加快全民創業　推進全民致富

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建設全面小康，必須依靠全民致富；實現全民致富，必須著力全民創業。近年來，由原**、**兩鎮合并而成的新建**鎮，積極貫徹落實省、市“六放”“四全”精神，把推進全民創業、發展民營經濟作為引領全民致富的重要抓手，全鎮發動，全民動員，全面推開，營造了“自主創業、競相創業、共同富裕、共奔小康”的生動局面。現就我鎮全民創業的現狀、做法及下一步打算總結匯報如下：

一、搶抓機遇，著力大發展

區域經濟發展的主力在百姓，活力在民間，動力在民眾內心涌動的創業意識和激情。近年來，**鎮充分發揮傳統產業優勢，積極搶抓發展機遇，點燃民眾創業激情，力求在創業中發展，在發展中壯大，在壯大中推進創業。

1、創業群體日益壯大。自2003年以來，每年新增私營企業數均在40戶左右，特別是今年1-7月份，新發展私營企業46戶，同比增長100％。目前，全鎮共有個體工商戶1327戶，私營企業474戶，注冊資本達3.72億元。創業的群體主要呈現五種類型：一是“自發型”。我鎮享有“獼猴桃之鄉”的美譽，經過20多年的研究和發展，加之近幾年政府的大力推動，種植面積達3000多畝，種植農戶近200戶，是省內最大的獼猴桃生產基地。同樣，我鎮**村的“劉家碾子笆斗”也曾經享譽大江南北，目前從業人員近600人，而且大部分產品都是出口外銷。二是“還巢型”。近年來，我鎮吸引了20多名在外有一定經濟實力的能人回鄉投資興業，累計投入8億元，形成了“人回鄉、企回遷、錢回流”的“鳳還巢”現象。其中，**先后投資3億多元，分別在市區和我鎮興辦兩家汽配生產企業，而且**地區最大的民辦**醫院也在緊鑼密鼓地建設之中。**等回鄉創業先進典型的示范效應，帶動形成了民資引民資、民資帶外資、民資促內資的生動局面。三是“闖蕩型”。我鎮在外從事浴業、建筑安裝的勞動力有近1.1萬人，其中很多人在外經過多年的闖蕩，成為個人資產達百萬元、千萬元的大老板。特別是從事浴業人員達8000多人，年收入達1億多元。四是“轉化型”。近幾年，鎮、村國有集體工業企業改制為私營企業、有限責任公司。通過改制，我鎮機械、化工類的原有企業負責人、技術骨干等成為了自我發展的創業帶頭人。目前，我鎮印染、紡織機械制造是省內科技民營企業，而且從事鋅系列產品的企業有大小30多家，從業人員1260人，年產值達6.2億元。五是“新生型”。我鎮原先的農具廠過去都是為**集團生產塑料模具的，如今都紛紛從事了塑料產品制作，大小老板近20個，年產值達4000億元。而且，近幾年，我鎮從事絎縫工藝的企業日益增多，從業人員960人，年加工被服600萬條，均出口外銷。

2、創業領域日趨寬廣。私營工業已成為我鎮創業的主要途徑，行業不僅涉及汽配、機械制造、化工等傳統產業，而且逐步在精密鑄造、醫藥制劑等科技含量高的產業取得新進展。**有限公司即將投入生產的三氯蔗糖，屬東南大學新研發的專利產品。目前市場前景廣闊，國外很多醫藥生產大企業都想投資合作。在三產服務業上，我鎮過去許多從事浴業人員成了許多浴室、休閑中心的老板，足跡遍布全國各地。此外，我鎮是農業大鎮，耕地面積達8.8萬畝。近年來，我鎮積極推進農業產業化，并從中走出來一批創業典型，有“獼猴桃大王”**，養龜能手**，養鹿行家**，養鵝狀元**，種糧大戶**，并帶動著身邊的農戶走上了致富路。

3、創業層次日見提升。我鎮創業群體所展現出來的實力和水平進一步提高。一是老板由小到大。工業列統企業35家，其中年產值千萬元以上的企業25家，億元以上企業1家。今年1-7月份，新增注冊資本1.08億元，同比增長320％。二是投入由少到多。民資投入呈現倍增勢頭，去年我鎮民資投入2.8億元，超出前兩年之和。今年1-7月份，民資投入3.08億元，同比增長43％。投入的項目也逐步壯大。今年以來，已開工1000萬元以上項目10個，其中5000萬元項目2個，分別完成年計劃的90.9％、100％。三是水平由低到高。逐步向科技化、集團化、外向化方向發展。目前，全鎮從事汽配生產的企業達10家，產品達20個系列，100多種產品，近20億元的產值規模，生產的汽車緩速器、汽車“黑匣子”都是省高新技術產品。而且日資、港資、臺資逐年增加，去年我鎮吸引外資達464萬美元。目前，全鎮有省級民營科技企業1個，有4家私營企業正在申辦自營出口權，月底可辦成2家。農業方面，**鵝成為“**省無公害畜禽產地”，獼猴桃取得國家環保總局頒發的有機食品證書，“金寶來”大米是“**省綠色食品生產基地”。而且，隨著產業的不斷發展壯大，一批專業村、專業組不斷形成。比如**村的柳編，**村的鈑金、**村的浴業、**村的獼猴桃、**村的布輪、**村的翻沙鑄造、**村的化工等。

4、創業貢獻日漸凸現。創業帶動了就業，據不完成統計，全鎮民營企業共吸納從業人員1.28萬人。創業帶動了農民收入的增加。近兩年來，兩鎮農民人均收入比上年增長均在8％以上，原**鎮去年農民人均純收入達5276元，被表彰為“**市農民增收先進鄉鎮”。創業帶動了地方財稅的增長。**公司去年納稅就達2000萬元，由于民營企業的納稅支撐，原**鎮財政收入連續三年呈現翻番勢頭。同時，創業者也熱心參加捐資助學、修橋筑路、扶貧助困等公益事業，**每年都捐款100萬元為家鄉打路，我鎮境內去年基本上實現了“灰色路面村村通”，這里面凝聚了眾多老板的貢獻。

二、注重特色，著力大推進

全民創業的關鍵，是個“全”字。因此，我們要通過多種有效形式，讓全民都動起來，讓創業的激情形成爆發之勢，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。

1、經濟能人帶動一批。我鎮過去由于受多方面因素影響，很多有頭腦、敢闖蕩的經濟能人都紛紛外出創業。近幾年，在家鄉親情、友情的感召下，完成資本積累后又都回鄉創業，并吸引帶動了一大批勞力走上了創業路。**回鄉創業開辦了2家公司，吸納了本鎮大部分的鈑金工，目前人數達到3000人，人均年收入達1.5萬元左右，而且很多人在他的幫助、指導下，開辦了自己的公司。目前，全鎮從事汽配生產的企業達10家，形成了“引進一個，帶動一批”的“葡萄串”效應。

2、雙帶典型推動一批。我鎮是中心鎮，歷史上有“**”的贊譽，水陸交通方便，人口稠密，市場繁榮，居民謀生容易，盡管昔日的風光已不再現，但追求安逸享樂，大錢掙不來，小錢不想掙的陋習卻不同程度地存在。因此，我鎮結合雙帶村支部、雙帶黨員干部建設，鼓勵干部帶頭創業，帶領民富。我鎮**村是遠近聞名的“鋅品”村，全村從事鋅系列產品加工生產的企業有21個，規模企業6個，年產值近2億元，是華東地區鋅產品主要集散地之一。據不完全統計，近10年來，該村累計上繳國家稅金達3000多萬元，并帶動1200多人走上了致富路。**村支部書記**，在自己成功試種獼猴桃并獲得豐厚回報后，帶動本村黨員干部種上了獼猴桃，并推動了近200農戶種上了“搖錢樹”。目前，農戶種植面積近1000畝，畝平收益6000元左右。

3、專業協會驅動一批。我鎮有“浴業之鄉”之稱，目前從業人員達8300人。過去，從業人員都是以“老鄉帶老鄉”形式，很難掌握就業動態，而且傳授技藝也是傳統的“師傅帶徒弟”模式。為此，我鎮積極成立了全市首家浴業協會，充分發揮組織協調作用，開通了專門的網站，建立了上海、浙江、大連、廣州、新疆五大聯絡中心，及時掌握全國各地用工信息。同時，積極組織參加市商貿局聯合舉辦的專業技能培訓，頒發技能等級證書。從而實現了從“無序”到“有序”，從“體能”到“技能”的轉變，每年浴業可掙回1億多元。

4、特色產業拉動一批。過去，我鎮在外打工創業的大部分是青壯勞力，留守在家的大多是“3860”群體，很難創業。針對這一現狀，我鎮發揮傳統產業的特色，積極拉動全民創業。我鎮的絎縫、塑料制作，主要從業對象是農村家庭婦女，農忙種田、農閑絎縫；而傳統的布輪、柳器編織，則大部分是農村年齡較長者的就業主渠道。目前，人數已達到4000人，而且工藝簡單，收入穩定，并且在這行業里培育了一批企業產值規模達百萬元的“巾幗英雄”，成為我鎮全民創業的一道靚麗的風景線。

三、落實措施，著力大提升

在實際工作中，我們深深感到，盡管我鎮全民創業的氛圍已經形成，民營經濟成為最大、最強勁的經濟增長點，但與蘇南、浙江等先進地區相比，差距較大。我們將落實關鍵舉措，力求使創業成為**全社會的最強音。

1、進一步解放思想。創業的根本動力是人們內心涌動著的揮別貧窮、奔向幸福的強烈渴望，而現實中“戀土戀鄉、安于現狀，小富即安、不富圖安”的思想依然存在。因此，推動全民創業，首當其沖的是要引導民眾摒棄依賴政府、守土戀家等各種不思創業、不敢創大業的落后意識，倡導樂于吃苦、敢于冒險、勤于創業、勇于爭先的創業精神。近期，我鎮借助前不久全市民營經濟現場會在我鎮召開為推動，召開全鎮性的全民創業動員大會，樹立創業典型，宣傳創業標兵，全力營造創業氛圍，從而加快農民向居民和商人轉變、打工者向老板轉化、個私業主向企業家轉型、干部由官場向市場轉移，形成千軍萬馬共建小康的滾滾熱潮。

2、進一步拓寬領域。推動創業，有一個秩序漸進的過程，必須從基礎做起，從實情出發，從長處著眼，揚長避短，發揮優勢，拓寬領域。一是做強支柱產業。經過多年的發展和積累，我們的汽配、機械、化工已成為我鎮工業經濟的支柱產業，尤其是汽配產業，產值已占到全部工業的70％左右。我們應充分依托這些產業，利用其輻射帶動功能，發展配套產業和配套服務等，鼓勵重復，裂變出一批創業者；倡導創新，孵化出一批創業者；細化分工，派生出一批創業者。力爭通過3-5年的努力，建成汽配產業園區和鋅品化工園區，打造創業的園地。二是擴大勞務輸出。我鎮是“浴業之鄉”，連續三年被**市政府表彰為“勞動輸出先進鄉鎮”。在這方面，我們有著很多成功地做法和經驗。因此，要進一步確定“今日打工仔，明天小老板”的觀念，重點發揮浴業、鈑金、建筑安裝勞務，鼓勵他們外出創業，并引導他們完成積累后回鄉創業。力爭每年新增轉移勞動力2000人以上。三是打造創業隊伍。創業領域的拓寬需要各類創隊伍的參與、各層創業能人的領跑。①吸引“還巢鳳”。對各類經濟能人特別是**籍在外能人，進一步排，進一步引，進一步放大“鳳還巢”效應。②做大“鄉土鳳”。鼓勵本土企業“二次創業”，變小業為大業、變舊業為新業、變一業為多業，成為新型企業家。③激活“離崗鳳”。鼓勵支持機關干部、公務員、工作人員投身經濟建設主戰場，為全民創業提供示范和方向。前期，我鎮兩名年輕有為的副鎮長積極響應“經商創業”的號召，辦理退休和退二線手續，直接下海經商。④招引“外來鳳”。充分利用他鄉豐厚人力、財力、物力資源，大力吸引有志之士來我鎮投資、興業、安家。我鎮**廠利用閑置的廠房吸引2名大學生投資生產外貿產品。目前，產品供不應求，市場前景廣闊，吸引近50名勞力就業，而且申辦了我鎮第一個自營出口權，填補我鎮空白。

3、進一步搭建平臺。積極打造創業“跑道”，構筑環境，力求使“硬的更硬，軟的更軟”。一是廠房標準化。我鎮民間資本較為豐厚，居民儲蓄存款達到10億元，很多老板“有資金，無項目”，而許多創業者“有項目，無資金”。為此，我鎮將積極動員和吸引富裕村、老板投資建設標準化廠房，降低投資者的初期投入成本，打造民營經濟發展的有效載體。最近，我鎮6000多平方米的標準化廠房即將開工，年內可建成20000平方米的標準化廠房。二是集鎮新型化。加快城鎮化過程，就是人流、物流、資金流不斷向城鎮集聚的過程，也是創業機會不斷增加、創業渠道不斷拓寬、民營經濟不斷發展的過程。為此，我鎮投資800萬元，建設4公里長的迎賓大道工程的測繪工作已結束，不日將動工。同時，引進浙江老板投資億元，建設大型超市和百幢高檔別墅項目也將在9月份動工。特別是借助安大路的實施，積極爭取立項車樊路接入鎮區，從而打通我鎮通向沿江、沿運以及高速發展的快車道。三是服務全面化。我鎮以第二批先進性教育為契機，著力把我鎮打造成服務的高地、政策的洼地、創業的福地。重點開展“五個一”。即，以鎮便民服務中心為依托，建立一個全民創業指導中心；抽調部門單位的精兵強將，增設一支全程員隊伍；協調相關金融機構，組織一批創業農戶小額貸款活動；組織機關干部結成“一對一”幫扶，聯絡一家民營企業；結合本鎮實際，出臺一整套操作性強的優惠政策，以此營造推進全民創業寬松、寬容的環境。