工商局實施商標行政指導意見

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為了全面貫徹落實《市工商局全面推進行政指導工作方案》，進一步推進全市商標戰略的實施，加大商標行政指導工作力度，更好服務于經濟建設，促進我市商標工作再上新臺階，提出以下商標行政指導工作意見。

一、指導思想

充分發揮工商行政管理行政指導、行政服務、行政管理職能，堅持把實施商標戰略作為商標工作的立足點，工商職能轉型的支撐點，服務地方經濟的切入點，大力實施“商標興市”、“商標強企”、“商標富農”三大工程，充分發揮優勢產業和特色農業，堅持“政府推動、部門聯動、企業主動”，以企業為主體，以市場為導向，以創新為動力，以服務為支撐，通過強化行政指導，不斷推進我市商標工作再上新臺階。

二、主要目標

1、商標發展任務。全年完成新注冊商標60件，發展重點商標37件，其中發展高新技術商標5件、汽車零部件商標5件，服務商標5件、旅游商標2件、農產品商標20件，新發展注冊商標比襄樊市下達的41件增長50%，實現轄區內發展注冊商標行政村達到40%，發展農產品商標達到行政村的40%的發展目標。

2、地理標志商標、集體商標發展任務。2010年完成申報1-2件地理標志商標或集體商標任務，聯系4-6個重點單位或企業培育發展地理標志商標或集體商標。

3、爭創名商標發展任務。一是襄樊市知名商標發展任務。新發展襄樊市知名商標17件，使我市知名商標達到30件。二是湖北省著名商標發展任務。新發展湖北省著名商標2件，使著名商標達到11件。三是馳名商標發展任務。新發展一件馳名商標使我市馳名商標達到2件，（我市原有1件馳名商標是司法認定的）實現我市行政認定馳名商標零的突破。

三、工作措施

1、加強對實施商標行政指導的分類指導。按照“增加數量、提高質量、搞好服務”的原則，對商標主體實施分類指導：對使用未注冊商標的企業，指導其注冊商標；對規模較大，發展較好，知名度高的企業指導其商標申報、知名、著名、馳名商標；對馳名（著、知）名商標企業，指導其注冊防御性商標、聯合商標，加強自我保護力度；對農業專業大戶和農村專業合作經濟組織，要立足服務社會主義新農村建設，鼓勵其創牌經營，推廣“公司+商標+農戶”生產經營模式；對由本地自然因素或人文因素、品牌因素等形成的地方特色農產品和傳統產品，積極主動指導以行業協會或相關團體申報集體商標或地理標志商標。

2、推行“三書一卡”商標監管服務新模式。一是推動商標注冊建議書。各單位要組織專班，對轄區內使用未注冊商標的企業、個體工商戶或其它經濟組織來一次大清查，對無法律意識使用他人已注冊商標的，下達《市工商局注冊商標法律告知書》限期改正，并為其提供商標更名注冊服務，對限期不改正的要立案查處；對使用未注冊商標，且該商標能注冊的，對企業下發《市工商局商標注冊建議書》建議其盡快注冊，以獲得商標專用權，此項工作要突出抓好對個體工商戶、農村專業合作社、農村其它經濟組織等商標意識差的群體重點發展農產品注冊商標，力爭年底實現轄區內發展注冊商標的行政村達到40%和發展農產品商標達到行政村的40%的工作目標。二是推行商標規范使用提示書。各單位在對本轄區商標工作檢查或日常巡查中發現企業在使用注冊商標過程中，出現下列情形的：注冊商標標記使用不規范；未辦理商標使用許可合同備案；注冊商標有效期即將到期；注冊商標有效期已滿仍在寬展期；其它需要提示企業的，要及時向企業下發《市工商行政管理局商標規范使用提示書》并提供相關行政指導服務，規范使用注冊商標。三是推行注冊商標法律告知書。各單位在日常巡查、專項檢查等行政執法過程中，發現企業在使用商標過程中有下列情形的：擅自使用他人注冊商標的；使用已過期的注冊商標的；自行改變注冊人名義、地址或其他注冊事項的；自行轉讓注冊商標的；自行改變注冊商標文字或圖樣的；自行擴大注冊商標使用或服務范圍的等，要及時下達《市工商行政管理局注冊商標法律告知書》提醒及時糾正違法違規行為，限期改正，并協助辦理相關事宜，對逾期不改正的，依法予以立案查處。四是推行商標跟蹤服務卡。各單位在開展商標行政指導服務工作中，要推行商標跟蹤服務卡，詳細記錄開展商標行政指導服務對象、內容等事項，及時了解掌握被指導服務對象商標注冊，使用的動態信息，為開展商標行政指導工作打下牢固的基礎。

3、加強商標專用權保護力度。打擊商標侵權行為是切實保護商標注冊人的合法權益的需要、是實施商標發展戰略的重要武器，各單位要切實加大對商標侵權行為的查處力度，要通過推行“三書、一卡”行政指導服務方式，及時發現商標侵權線索，并快速加以打擊，重點查辦發生在食品、藥品、農資等馳名（著、知）名商標的“涉農”“涉命”“涉名”“涉外”的商標侵權案件，切實保護商標專用權。

四、工作要求

1、提高思想認識。各單位要高度重視商標行政指導工作對促進我市商標工作，推進實施商標戰略工作重要意義的認識，增強緊迫感和責任感。采取有效措施，切實加大商標行政指導工作力度，要緊緊依靠地方黨委政府，積極爭取地方黨委、政府的重視和支持，把實施商標戰略當作加快地方經濟發展的重要舉措，突出重點，全面推進。加強對轄區優勢產業，特色產業，有歷史、文化內涵的商標及農產品商標發展培育工作，制定出適合本地、本單位商標發展戰略和商標行政指導工作措施，并切實加以實施。

2、營造濃厚氛圍。各單位要確實落實商標發展戰略的各項措施，加大宣傳和服務力度，提高全社會的商標意識，要充分利用廣播、電視、互聯網等媒體，采取多種形式向全社會，尤其是廣大企業和消費者宣傳商標法律、法規和相關知識，要借用消費者權益保護日、4.26世界知識產權日、12.4全國法制宣傳日等時機，通過掛橫幅、散發宣傳單、圖片專欄、培訓企業領導人、農村經濟組織負責人等發展注冊商標，營造實施商標戰略氛圍。

3、落實工作責任。各單位要認真落實商標行政指導工作職責，嚴格工作責任，主要領導負總責，分管領導具體抓，商標專管員具體抓，確保工作任務落實到位。