共青團干部下基層實施方案

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為進一步貫徹落實科學發展觀，深入開展創先爭優活動，加強黨員干部的黨性修養和作風建設，提高黨員干部服務基層、服務群眾的能力和水平，扎實有效地推進全縣“千名干部下基層入農戶”活動，我委結合自身工作實際，特制定如下工作方案：

一、指導思想

進一步加強和改進新形勢下群眾工作，提升廣大黨員干部做群眾工作的能力，探索構建密切聯系群眾、加強黨風廉政建設、促進農業農村發展的長效機制。

二、主要任務

（一）送政策。

以召開村民大會、走訪農戶等方式，積極宣傳黨的十七大、十七屆五中全會等會議精神，宣傳省、市、縣各級黨委、政府的重大決策部署，切實統一群眾思想，增強發展的信心和力量；宣傳各級強農惠農政策及有關法律法規，促進各項農村政策的落實。

（二）訪民情。

按照“兩個全覆蓋”的要求，以對黨和人民負責任的精神，帶著對農民的深厚感情，深入基層開展社情民意大調查。主要采取召開座談會、走訪農戶、問卷調查等方式，重點了解農村政策落實、農村民生改善情況，農民群眾對黨和政府的要求與期盼以及當前“三農”面臨的重點難點問題等。

（三）辦實事。

結合工作實際和群眾需要，重點圍繞促進各項強農惠農政策落實，幫助解決農村基礎設施建設、村莊環境整治、安全飲水、上學、務工等農民生產生活中的突出困難和問題辦實事。大力開展送科技、送文化、送衛生、送信息、送服務、送溫暖等活動。幫助查找和解決影響農村和諧穩定的突出矛盾和問題，幫助抓好農村社會治安綜合治理、基層黨組織建設等工作。

（四）促發展。

組織召開駐點村支部擴大會議，幫助駐點村理清發展思路，找準發展路子，制定、完善和實施新農村建設規劃，發展壯大村級集體經濟，大力推進新農村建設。為基層提供資金、信息、技術、政策、市場等方面的服務，扶持發展種養殖專業大戶、農村專業合作經濟組織，促進農村經濟發展。

三、工作步驟

整個活動從2011年3月開始至6月中旬結束，集中活動為期3個月，主要活動分宣傳發動、進村入戶、總結提高三個階段。

（一）宣傳發動（3月3日—3月6日）

1、成立機構。成立共青團縣委“干部下基層入農戶”活動工作領導小組，由主持工作的副書記劉凱同志任組長，副書記李先寧、周凡同志任副組長，成員由辦公室人員組成，領導小組下設辦公室，周凡同志兼任辦公室主任。

2、制定方案。結合實際，根據全縣“千名干部下基層入農戶”活動的相關要求制定詳細可行的活動實施方案，及時報送相關單位。方案要突出重點，注重實效，明確時間、任務、步驟等內容。

3、宣傳動員。召開全體干部職工會議，學習和傳達上級有關文件精神，對活動開展進行安排部署。加強對干部職工自身的學習培訓，使干部能熟悉掌握農村相關政策、農村社會調查、群眾工作方法等，深刻了解我縣當前重點工作的基本內容和各項要求。

（二）進村入戶（3月7日—5月31日左右）

1、創新形式，廣泛宣傳。工作組進村后，要組織駐點村的黨員干部和群眾召開一次村民大會或座談會，深入宣講黨的最新政策和本次活動的重大意義，宣傳發動群眾，營造良好氛圍。

2、主動參與，積極引導。工作組用兩個月的時間開展入戶調查，走訪農戶，充分了解農村情況。在走訪民情過程中，要切實轉變思想觀念和工作作風，并結合當前農業生產及新農村建設情況，積極為群眾解決實際困難，主動化解矛盾糾紛，及時收集和分析各種民情信息，積極為各村基層組織建言獻策，并主動配合實施，切實為基層解決生產生活中的實際問題。

3、建章立制，促進和諧。5月下旬，工作組要切實幫助基層群眾自治組織提高自我管理、自我服務、自我教育、自我監督能力，積極幫助群眾建立和完善各項規章制度，促進村級管理和黨風廉政建設，倡導社會主義農村新風尚；著力化解糾紛矛盾，疏通群眾心結，引導群眾齊心協力建設新。

（三）總結提高（6月1日—6月中旬）

1、督查整改。工作組要及時組織“回頭看”工作，對活動的開展工作進行自查自糾，并及時整改。

2、總結提高?？偨Y本次干部下基層入農戶活動的工作經驗，提出加強和改進“三農”工作的政策建議以及加強群眾工作、改進機關作風的意見，撰寫總結報告。

四、工作要求

1、統一思想，提高認識。切實增強干部職工開展“千名干部下基層入農戶”活動的政治責任感，集中力量、集中精力開展好本次活動，促進我縣社會和諧穩定。

2、加強領導，精心組織。工作領導小組負責人要發揮協調指導作用，指導工作組成員深入駐點村認真宣講政策，深入農戶體察民情，認真排查一切不穩定因素，積極為當地群眾解決實際困難，促進駐點村各項事業的發展。

3、抓好宣傳，營造氛圍。在活動開展工程中，要充分運用報刊、網絡、電視等媒體，安排人員積極做好相關活動的宣傳報道，營造良好的活動氛圍，引導活動順利開展。

4、嚴肅紀律，端正作風。工作組到基層工作要密切聯系群眾，對基層只能予，不能?。恢粠兔Γ惶韥y。要體察民情、珍惜民力，輕車簡從，切實做到“六不準”：不準向基層提任何不合理的要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物（包括土特產），不準抹牌賭博和參與公款娛樂消費，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情，不準層層搞陪同和迎送。注意端正工作作風，嚴格遵守各項工作紀律，樹立良好的干部形象。