司法局企業(yè)風險防范指導(dǎo)意見

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為認真貫徹落實省司法廳《關(guān)于律師參與企業(yè)重整重組為化解企業(yè)債務(wù)危機提供法律服務(wù)的意見》和《省司法廳關(guān)于服務(wù)重大建設(shè)項目投資的若干意見》以及市委、市政府《關(guān)于進一步優(yōu)化環(huán)境服務(wù)于企業(yè)的若干意見》等文件精神，更好地發(fā)揮法律服務(wù)在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)應(yīng)對金融危機中的作用，促進的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，提出如下意見：

一、工作重點和目標

進一步強化服務(wù)中心，服務(wù)企業(yè)意識，降低法律服務(wù)成本，著力做好政府部門及企業(yè)的法律顧問；加強法律宣傳力度，幫助企業(yè)、金融部門增強法律意識，不斷提高防范風險能力；以律師法律服務(wù)為龍頭，充分發(fā)揮律師在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中，參與企業(yè)重整重組、防范和化解企業(yè)債務(wù)危機的重要作用，切實維護各方面合法權(quán)益，維護經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定，為的經(jīng)濟建設(shè)、社會穩(wěn)定做出積極的貢獻。

二、主要內(nèi)容

（一）講好三堂課，培訓(xùn)一批人，增強企業(yè)抵抗風險能力。由市司法局牽頭，與企業(yè)和金融管理部門聯(lián)合發(fā)文，聘請和組織省內(nèi)知名律師、法律專家和本地區(qū)優(yōu)秀律師，免費對重點企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營管理人員和職工分別進行相關(guān)的法律知識培訓(xùn)，結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展的特點，深層次分析金融危機給企業(yè)、金融機構(gòu)和經(jīng)濟社會帶來的嚴重危害，加強對金融危機風險的預(yù)測和警示，提高企業(yè)風險防范的意識和能力。

（二）把好經(jīng)濟脈，行好法律醫(yī)，積極參與企業(yè)“法律體檢”。由優(yōu)秀律師組成法律專家組，積極主動地為企業(yè)進行“法律體檢”工作，認真對困難企業(yè)的經(jīng)營管理活動從法律層面加以梳理規(guī)范，針對企業(yè)遇到的重大疑難經(jīng)濟案件及熱點問題，提出解決問題的法律意見，為企業(yè)把好脈、會好診。特別是對當前企業(yè)經(jīng)營活動中可能出現(xiàn)的涉法問題，及時向黨委、政府及有關(guān)部門提出意見和建議，通過優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，保障企業(yè)合法正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

（三）打好組合拳，用足優(yōu)勢力，努力服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。認真研究經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中企業(yè)所涉及到的各方面法律問題，引導(dǎo)律師進一步增強憂患意識、責任意識和協(xié)作精神。打破地域界限，凝聚團隊力量，提高法律服務(wù)水平。積極主動地向政府和企業(yè)推介律師參與企業(yè)重整重組等經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級服務(wù)中心的專業(yè)優(yōu)勢和獨特作用，加強對市律協(xié)“企業(yè)重整及破產(chǎn)管理指導(dǎo)工作小組”的工作指導(dǎo)，以省高院確認的具有破產(chǎn)案件管理人資格的博翔、晟耀兩個律師事務(wù)所為依托，抽調(diào)辦案經(jīng)驗豐富的律師，積極參與企業(yè)重整重組和債務(wù)糾紛調(diào)處工作，切實維護企業(yè)、職工的合法權(quán)益。

（四）建好顧問團，維好合法權(quán)，不斷強化政府信訪工作。繼續(xù)指派業(yè)務(wù)能力強、涉法信訪經(jīng)驗豐富的律師，參與黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)信訪接待和下基層隨訪法律服務(wù)工作，及時解答上訪群眾的涉法問題。充實律師顧問團力量，根據(jù)黨委、政府的工作需要，隨時參與信訪問題的處理和有關(guān)糾紛的調(diào)處。加強市、縣（市、區(qū)）兩級參與信訪工作律師的聯(lián)系、及時溝通信息，確保有關(guān)涉法信訪問題的有效處理。

（五）做好本職事，共渡困難關(guān)，合理降低律師服務(wù)收費。在努力為社會提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)的同時，大力提倡合理收費，在標準的律師費、費、服務(wù)費等基礎(chǔ)上給予企業(yè)和社會弱勢群體最大程度的優(yōu)惠，對特別困難的企業(yè)和人員給予法律援助，嚴禁亂收費或變相提高收費標準，切實減輕企業(yè)和弱勢群體的經(jīng)濟負擔。通過優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，提升律師隊伍的社會形象，達到實現(xiàn)法律效果與社會效果的和諧統(tǒng)一。

三、幾點要求

（一）提高認識。法律服務(wù)是司法行政機關(guān)承擔的重要職能，強化法律服務(wù)職能作用，是新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，是社會和諧穩(wěn)定的需要，也是司法行政機關(guān)自身發(fā)展的需要。各地司法局和市律協(xié)要從講政治的高度，全力抓好法律服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，防范企業(yè)法律風險的工作。

（二）落實到位。各地司法局和市律協(xié)要根據(jù)省廳要求和市局的部署，制定可行措施，采取多種形式和載體，找準突破口和結(jié)合點，切實將司法行政服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，防范企業(yè)法律風險的工作落到實處。

（三）加強督導(dǎo)。各地司法局和市律協(xié)要及時召開有關(guān)會議，研究討論如何更好地為當?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。明確責任領(lǐng)導(dǎo)，加強調(diào)查研究，加強信息溝通，嚴格遵守重大敏感事項報告制度，及時檢查、督促、指導(dǎo)和總結(jié)，積極探索司法行政服務(wù)經(jīng)濟，維護穩(wěn)定的新思路、新方法。