冬季送溫暖街頭救助行動方案

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為確保生活無著的流浪乞討人員安全過冬，經民政局黨組研究，決定在全市集中開展“冬季送溫暖”街頭救助專項行動。

一、指導思想

以黨的十八大和全國第十次民政工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，立足于解決民生、維護民利、落實民權，切實加強對生活無著人員的救助管理和公共服務，為完善社會救助，維護社會穩定，促進社會和諧作出新貢獻。

二、目標任務

“冬季送溫暖”街頭救助行動的主要任務是：主動上街勸說、引導、護送流浪乞討人員到救助管理機構接受救助。對不愿到救助管理機構接受救助的流浪乞討人員和其他街頭生活無著人員，提供必要的飲食、御寒衣被等救助服務。力爭實現城區主次干道和重點區域基本無流浪乞討人員的工作目標。

三、組織領導

市民政局成立“冬季送溫暖”街頭救助專項行動領導小組，名單如下：

四、救助范圍

街道轄區內車站、碼頭、主次干道、廣場、橋梁涵洞、建筑工地、地下通道等流浪乞討人員活動頻繁和露宿的重點區域。

五、時間和人員安排

1、1月14日下午2時，全市民政系統統一集中行動，與公安、城管分組劃片進行拉網式巡查。

2、14日后春節前，各鎮(街)要組織3——5次全面巡查。其余時間組織專門人員進行全天候巡查。

3、市民政局、公安局、城管大隊負責重點區域的巡查救助，街道鄉鎮民政辦、派出所負責鎮街駐地轄區的巡查和救助，督導村居巡查工作，社區（村）居民委員會負責本轄區的巡查工作。

六、工作要求

1、加強領導，高度重視。各鄉鎮要成立流浪乞討人員救助領導小組，按照“屬地管理、分級負責”的原則，發現流浪乞討人員后，第一時間做好流浪人員的保暖、飲食、醫療等工作，確保被救助流浪人員在街道轄區內不出意外。

2、標本兼治，長態管理。城市流浪乞討救助管理工作既要做到集中行動，又要強化日常管理，建立規范化、制度化、常態化的流浪乞討救助管理工作機制。

3、強化宣傳，營造氛圍。充分發揮新聞媒體等宣傳媒介的作用，積極引導和鼓勵慈善公益組織和社會力量開展和參與救助工作，并向社會公開救助電話。