經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境整頓管理意見

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一、高標準建設行政服務中心，按照“公開、公平、高效、便民”要求。營造良好的環(huán)境平臺

真正實現(xiàn)“進一家門辦事，全程辦好，按承諾日辦結”目標，高起點、高標準建設好行政服務中心。

1堅持應進盡進原則。完善行政服務中心集中辦事功能。各部門的行政審批和行政、事業(yè)性服務項目必須無條件進市行政服務中心，實行統(tǒng)一管理，集中服務。

2堅持充分授權原則。提高行政服務中心現(xiàn)場辦事能力。各部門要整合行政審批職能，確保審批事項在中心窗口集中辦理。實行窗口首席代表制，使用行政審批專用章，實行“一審一核”

3規(guī)范運行程序。提高行政服務中心服務水平。公開行政審批程序及服務事項，嚴格執(zhí)行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、聯(lián)審聯(lián)辦制。

4加強票據(jù)管理。堅決杜絕亂收費。市財政非稅收入管理局票證股進駐行政服務中心，市行政服務中心要加強票據(jù)監(jiān)管。各單位收費全額進入行政服務中心設在財政非稅收入專戶，實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一開票，統(tǒng)一繳納，統(tǒng)一分配。

二、加強對企業(yè)和投資建設項目的重點保護與服務

1嚴格執(zhí)行赤發(fā)[]17號文件《關于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“十不準”規(guī)定》規(guī)定。凡涉企檢查、收費和罰款的部門、單位和個人。經(jīng)審核同意后，方可到企業(yè)進行檢查、收費和罰款。

2實行“首次告知不罰款”制。職能部門要遵循“規(guī)范警告在先。對未按要求整改的企業(yè)再進行行政處罰。

3實行收費、處罰備案制。職能部門對企業(yè)收費和處罰要按下限執(zhí)行。無備案的視為“三亂”行為。

4實行聯(lián)絡員制度。每個企業(yè)指定一名聯(lián)絡員。及時向市行政服務中心反饋該企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到經(jīng)濟環(huán)境方面的問題及協(xié)助處理各種矛盾與糾紛。

三、建立全程制度。為企業(yè)和投資客商提供優(yōu)質、便捷的行政審批服務

所辦理手續(xù)涉及多個部門的實行全程，凡在市投資額500萬元以上的項目。由市行政服務中心負責召集相關部門與申辦人召開聯(lián)席會議，一次性明確申辦所需材料，并安排專人為申辦人辦理所有手續(xù)，領取各類證照。各類規(guī)費一次性收取，再由行政服務中心分解到各部門。

四、嚴禁公路“三亂”行為

交警部門只糾章不罰款。嚴禁任何單位和個人在京珠高速公路與我市的連接線上設卡收費、罰款。對為赤壁市企業(yè)服務的外來車輛。

五、強化監(jiān)督管理

1加強群眾監(jiān)督與評議。評議結果將作為年終優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作考核和民主測評滿意不滿意單位的重要依據(jù)。行政服務中心負責對窗口單位服務情況進行民主測評。

2建立投資業(yè)主、企業(yè)負責人座談會議和投資業(yè)主、企業(yè)負責人與職能部門聯(lián)席會議制度。征求企業(yè)對職能部門的意見和建議。

3實行定期通報制。對職能部門在行政服務中心開展工作的情況、群眾測評意見、投訴受理、案件查處的情況。

市經(jīng)濟環(huán)境投訴中心設在市行政服務中心。

六、責任追究

1實行經(jīng)濟環(huán)境問廉問責制。對出現(xiàn)破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事。該單位主要負責人要向市委、市政府主要領導說明情況并給予相應處理。

2實行一次投訴停職制。凡窗口單位工作人員被企業(yè)、投資業(yè)主投訴、舉報或被優(yōu)化環(huán)境特邀監(jiān)督員反映“吃拿卡要”和亂收費的對當事人一律先停職后查處。

3與黨風廉政建設責任制掛鉤。單位主要領導和分管領導年終考核定為不稱職：

1因嚴重違規(guī)違紀行為造成年納稅額30萬元以上企業(yè)外遷的

2出現(xiàn)雙軌制運行和在規(guī)定時間不能辦理相關證照和相關手續(xù)的

3被投訴或舉報2次以上經(jīng)調(diào)查屬實的

4被市級以上新聞媒體公開曝光經(jīng)調(diào)查屬實的

5有關信訪或投訴材料被上級領導簽字經(jīng)調(diào)查屬實的