加快現代化家庭工業建議

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為貫徹落實科學發展觀，加快“富裕清、和諧清”建設，圍繞做大做強塊狀經濟，推進新農村建設，努力培育具有特色的富民產業，現就我縣加快發展現代家庭工業提出如下實施意見：

一、總體目標

到年，全縣新增家庭工業戶3000戶，其中年新增600戶，年—年新增2400戶；形成10個左右現代家庭工業集聚點。

二、基本原則

積極依托當地產業、資源優勢，堅持因地制宜、做大塊狀經濟，突出特色、安全、環保、協調發展的原則，鼓勵群眾立足農村，充分利用閑置房屋、家庭剩余勞力，依靠科技信息興辦現代家庭工業,以“企業帶家庭、大戶幫散戶、市場連基地”等形式，提升家庭工業產業化經營水平，逐步實現由傳統家庭工業向現代家庭工業轉變。支持鼓勵無污染環保型家庭工業發展，如：電子電器、鞋帽服飾、農產品加工、新型紡織、機械配件、電線電纜、塑料制品、竹木制品、五金配件、紙箱加工、文教用品、皮具箱包、儀器儀表等。禁止高耗能高污染類家庭工業項目，如：小化工、小冶煉、小耐火、小石粉、小印染、小磚瓦、小陶瓷、小電鍍、小制革、小廢舊回收制造、噴水織機、竹筍加工等。

三、扶持政策

1．設立加快發展現代家庭工業扶持專項基金。縣財政每年安排300萬元，主要用于鼓勵鄉鎮、村、示范企業的扶持獎勵。

2．鼓勵鄉鎮創辦現代家庭工業發展集聚點。鄉鎮（開發區）全年要制定新增家庭工業戶的推進計劃，積極引導發展一鄉鎮一特色、一村一品的家庭工業群，集聚相當數量和規模的現代家庭工業戶，形成塊狀特色經濟。鼓勵利用廢棄礦山、閑散雜地、荒山坡地以及整理盤活村內閑置用房建立家庭工業集聚點，經批準允許建造臨時建筑，但要作出在規劃需要時無償無條件拆除的書面承諾。對作出顯著成效的鄉鎮（開發區）給予獎勵。

3．鼓勵發展現代家庭工業示范村。行政村（社區）全年要制定現代家庭工業培育實施計劃，積極依托村級綜合服務中心便民服務室，服務現代家庭工業發展。行政村（社區）發展現代家庭工業戶占村（社區）總戶數的20%以上，年終給予表彰，并評選20個現代家庭工業示范村（社區），分別給予獎勵。

4．鼓勵企業帶動現代家庭工業戶。企業按行業特點，積極幫助家庭帶動發展家庭工業戶20戶以上，且外發量達到500萬元以上，起到明顯成效，為帶動現代家庭工業發展的龍頭企業，年終給予表彰，并評選20家示范龍頭企業，分別給予獎勵。

5．鼓勵大學生、退伍軍人、技術人員等帶頭發展現代家庭工業。新辦現代家庭工業并有明顯帶動和示范作用的，經鄉鎮（開發區）考核初審，縣現代家庭工業發展領導小組辦公室評定，報縣現代家庭工業發展領導小組批準，年確定50名縣級家庭工業帶頭創業戶，分別給予獎勵。

6．加強現代家庭工業戶實用技能培訓。根據市場需求，依托基層黨校、成教中心、村級綜合服務中心遠程教育平臺，以農村勞動力技能培訓等形式，積極為現代家庭工業戶開展針對性職業技能培訓，按照《關于推進全縣農村勞動力技能培訓工作的實施意見》（委辦發〔2004〕62號）進行補貼。

7．健全家庭工業融資體系。縣級金融機構積極支持家庭工業戶采取聯戶擔保、小額信用貸款等形式，幫助解決家庭工業發展的融資問題，并在利率上給予適當優惠。對縣內民營擔保公司為家庭工業提供融資擔保的，參照相關政策予以獎勵。

8．縣行政服務中心、工商、稅務、安全、消防、衛生、環保、供電等部門，要從有利于加快發展現代家庭工業出發，在依法行政的前提下，履行簡易程序，方便辦事手續，主動靠前服務，為加快發展現代家庭工業創造良好環境。

四、保障措施

1．強化組織領導。為加強對全縣現代家庭工業發展的指導、協調，縣政府建立縣現代家庭工業發展領導小組，縣政府分管領導任組長，相關部門主要負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣發改委，負責制定加快發展現代家庭工業的計劃、考核和有關政策兌現工作。鄉鎮要根據本意見，結合實際，相應建立由主要領導任組長的領導小組，把發展現代家庭工業列入工作議事日程，提出發展思路，明確發展重點，發動千家萬戶學技能、創家業、奔小康，共同推進現代家庭工業新發展。

2．營造發展氛圍。充分利用新聞媒體及其他宣傳陣地，廣泛進行宣傳，發揮宣傳先導作用。通過對現代家庭工業發展成功典型和成功經驗的宣傳報道，提高全社會對加快發展現代家庭工業重要性和必要性的認識，形成發展合力，營造加快發展現代家庭工業的良好氛圍。

3．嚴格考核獎勵。建立發展現代家庭工業考核體系，把加快發展現代家庭工業作為鄉鎮、部門目標責任制考核的重要內容，對于發展現代家庭工業成效顯著的鄉鎮、部門予以表彰獎勵。各項考核、評選、獎勵辦法另行制定。

本意見自年月日起執行，由縣現代家庭工業發展領導小組辦公室負責解釋。