農村強化規范五保供養意見

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各街道辦事處，鎮人民政府。區人民政府各部門，各有關單位：

根據市人民政府辦公廳《關于切實做好農村五保供養工作的緊急通知》鄭政辦明電[]30號）結合我區實際情況，為認真貫徹國務院《農村五保供養工作條例》和民政部、財政部、國家發展和改革委員會《關于進一步做好農村五保供養工作的通知》文件精神。現就進一步做好農村五保供養工作提出如下意見：

一、認真落實五保供養政策。

年我區五保供養規范平均每年為2350元，1確定五保供養規范。依照五保供養規范不低于當地村民人均生活水平的原則。其中集中供養規范為每年3500元，分散供養規范為每年1200元。

加強動態管理，2認真落實五保政策。切實做到應保盡保。要嚴格依照五保供養條件和順序確定五保供養對象。五保是指符合下列條件的老年人、殘疾人和未成年人：1無法定撫養義務人，或者有法定撫養義務人，但撫養人無撫養能力的2無勞動能力的3無生活來源的審批順序為：由自己申請或由村民小組提名，經村民代表會議民主評議，村民委員會初審，鄉鎮人民政府審核后，報區民政部門審批，并頒發《五保供養證書》五保供養的形式分為：分散供養和集中供養。符合五保供養條件的五保對象，及時簽訂五保供養協議和入院協議，發放五保證，落實五保待遇。每年定期審核一次，符合條件的納入五保范圍，因病故或其他原因的取消五保資格。

財政部門統一為五保對象代繳個人負擔的費用，認真解決五保對象醫療救助問題。實行農村新型合作醫療制度以后。料理加入合作醫療的手續，并優先實施醫療救助。農村合作醫療制度實行之前，五保對象如患重特大疾病，由五保戶所在鎮辦和村民組協商解決。

二、加強資金的籌措和管理。

將五保供養經費分級納入財政預算。民政部門設立五保供養經費專用賬戶，根據《市民政局、市財政局、市發展和改革委員會轉發關于進一步做好農村五保供養工作的通知》鄭民[]110號）文件要求。統一集中管理。民政部門要切實加強供養資金的管理和使用，確保及時足額發放。

每年為分散供養五保戶補助600元/人，五保供養經費由區財政和鎮、辦分級負擔。區財政采取補助鎮、辦的形式。集中供養五保戶補助1200元/人。經費支出由區民政局提出用款計劃，區財政局將資金直接撥付到民政局的五保供養經費專用賬戶，其中集中供養局部由區民政局撥付到各敬老院，分散供養局部由區民政局撥付到鎮、辦民政所后發放到戶，專款專用。

三、加強監督檢查。

公開五保供養申請條件、審批順序、五保供養規范和五保供養資金發放與使用情況。建立五保供養對象信息公開制度。

區民政局設立舉報電話（電話號碼：2增加五保供養工作的透明度，建立舉報制度。讓社會積極參與和監督農村五保供養工作。

財政、民政等部門組成聯合檢查組，建立定期檢查和情況通報制度。每年定期檢查五保供養工作，對五保供養政策落實不力，未按規定順序申報，或弄虛作假、不如實上報的一經發現，給予通報批評，并提交有關部門追究主要責任人的責任。對挪用、擠占五保供養經費的根據國家有關政策規定追究有關部門領導和當事人的責任。

四、發動社會力量。

不時改善五保對象的生活條件；支持和鼓勵社會各界為五保對象做好事、辦實事，繼續支持和鼓勵社會力量為五保對象捐款捐物。不時弘揚中華民族尊老敬老的優良保守；支持和鼓勵干部、群眾包養五保對象的做法，并從政策上給予優惠，使五保對象有所依靠。