加快推進全市教育信息化工作的實施意見

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各轄市、區人民政府，新區管委會，市各委辦局：

“十三五”時期是我國教育信息化快速發展的重要階段，也是我市教育信息化再上新臺階、創特色的關鍵時期。根據教育部《教育信息化十年發展規劃（2011—2020年）》和省政府《省“十三五”教育信息化發展專項規劃》精神，結合教育實際，就進一步加快推進全市教育信息化工作提出如下實施意見。

一、發展目標

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指引，按照國家、省教育信息化的總體規劃，以“構建網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體系,建設‘人人皆學、處處能學、時時可學’的學習型社會，培養大批創新人才”為目標，按照“服務全局、融合創新、深化應用、完善機制”的要求，適應信息時展需求，加快轉變發展理念，穩步推進教育信息化各項工作，更好地支撐教育改革和發展，更好地推動教育思想和理念的轉變，更好地服務師生信息素養的提升，更好地促進學生的全面發展，形成與蘇南教育現代化示范區發展目標相適應的教育信息化體系，充分發揮信息技術對教育的革命性影響作用。

二、全面深化“三通兩平臺”建設及應用，提升教育信息化應用水平

1．深入推進“三通工程”，全面提升教育信息化基礎支撐能力。加快推進“寬帶網絡校校通”，中小學千兆接入教育城域網，幼兒園百兆接入教育城域網。中小學做到校園內無線全覆蓋。全面推進“優質資源班班通”，依托“教育云”基本建成數字教育資源公共服務體系，為學習者享有優質數字教育資源提供方便快捷的服務。大力推進“網絡學習空間人人通”，進一步提升空間開通率，2017年中小學教師空間、學生空間開通率達100%。積極探索網絡學習空間在課前、課中、課后的有效應用模式，將空間充分、有效、常態化地應用于教學、教研、學習與交流各個環節。教育信息中心、教科研、電教裝備等部門要切實加強“學習空間”使用的督查和指導工作，2020年師生網絡空間有效應用率達80%以上。

2．積極推動管理平臺深入應用與協同發展，大幅提升教育信息化服務管理的水平。加快教育云數據中心建設。建設涵蓋全市學校和師生信息的教育基礎數據庫。實現基礎數據隨業務管理信息系統進行動態更新，實現與國家級、省級、所轄教育行政部門和學校系統的互聯互通，實現與其他政府部門之間的數據共享互通，實現對各級教育行政部門、各類教育機構的教育監管、教育業務處理、教育決策等應用的數據支撐。

3．加快推進資源服務平臺建設，提升教育信息化支撐教育教學的水平。通過師生網絡空間、專遞課堂、名師講堂、自主學習平臺等多種形式，向師生推送優質、實用的教學視頻、電子圖書、課件、教學設計方案和電子試卷等資源，并在課堂教學活動中經常性、普遍性使用。

三、堅持融合創新，拓展教育信息化應用的廣度與深度

4．開展智能化信息生態環境下的新型教學模式的試點工作，促進信息技術與教育教學的深度融合。在“十二五”基礎上不斷深入推進數字化學習試點項目，以微課為抓手開展MOOC、“翻轉課堂”、“電子書包”等新型教學模式和新型載體的試點示范工作。各示范校要按照“一校一方案，一校一特色”工作思路，深化教與學的方式改革，形成特色鮮明的信息化教學模式。

5．根據國家、省、市智慧校園建設相關要求，全面啟動智慧校園建設工程。智慧校園是信息技術廣泛應用、信息終端高度感知、學科與技術深度融合的信息化校園。五年內全市中小學要實現從“數字校園”向“智慧校園”的新跨越。到2017年全市要建成“智慧校園”示范校30所，至2020年全市建成180所。

6．大力提升教師信息技術應用能力與學生信息素養。實施教師信息技術應用能力提升工程，依據教育部頒發的教師信息技術應用能力標準、培訓課程標準和能力測評指南，采取符合信息技術特點的培訓新模式，對全市中小學、幼兒園教師分年度、分層次組織實施專項培訓，培訓時間不少于50學時。建設市教師研修網，實施中小學教師全學段、全學科培訓，最終將其建成資源共享、合作學習、提升教師素質的重要平臺。深入推進“一師一優課、一課一名師”活動，繼續開展“領航杯”信息化應用大賽，進一步加強現代教育技術研究，不斷深化推廣研究成果。著力建設現代教育技術研究和應用人才隊伍，建成20個省現代教育技術名師工作室和40個省教育信息化創新團隊。

建立中小學生信息技術等級達標制度。依托信息技術營造各學科的信息化教學環境，促進各學科教學內容和教學模式的改革，著力提升學生的信息素養、創新意識和創新能力。探索STEAM教育、創客教育等新教育模式，使學生具有較強的信息意識與創新意識，養成數字化學習習慣，具備重視信息安全、遵守信息社會倫理道德與法律法規的素養。

四、加強指導，統籌推動教育信息化高效發展

7.加強頂層設計，全面推進各級教育信息化工作。各轄市（區）要根據國家要求、本地區教育現狀及教育改革發展任務，做好本地區教育信息化“十三五”工作安排，深入研究教改需求，根據教育改革發展需要，有針對性地提出本地區“十三五”教育信息化建設與應用重點任務，并加強對各級各類學校的指導。學校要在三年發展規劃中明確教育信息化工作的發展目標，任務及相關措施。

8．確立分層實施，有序推進教育信息化工作。全市依托云計算及大數據應用，逐步構建優質數字教學資源共建共享環境，促進信息技術與教育全面深度融合，促進教育公平及均衡發展，深化推進智慧教育建設，運用“一站式”應用和“云”的理念，建成以信息化網絡空間為基礎形態的教育e城。實現教育管理數據和成熟的教育教學云應用全面覆蓋轄市（區）。各轄市（區）根據需要建設數據分中心，以教育門戶網站集群服務、區域教育資源和教育教學應用為主，構建有特色的區域教育信息化體系。各級各類學校以智慧校園建設為主要抓手，全面推進學校信息化工作。

9．堅持科學決策，建立教育信息化發展咨詢機制和專家支持隊伍。在信息化的基礎設施建設、資源建設、保障機制、管理應用、培訓考核、督查評估等方面建立常態化的發展咨詢機制。成立市教育信息化專家指導委員會，開展信息化推進政策措施、教育資源開發、信息技術在教學中的應用等方面的研究，探索信息技術與教育教學深度融合的規律，為教育信息化長遠發展提供理論指導和技術支撐。

五、全面深化改革，提高教育信息化治理能力

10．落實教育信息化推進責任。各級政府是教育信息化工作的責任主體，各級教育行政部門和各級各類學校是教育信息化建設的實施主體，要成立由“一把手”擔任組長的教育信息化工作領導小組，切實負起教育信息化工作的推進建設、規范管理等責任。

11．加強教育信息化機構和隊伍建設。要進一步整合教科研、電教裝備、信息中心等機構職能，充分發揮各機構在教育信息化工作中的作用。有條件的轄市（區）可以單獨設置教育信息中心，教師發展中心要設置教育信息化專門部門，確保機構設置和人員隊伍的建設，達到教育信息化管理機構標準化建設要求。規模較大的中小學校設置信息處，負責學校教育信息化工作。進一步加強教育信息化專業隊伍建設。充分利用學歷教育、繼續教育等多種途徑和方式，加快培育復合型、實用性信息技術人才。要在職稱評審、崗位晉級、績效工資分配等方面對教育信息化專業人員給予傾斜。

12．完善教育信息化建設保障機制。堅持政府主導，加大財政投入，積極爭取國家、省支持政策，充分利用政府相關發展專項，推進教育信息化資源建設及示范性應用。制定信息化建設和運行維護保障等政策措施，將基礎設施和重點項目建設及運行維護資金列入各級財政教育經費預算，確保不低于5%的生均公用經費用于教育信息化日常運維服務。制定教育信息消費政策，鼓勵企業和社會力量投資并參與智慧教育的建設和服務，多渠道籌集智慧教育經費，健全“基礎性服務政府買單、個性化服務市場運營”的長效建設機制。

13．建立網絡安全防控機制。按照“誰主管誰負責、誰運維誰負責、誰使用誰負責”的原則，建立健全網絡安全責任制，加快構建全市教育系統網絡與信息安全預警體系，全面實行信息安全風險評估與等級保護制度、信息安全人員執業資格認證和持證上崗制度。進一步提高應對網絡攻擊、網絡入侵、網絡竊密的防范能力和預警檢測、容災備份、應急處理能力。

14．加強對教育信息化的督導評估。將教育信息化列入教育督導內容和中小學辦學水平評估、校長考評指標體系。建立教育信息化專項督導機制，定期對全市教育信息化工作進行督導檢查，及時通報督導結果，推進教育信息化的各項目標、任務落實到位。

15．提升我市教育信息化的地位和影響力。充分利用各類媒體，對我市教育信息化工作開展全方位、多角度、立體化的宣傳工作。加快走出去步伐，積極參與各級各類教育信息化論壇、研究、活動等，分享經驗和做法，彰顯我市教育信息化的地位和影響力。