中國環境報、三湘都市報、長沙晚報，湖南日報、瀟湘晨報、湖南交通頻道、金鷹955、湖南紅網

4、開展環保法律法規、環境違法民間索賠案例和法律援助的宣傳。

媒體安排：長沙政法頻道說法欄目、三湘都市報、長沙晚報、瀟湘晨報、湖南紅網

5、編寫《環境執法簡報——勁風專輯》2期

五、工作保障

1、加強領導。在市局勁風執法行動領導小組下成立宣傳組。宣傳組工作職責：負責宣傳工作的組織領導；認真制定、履行宣傳計劃；準備相關宣傳資料；采取適當方式廣泛動員社會各界積極參與；組織各新聞媒體開展宣傳報道；具體指導各區、縣（市）環保局開展相關宣傳工作等。

2、健全工作機制。對宣傳任務進行細化、量化、時序化，做到“分工明確，責任到人”；積極開展業務培訓，提高工作水平；并按照公務員考核辦法嚴格考核，確保宣傳工作落到實處；建立《環境執法簡報——勁風專輯》等內部信息刊物及時向市領導和上級行政主管部門反映情況。另外，每周一召開碰頭會，總結前段不足，統籌安排下階段工作。

3、整合社會力量。宣傳活動不能停留在媒體宣傳的層面，應結合綠色學校、綠色社區等綠色系列創建活動，積極開展“環境友好型，資源節約型”社會建設的宣傳教育，倡導環境文化和生態文明，提倡“綠色生活方式”，集合環保熱心人士在學校、社區等地宣講環保法律法規、開展環境現狀調查和反面典型的聲討活動，引導公眾自覺開展周邊重點污染源的監督行動，提高公眾的環境法制觀念和自我環境保護意識，推動地區環保工作的發展。

4、合理運用法律武器。聘請專業法律人士，承接各類環境污染糾紛、事件，積極為老百姓這一弱勢群體謀求最大的環境利益，在幫助他們的同時也教育他們如何利用法律武器保護自己，在提高公眾環境法律觀念的同時，潛移默化地擴大環境保護公眾監督范圍。