環(huán)保審批驗(yàn)收工作意見

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根據(jù)市委二屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，圍繞市委、市政府“實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略”的工作目標(biāo)，更好地為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高辦事效率，特制訂簡化建設(shè)項(xiàng)目審批及“三同時(shí)”驗(yàn)收工作程序意見：

一、簡化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批工作程序

1、取消建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審，直接進(jìn)入環(huán)評(píng)文件報(bào)批。

建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一在市政府行政服務(wù)中心環(huán)保窗口受理。項(xiàng)目受理取消建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審環(huán)節(jié)，不再下發(fā)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審意見，直接受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批。建設(shè)單位應(yīng)按照國家環(huán)保總局公布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的規(guī)定，委托具備環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

建設(shè)單位在市政府行政服務(wù)中心環(huán)保窗口提出申請，提交下列材料，并對所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（1）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批申請書1份；

（2）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件文字版一式2份，電子版一式1份；

（3）建設(shè)項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件（審批制項(xiàng)目）或備案準(zhǔn)予文件（備案制項(xiàng)目）1份；

（4）依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章應(yīng)提交的其他文件。

2、對建設(shè)單位提出的申請和提交的材料，市政府行政服務(wù)中心環(huán)保窗口根據(jù)情況分別作出下列處理：

（1）申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執(zhí)。

建設(shè)項(xiàng)目屬受理環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目直接由建設(shè)單位填報(bào)登記表，由窗口當(dāng)天進(jìn)行審批。

建設(shè)項(xiàng)目屬受理環(huán)境影響報(bào)告表下列行業(yè)范圍的：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、墾荒、植樹造林、漁業(yè)養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖；木片加工及家具制造、木竹藤棕草制品、文教體育用品生產(chǎn)、方便食品加工、水泥制品及石材加工、機(jī)械及半成品加工及組裝、服裝及鞋業(yè)制造等污染因子單一，無毒無害且周圍無環(huán)境敏感點(diǎn)的項(xiàng)目；房地產(chǎn)開發(fā)、批發(fā)、零售市場、學(xué)校、飲食和娛樂服務(wù)、印刷、一般貨物倉儲(chǔ)等第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可直接進(jìn)入審批程序。屬其他受理環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，需進(jìn)行技術(shù)評(píng)估工作后再進(jìn)入審批程序。

建設(shè)項(xiàng)目屬受理環(huán)境影響報(bào)告書的項(xiàng)目，需進(jìn)行技術(shù)評(píng)估后再進(jìn)入審批程序。

（2）申請材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)充的材料。

（3）按照審批權(quán)限規(guī)定不屬于市環(huán)保局審批的申請事項(xiàng)，不予受理，并告知建設(shè)單位向有關(guān)機(jī)關(guān)申請。

3、簡化建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)評(píng)估工作環(huán)節(jié)。

受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后，需要進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的，由環(huán)保窗口下達(dá)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估通知書，委托市局環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件技術(shù)評(píng)估中心對環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，組織專家評(píng)審。評(píng)估中心一般應(yīng)在20日內(nèi)提交評(píng)估報(bào)告（含環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件修改時(shí)間5日），并對評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。

4、縮短建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批時(shí)限。

經(jīng)審核屬環(huán)境影響報(bào)告表中直接進(jìn)入審批程序的項(xiàng)目和經(jīng)技術(shù)評(píng)估通過的建設(shè)項(xiàng)目，自接到建設(shè)單位提交的項(xiàng)目技術(shù)評(píng)估文件和修改完善的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后方可進(jìn)行審批，原則上審批時(shí)限不超過10天。

二、簡化建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收工作程序

1、編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收按以下程序操作。

（1）受理。建設(shè)單位項(xiàng)目竣工后，在市政府行政服務(wù)中心環(huán)保窗口提出申請環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收，經(jīng)現(xiàn)場檢查該項(xiàng)目已基本按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和有關(guān)行政審批的要求落實(shí)了各項(xiàng)環(huán)保措施的，受理該項(xiàng)目驗(yàn)收申請，下發(fā)建設(shè)項(xiàng)目受理通知書，明確建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收材料、監(jiān)測時(shí)間及要求等。若未按要求落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施的不予受理，并提出整改要求，待落實(shí)各項(xiàng)整改要求后再受理。

（2）“三同時(shí)”驗(yàn)收。接到建設(shè)單位“三同時(shí)”驗(yàn)收申請報(bào)告材料后，對報(bào)送的材料進(jìn)行審核。符合驗(yàn)收條件的，立即組織進(jìn)行“三同時(shí)”驗(yàn)收。驗(yàn)收形式采用召開現(xiàn)場驗(yàn)收會(huì)的形式，經(jīng)驗(yàn)收組通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，在市環(huán)保局網(wǎng)上進(jìn)行公示后下文，其中公示時(shí)間由原來的15天縮短為7天，驗(yàn)收意見辦理時(shí)間由原來的20個(gè)工作日縮短到10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。對經(jīng)監(jiān)測未達(dá)標(biāo)或驗(yàn)收未通過的項(xiàng)目，提出整改要求，待達(dá)到整改要求后再予以辦理。

2、簡化編制環(huán)境影響報(bào)告表建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收程序。

對編制環(huán)境影響報(bào)告表屬下列行業(yè)范圍的：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、墾荒、植樹造林、漁業(yè)養(yǎng)殖；木片加工及家具制造、木竹藤棕草制品、文教體育用品生產(chǎn)、方便食品加工、水泥制品及石材加工、機(jī)械及半成品加工、組裝、服裝及鞋業(yè)制造等污染因子單一，無毒無害且周圍無環(huán)境敏感點(diǎn)的項(xiàng)目；飲食和娛樂服務(wù)、印刷、一般貨物倉儲(chǔ)、停車場、駕駛員培訓(xùn)基地、療養(yǎng)院、專科防治所、衛(wèi)生站、血站建設(shè)，自來水生產(chǎn)和供應(yīng)、洗車業(yè)、汽車維修、洗染、沐浴業(yè)、加油、加氣站、體育場館建設(shè)、房地產(chǎn)項(xiàng)目等。其“三同時(shí)”驗(yàn)收時(shí)，經(jīng)現(xiàn)場檢查落實(shí)了各項(xiàng)環(huán)保措施的就直接下達(dá)驗(yàn)收意見，不再召開建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收。有關(guān)驗(yàn)收意見在收到齊全驗(yàn)收材料經(jīng)公示7天后10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

上述行業(yè)范圍外的其它項(xiàng)目，按照編制環(huán)境影響報(bào)告書的驗(yàn)收工作程序進(jìn)行。

3、縮短編制環(huán)境影響登記表建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收時(shí)間。

需要監(jiān)測的建設(shè)項(xiàng)目，直接由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的監(jiān)測單位進(jìn)行監(jiān)測，在收到齊全的驗(yàn)收材料后5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

三、實(shí)施時(shí)間

本意見自下文之日起開始實(shí)施。