經(jīng)濟局針織工業(yè)發(fā)展工作意見

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為加快針織工業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型提升，進一步鞏固“中國針織名城”地位，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，提高針織工業(yè)綜合競爭力，特制定本意見：

一、總體要求和發(fā)展目標(biāo)

（一）總體要求：全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以實現(xiàn)針織工業(yè)自我突破、轉(zhuǎn)型提升為目的，加快轉(zhuǎn)變針織工業(yè)發(fā)展方式，致力于改變我縣針織工業(yè)產(chǎn)品附加值低、科技含量不高、抵御市場風(fēng)險能力弱的狀態(tài)，鼓勵支持各類企業(yè)加快科技應(yīng)用步伐，加強企業(yè)文化建設(shè)，著力提高勞動者素質(zhì)，全面創(chuàng)新管理模式，切實增強國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，再創(chuàng)“中國針織名城”新輝煌。

（二）發(fā)展目標(biāo)（至2011年）：

（1）規(guī)模以上針織企業(yè)達到320家，其中總產(chǎn)值20億元企業(yè)1家，10億元企業(yè)5家；

（2）規(guī)模以上針織工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)150億元；

（3）拓寬內(nèi)銷渠道，銷售比例達15%以上；

（4）創(chuàng)國家級品牌2只、省級品牌5只、市級品牌6只。

二、扶持重點和標(biāo)準(zhǔn)

鼓勵企業(yè)做大做強做精，走集約規(guī)模化之路；鼓勵企業(yè)引進關(guān)鍵技術(shù)裝備，加快工藝改造；鼓勵企業(yè)重視品牌經(jīng)營，積極創(chuàng)建自主品牌；鼓勵企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，建設(shè)公共服務(wù)平臺。

（一）鼓勵做大規(guī)模，推進聯(lián)合重組。

1、設(shè)立上臺階獎。對在本縣內(nèi)計稅銷售收入（針織品及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈）首次突破20億元、10億元，且環(huán)比增幅在20%以上的企業(yè)，分別給予30萬元、15萬元的獎勵。對針織品及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈實繳稅金和利潤總額超1000萬元的生產(chǎn)企業(yè)，實行“一廠一策”。

2、鼓勵兼并、重組。對通過企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組等途徑組建集團公司，能夠發(fā)揮龍頭帶頭作用，重組后總資產(chǎn)超2億元、且負(fù)債率不超過70%的企業(yè)，給予一次性20萬元的獎勵，對其所涉及權(quán)證變更過戶的各項稅費，縣可得部分全部獎勵給企業(yè)。對擴張兼并、收購縣內(nèi)小企業(yè)，資產(chǎn)規(guī)模在5000萬元以上的企業(yè)，實行“一廠一策”。

（二）鼓勵技術(shù)改造，促進節(jié)能降耗。

1、支持引進關(guān)鍵設(shè)備。對新購單體臺套在30萬元以上的設(shè)備，按3%給予一次性補助；單體臺套在100萬元以上的進口設(shè)備和縣針織行業(yè)重點扶持的關(guān)鍵設(shè)備，按5%給予一次性補助；單體臺套在200萬元以上的設(shè)備（對行業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整起關(guān)鍵作用的），按8%給予一次性補助；該項最高補助額為300萬元。

2、實施節(jié)能、節(jié)水工程。對針織、印染企業(yè)實施節(jié)能、節(jié)水改造，經(jīng)市節(jié)能中心鑒定，節(jié)能、節(jié)水率在20%以上的，按項目主要設(shè)備投資額12%給予補助，最高補助額為60萬元。對關(guān)閉落后生產(chǎn)工藝、分散排污的印染企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可享受“退城進園”的政策。鼓勵企業(yè)開展節(jié)能、節(jié)水技術(shù)的研發(fā)，對其節(jié)能、節(jié)水技術(shù)達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平的，經(jīng)有關(guān)行業(yè)主管部門認(rèn)定，一次性給予20萬元的獎勵。

3、推進清潔生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，對企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核費，給予60%的補貼；對通過清潔生產(chǎn)審核驗收的企業(yè)，按其實施的中高費方案的實際投資額的10%給予補助，最高補助額為50萬元。同一項目不得重復(fù)補助和獎勵。

（三）鼓勵自主創(chuàng)新，加強品牌建設(shè)。

1、支持品牌經(jīng)營。對自主品牌獲得國家級、省級、市級名牌或馳名（著名、知名）商標(biāo)的，分別給予50萬元、10萬元、5萬元的獎勵（同一產(chǎn)品在同一年度獲得多項榮譽稱號按最高級別獎勵）；對以自主品牌、聯(lián)合創(chuàng)牌進行銷售的，且計稅銷售收入超1000萬元，經(jīng)財稅部門認(rèn)定，其實繳增值稅和所得稅比上年遞增20%以上部分，縣可得部分的60%獎勵給企業(yè)；對創(chuàng)建并獲得國家級、省級、市級的公共行業(yè)性品牌的企業(yè)、單位，分別獎勵50萬元、30萬元、15萬元。設(shè)立品牌創(chuàng)建風(fēng)險基金，對獲得國家級公共行業(yè)性品牌，對針織行業(yè)起到較好帶動、示范和促進作用，對提升我縣針織產(chǎn)業(yè)作出特殊貢獻的企業(yè)，給予適當(dāng)獎勵。

2、大力開發(fā)新產(chǎn)品。對首次在縣內(nèi)開發(fā)、并成功投放市場的針紡織新種類，當(dāng)年計稅銷售收入占全部計稅銷售收入的40%或年計稅銷售2000萬元以上，給予該產(chǎn)品的當(dāng)年計稅銷售收入的1%獎勵；在境內(nèi)開辦生產(chǎn)新產(chǎn)品的新辦企業(yè)，自投產(chǎn)之日起至2011年底止（二年內(nèi)），企業(yè)實繳增值稅和所得稅縣可得部分60%給予獎勵，同一年度不得重復(fù)獎勵；對總投資在5000萬元以上的企業(yè)，實施“一廠一策”。

3、鼓勵對外合作。對收購國外研發(fā)、設(shè)計、營銷等機構(gòu)，利用國外智力、技術(shù)、營銷渠道等為我縣企業(yè)服務(wù)，產(chǎn)生明顯經(jīng)濟效益的，按其實際產(chǎn)生的銷售收入給予1%的獎勵，該項最高獎額為50萬元。

4、拓展內(nèi)銷渠道。在國內(nèi)縣外設(shè)專賣店或在大型商場內(nèi)設(shè)專賣柜，且每個點的年銷售額在100萬元以上，經(jīng)主管部門認(rèn)定，給予10萬元補助；對自主開展電子商務(wù)方式營銷的,且年銷售額在50萬元以上，經(jīng)主管部門認(rèn)定，給予2萬元的補助。

5、擴大行業(yè)宣傳。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、營造行業(yè)特色、精心設(shè)計載體、加大宣傳力度，進一步加強對“中國針織名城”的宣傳、包裝和推介，每年給予20萬元的宣傳經(jīng)費。

（四）鼓勵平臺建設(shè),強化服務(wù)支撐。

1、籌建科技服務(wù)平臺。圍繞針織行業(yè)的發(fā)展方向、共性問題和關(guān)鍵技術(shù)，積極引導(dǎo)企業(yè)參與建設(shè)檢測中心、研發(fā)中心、信息中心，縣財政在3年內(nèi)安排500萬元資金用于三大中心的創(chuàng)建。對針織品獲國家級、省級、市級新產(chǎn)品稱號的，分別給予20萬元、2萬元、1萬元的獎勵。

2、完善公共服務(wù)平臺。整合提高現(xiàn)有培訓(xùn)中心、產(chǎn)品展示中心、針織行業(yè)協(xié)會的服務(wù)平臺，對獨立核算、正常運行、服務(wù)于全行業(yè)的公共服務(wù)平臺,服務(wù)業(yè)績在15家企業(yè)以上，每年給予每個平臺20萬元的經(jīng)費補助。

3、對在縣外建立勞動力技術(shù)培訓(xùn)基地或與職業(yè)技術(shù)學(xué)校合作建立專業(yè)人才輸送基地，且年引進人員在200人以上的，經(jīng)縣經(jīng)濟發(fā)展局核準(zhǔn)，給予10萬元的經(jīng)費補助。

4、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級各部門要對針織行業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的管理與服務(wù)，加強調(diào)查研究，及時掌握行業(yè)發(fā)展動態(tài)。針對針織工業(yè)面臨的困難和問題，要千方百計加以幫助解決。行業(yè)協(xié)會要依法、規(guī)范運作，進一步發(fā)揮牽頭作用，制訂行之有效的用工制度、勞動力引進、就業(yè)培訓(xùn)、勞動保障的行為自律措施，促進職工隊伍穩(wěn)定，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境；對不接受行業(yè)自律措施的企業(yè)，不得享受縣政府出臺的各類優(yōu)惠政策和中小企業(yè)擔(dān)保中心的信貸擔(dān)保。