城區黨務公開工作方案

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為進一步拓寬黨內民主渠道，保障黨員民主權利，尊重黨員主體地位，增強黨的團結和活力，切實改進和提高黨的領導水平和議事決策水平，根據縣委部署，結合社區實際，團結社區決定在社區推行黨務公開工作。現制定實施方案如下。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以《中國共產黨章程》、《中國共產黨地方委員會工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》等有關黨內法規為依據，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，規范黨組織工作運行機制，擴大黨員群眾對黨組織工作的知情權、參與權、監督權，建立健全充分反映黨員和群眾意愿的黨內民主制度，使黨員更好地了解和參與黨內事務，使黨委工作更加科學化、民主化、制度化、規范化。

二、基本原則

（一）依法依紀原則。遵循憲法、法律法規以及黨內法規和黨的路線方針政策，把依法依規貫穿于黨務公開的全過程，實現黨務公開工作的科學化、規范化和制度化。

（二）真實公正原則。尊重黨員群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，堅持實事求是，面向基層，面向黨員，面向群眾，做到內容真實可信，結果公正公平。

（三）注重實效原則。要堅持求真務實，增強黨務公開的針對性和實效性，既要最大限度地公開黨內事務，又要維護黨組織的團結和統一。

（四）積極穩妥原則。推進黨務公開工作既要積極推進、大膽實踐、勇于創新，又要做到因地制宜、規范操作、有序推進。要針對工作中出現的新情況、新問題，深入分析，認真總結，不斷提高。

（五）統籌兼顧原則。把黨務公開與政務公開、和各單位、各部門辦事公開等有機結合起來,相互促進、協調運轉。

（六）改革創新原則。積極適應黨內基層民主建設要求,不斷完善公開制度,豐富公開內容,創新公開形式,努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。

三、公開內容

凡屬黨內法規要求公開的內容，凡屬黨員群眾關注的事項和熱點問題，只要不涉及黨和國家的秘密，都按照有關規定在適當范圍以適當形式予以公開。

主要有六大類：

1.黨組織的決策、決定、決議等。主要指黨組織討論決定的重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用情況。

2.領導班子自身建設情況。主要指領導班子成員分工及職責，中心組學習計劃及落實情況，民主集中制和民主生活會落實情況，作風建設情況。

3.干部人事工作主要情況。主要包括干部考察預告、干部任前公示、競爭上崗、獎懲等情況。

4.領導干部廉潔自律規定執行情況。主要指領導干部述職述廉情況，落實黨風廉政建設責任制責任分工及工作措施。

5.基層組織建設情況。主要指黨組織選舉情況，黨費收繳、使用、管理情況，黨員發展公示、后備干部推薦、入黨積極分子培養情況，民主評議黨員情況。

6.根據實際情況或群眾認為有必要公開的黨內其它事項。如精神文明創建活動實施計劃及進展落實情況，困難黨員補助情況，捐資救災情況等。

四、公開形式和方法

（一）公開形式

注重公開方式方法的多樣化，只適宜在黨內公開的，主要通過黨內有關會議、下發文件、定期通報、黨員組織生活會等形式進行公開。適宜對全社會公開的，要按照因地制宜、靈活多樣、簡便實用的原則，最大限度地方便群眾。主要采取以下形式：

1、通過有關會議、情況通報、文件等形式公開。

2、設置黨務公開意見箱和專線電話公開。

3、設置黨務公開及其他公開專欄。

（二）公開方法

公開的方法應與公開的內容相適應，具體分為以下四種：

1、長期公開：主要指黨的有關政策規定、工作制度、工作程序、辦事機構等具有長期性、固定性的內容。

2、定期公開：主要指在一定時期內相對穩定的常規性工作，原則上每季度公開一次。

3、分期公開：主要指動態性、階段性的工作，應根據進展情況分期逐段公開。跨年度的工作除按階段公開外，還應在工作結束時進行總結性公開。

4、即時公開：主要指臨時性工作，如黨員培養對象的確定等內容，應根據情況隨時進行公開。

五、黨務公開程序

(一)制定公開目錄。明確應當公開的內容及其公開的形式和時限，并報上級黨組織分管領導審核同意。工作走向規范后制定公開目錄，細化公開內容，依照公開目錄有計劃地公開。

(二)確定公開內容。按照公開方案和公開目錄的規定，收集、整理公開事項的有關資料，并經本級黨組織領導班子集體研究確定。

(三)實施公開。按照方案規定的形式和時限，對公開目錄確定的內容予以公開。

(四)收集和處理意見。通過設立意見箱、電話受理等形式，收集黨員、群眾提出的意見和建議。對群眾反映的問題進行調查處理，并及時整理。

(五)立卷和歸檔。按照檔案管理的要求，對公開的有關資料進行立卷歸檔，并妥善保存。

六、黨務公開是加強黨內民主、強化黨內監督，推進黨風廉政建設的一項新的實踐和探索，必須加強領導，強化措施，精心組織，扎實推進，確保實效。

（一）建立組織機構。成立由街道工委書記任組長，街道紀委書記任副組長，辦公室人員為成員的黨務公開工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦。

（二）明確工作責任。街道工委書記是黨務公開的第一責任人，分管黨務公開工作的副職是直接責任人。社區黨務公開領導小組負責全社區黨務公開工作；社區各支部也要建立相應的領導機構和工作機構，加強對所轄黨組織黨務公開工作的領導和指導。

（三）強化監督檢查。黨務公開領導小組辦公室采取定期督辦的形式，對各社區黨支部所承擔的工作任務逐項督查，主要督查具體實施方案、配套制度建立執行情況、黨務公開的載體平臺建設情況，達到軟件做實，實事做硬，硬件做好的工作實效。