司法局創建黨組織建設意見

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是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程。根據中央和市區委關于開展學習型黨組織創建活動的文件精神，結合我局實際，制定安排意見如下。

一、總體要求

，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實總書記對天津工作的一系列重要要求，緊緊圍繞市、區工作大局，按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，以提高全系統黨員思想政治水平為目標，通過強化學習制度建設、學習陣地建設和學風建設，在系統內進一步興起學習馬克思主義理論和黨的路線方針政策的熱潮，興起學習黨的歷史、國家法律法規和現代經濟文化等各方面知識的熱潮，努力形成全系統重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，使黨員的學習能力、知識素養、工作本領不斷提升，黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強。

二、主要任務

1.堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。深入學習馬列主義、思想，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，全面、系統、準確把握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎、科學內涵和歷史地位，深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點和方法，不斷增強學習貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性、堅定性。

2.深入學習實踐科學發展觀。認真總結深入學習實踐科學發展觀活動的成功經驗，引導黨員干部準確掌握科學發展觀的科學內涵和精神實質，著力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，把全系統各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把領導班子建設成為善于領導科學發展的堅強領導集體，把黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量。

3.學習踐行社會主義核心價值體系。廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育，努力把社會主義核心價值體系體現到黨員干部教育管理的全過程，引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，在“六個為什么”等重大問題上始終保持立場堅定、頭腦清醒，自覺劃清“四個重大界限”。加強思想道德建設和黨的優良傳統、民族優秀文化傳統教育，自覺踐行社會主義榮辱觀，培養高尚道德情操和健康生活情趣，始終保持昂揚向上的精神狀態。

4.學習掌握現代化建設所必需的各方面知識。按照干什么學什么、缺什么補什么的要求，立足本崗，努力學習經濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，學習反映當代世界發展趨勢的現代市場經濟、現代國際關系、現代社會管理和現代信息技術等方面知識。加強國家法律法規教育，加強國情和形勢政策教育，加強以群眾路線為重點的工作方法教育，切實提高黨員干部的學習實踐能力。

5.學習中央和市區委重大決策部署。深入學習黨中央一系列路線方針政策，深入學書記對天津工作的“一個排頭兵”、“兩個走在全國前列”、“四個著力”和“五個下功夫、見成效”的重要要求，深入學習黨和國家以及市、區的重大決策部署，自覺把思想和行動統一到中央部署和市、區委的要求上來。

6.學結實踐中的成功經驗。認真總結近年來我區司法行政系統堅持科學發展、應對復雜局面的寶貴經驗，不斷深化對做好工作的規律性認識。善于學習借鑒好經驗好做法，豐富和拓展本部門本單位改革發展的思路和辦法。既要向書本學習，又要向實踐學習、更要向群眾學習，不斷研究新情況、解決新問題。

三、安排步驟

我系統創建學習型黨組織活動于去年6月份開始至去年底，主要分為四個階段進行。

1.第一階段:去年6月中旬——7月中旬，為學習文件、制定規劃階段。局屬各級黨組織要精心組織全體黨員、干部認真學習中央和市、區委關于建設馬克思主義學習型政黨和學習型黨組織的文件，認真學書記對天津工作的一系列重要要求，認真查找在學習方面存在的不足，制定出詳細具體操作性強的創建活動計劃和學習規劃。

2.第二階段：去年7月中旬——9月中旬，為深入實際、調查研究階段。局屬各級黨組織的負責同志要集中時間深入基層、深入社會、深入群眾開展調查研究。通過集中學習、現場考察、外出學訪等多種形式，開闊眼界，增長見識，轉變學風，在實踐中不斷提高學習能力和學習成效。

3.第三階段：去年9月中旬——11月初，為互比互學、形成熱潮階段。要積極采取互動式、研究式、共享式等學習形式，領導干部要幫學、促學，帶頭講黨課、做輔導，宣講理論、分析形勢、講解政策，幫助黨員干部解決學習實踐中的難點、思想認識上的困惑，形成互相學習，互相激勵，互相促進的熱潮。

4.第四階段：去年11月初——12月底，為總結評比、鞏固提高階段。要認真總結在創建活動中創造的新鮮經驗，不斷形成學習規范，完善學習制度。充分發揮典型示范帶動作用，通過自評互評等方式，推出創建活動先進集體和先進個人，通過區報、臺和簡報等多種渠道進行表彰宣傳。

四、把握原則

深入開展學習型黨組織創建活動，要重點把握三個原則：

1.服務于維護改革發展穩定的大局。當前，改革發展穩定既是中心工作，又是大局任務。創建學習型黨組織，就要堅決貫徹發展是硬道理、穩定是硬任務的戰略思想，把創建活動同研究解決本單位改革發展穩定的突出矛盾和問題結合起來，同“建設科技*，實現科學發展”的總體要求和“把握一個定位、搶占三個高地，打好五個攻堅戰”的任務目標結合起來，同在全系統黨的基層組織和黨員中深入開展的創先爭優活動緊密結合起來，不斷提高領導科學發展和諧發展率先發展的本領，不斷提高化解矛盾、解決問題的有效措施，努力實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，切實做好改革發展穩定的各項工作，為促進*經濟社會又好又快發展努力發揮法律服務和法律保障作用。

2.服務于加強黨的基層組織建設。要認真查找和解決影響黨組織發揮領導核心和戰斗堡壘作用，影響黨員發揮先鋒模范作用的主要問題，采取有效辦法切實加以解決。要大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風，以優良黨風促政風帶民風。要把創建學習型黨組織同加強反腐倡廉建設結合起來，深入開展黨性黨風黨紀教育，有針對性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，加強廉政文化建設。

3.服務于黨員干部思想政治素質的提高。要突出抓好理論武裝這一首要任務，著力提高理論素養；進一步加強理想信念教育，著力提高黨性修養；繼續搞好領導干部權力觀、地位觀、利益觀教育，牢記“兩個務必”，著力增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，努力使廣大黨員干部，特別是各級領導干部認真學習的過程成為政治上堅定、理論上清醒的過程，成為開闊視野思路、培育世界眼光、增強戰略思維的過程，成為破解發展難題、不斷提高綜合素質的過程，成為加強黨性鍛煉，樹立執政為民理念的過程。

五、組織領導

1.建立機構，落實責任。全系統各級黨組織要把開展創建學習型黨組織活動擺在突出位置，切實抓緊抓好。要結合各自崗位實際，制定切實可行的具體活動計劃，操作性強的措施要求，推動學習型黨組織創建活動深入開展。局成立學習型黨組織創建活動領導小組，下設辦公室，負責指導全系統學習型黨組織創建活動。各級黨組織主要負責同志要認真履行第一責任人的職責。局政治處要發揮好牽頭負責作用，加強協調，扎實推進，要把創建學習型黨組織與干部教育培訓、加強領導班子和干部隊伍建設、基層黨組織和黨員隊伍建設結合起來。工會、共青團、婦委會等團體組織要充分發揮自身優勢,開展各具特色的學習教育活動。

2.領導帶頭，發揮作用。全系統各級黨員領導干部要以身作則，把學習當作一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，以高度的政治責任感、強烈的學習意識和積極的進取精神，把更多的時間和精力放在學習上，同時，要抓好本單位本部門的學習，成為創建學習型黨組織的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者，努力在準確理解和掌握馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系上走在前面，在弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風上走在前面，在提高工作的戰略性、前瞻性和全局性上走在前面，在學習掌握現代化科學知識上走在前面，從而帶領廣大黨員干部自覺把精力和熱情投入到學習中來。

3.廣泛深入，不留空白。要注意抓好離退休人員、律師中介組織中黨員的學習，努力使創建學習型黨組織活動覆蓋到全系統每個基層黨組織、每名黨員。

4.分類指導，推動落實。局政治處要對創建活動定期進行督促檢查，針對存在的問題和不足加強和改進的具體要求。適時組織開展學習經驗交流，宣傳先進典型，推廣成功經驗。要堅持求真務實，力戒形式主義。

5.加強宣傳，營造氛圍。要充分發揮區新聞中心報、臺、網以及局宣傳欄和簡報等宣傳陣地的作用，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展創建學習型黨組織活動的重大意義、主要任務和把握的原則，大力宣傳全系統各單位各部門在創建活動中涌現出來的先進典型和鮮活經驗，大力宣傳開展創建活動的進度和成效，努力營造崇尚學習、全員學習的濃厚氛圍。

全系統各級黨組織要緊密結合各自實際，充分發揮主動性和創造性，使創建活動豐富多彩，富有特色，取得實效。