建設(shè)工程項目管理若干意見

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為進(jìn)一步規(guī)范我縣建筑市場秩序，提高建設(shè)工程項目的管理水平及建設(shè)工程質(zhì)量，確保農(nóng)民工工資權(quán)益得到保障。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，在《強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)管理辦法》文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，特對我縣建設(shè)工程項目管理作如下補(bǔ)充：

一、本補(bǔ)充意見，適用于國有資金或者國有資金占控股主導(dǎo)地位的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施及配套、附屬工程、裝飾裝修工程（以下簡稱建設(shè)工程項目）。

二、加強(qiáng)建設(shè)工程項目施工許可管理，所有建設(shè)工程項目開工前應(yīng)辦理建設(shè)工程施工許可證及相關(guān)開工手續(xù)，由于工期原因確需提前開工的項目必須在30天內(nèi)辦理施工許可證。

三、加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理。施工單位進(jìn)場前，建設(shè)單位必須檢查施工單位建造師（項目經(jīng)理）及“六大員”（施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、預(yù)算員、資料員）是否與中標(biāo)承諾和合同中明確的人員相一致，督促施工單位建造師（項目經(jīng)理）和“六大員”認(rèn)真履行職責(zé)，對人員到位、履行職責(zé)情況建立臺賬，并按日進(jìn)行記錄。發(fā)現(xiàn)上述主要施工管理人員與投標(biāo)不一致時，建設(shè)單位不得準(zhǔn)予開工，不得支付工程款，同時追究施工單位違約責(zé)任并報告行業(yè)行政主管部門。

四、加強(qiáng)建設(shè)工程項目農(nóng)民工工資管理。

1、所有建設(shè)工程項目開標(biāo)前，投標(biāo)單位必須按規(guī)定交納投標(biāo)保證金到公共資源交易中心保證金賬戶。中標(biāo)后，中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金自動轉(zhuǎn)為農(nóng)民工工資保證金（誠信保證金），按《省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》的規(guī)定，工程合同總造價1000萬元以下的，建設(shè)單位和施工單位各交納1.5%；工程合同總造價1000萬元以上的，建筑單位和施工單位各交納1%，專戶儲存，?？顚Ｓ?/p>

2、農(nóng)民工工資保證金退還。工程竣工驗收后由建設(shè)單位和施工單位向建設(shè)行政主管部門和勞動保障部門提出申請，經(jīng)勞動保障行政部門調(diào)查核實(shí)。并在施工現(xiàn)場醒目位置將工資支付情況公示七天。確無拖欠和克扣農(nóng)民工工資，由勞動部門出具農(nóng)民工工資保證金退還通知后，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意建設(shè)部門才給予退款。

3、為確保農(nóng)民工工資權(quán)益得到保障，所有建設(shè)工程項目在通過審計結(jié)算前，工程款撥付不得超出工程合同總造價的70%。

五、加強(qiáng)建設(shè)工程項目履約保證金的管理。履約保證金是施工單位完成履行合同能力的保證。開工前，施工單位必須按規(guī)定交納履約保證金到指定賬戶，由建設(shè)部門和建設(shè)單位共同監(jiān)管。退還履約保證金時，由施工單位提出返還履約保證金申請，由該項目監(jiān)理單位和建設(shè)單位同意，經(jīng)建設(shè)行政主管部門核實(shí)，按完成工程進(jìn)度比例返還履約保證金。

六、加強(qiáng)建設(shè)項目工程款撥付和審計結(jié)算管理。財政部門和建設(shè)單位在撥付工程款時，項目管理部門必須出具該項目施工合同的施工許可證后方可給予撥付，審計部門在辦理審計結(jié)算時，項目管理部門（建設(shè)單位）必須出具竣工驗收備案表。