鄉鎮郵政局所補建工作意見

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為改進郵政普遍服務工作，切實保障廣大農村居民通信權，2009年5月，國務院辦公廳《轉發交通運輸部等部門關于推動農村郵政物流發展意見的通知》明確提出：國家對農村郵政普遍服務基礎設施建設項目給予支持，力爭在2012年之前全部完成郵政基礎設施空白鄉鎮的郵政局所補建工作。按照省上空白鄉鎮的郵政局所補建工作會議要求，為盡快圓滿完成我市空白鄉鎮的郵政局所補建工作任務，特提出如下實施意見。

一、指導思想

認真貫徹落實科學發展觀，以加快小康社會、和諧社會以及社會主義新農村建設為目標，做好空白鄉鎮郵政局所補建工作，積極支持郵政企業開展普遍服務，按標準、按進度，圓滿完成這次補建工作任務。充分發揮政府和國有企業履行郵政公共服務職責，促進現代服務業和綜合交通運輸又好又快發展。

二、工作目標

力爭用2年時間完成全市28個空白鄉鎮郵政局所的補建工作。其中：4個、10個、14個。

三、項目建設安排

（一）郵政局所功能、規模和標準

補建的空白鄉鎮郵政局所承擔郵政信函、包裹、印刷品、匯兌、黨報黨刊發行及適當的物流配送等功能。

補建郵政局所的基準建筑面積為150平方米，占地面積為200平方米。確有需求以及有條件的地方，建筑面積可以建為200平方米，占地面積可建為300平方米。

補建郵政局所有關設計、施工和驗收等工作，需參照《空白鄉鎮郵政局所補建參考標準》進行。各地根據當地經濟、地理、人口等實際情況可做適當調整。

（二）時間安排

1.由于建設時間緊迫，各鄉鎮新建郵政局所的選址工作必須盡快完成。

2.郵政局所的補建可采用購買、聯建、單獨修建、也可同政府其它設施一并進行規劃，但必須滿足《空白鄉鎮郵政局所的補建標準》，并及時完成地勘、設計以及施工前的準備工作。

3.第一批18個補建項目必須在2011年上半年結束，并交付使用，第二批10個補建項目必須在2011年內完工并交付使用。

（三）項目業主

空白鄉鎮郵政局所補建工程項目業主為各縣（區）郵政公司。

四、資金籌措

按照政府投入、行業監督、企業參與的基本原則，統籌兼顧中央、地方、企業三個方面積極性，在投資安排上，國家給予一次性定額投資補助用于土建和裝修，地方政府承擔征地拆遷費用、市政配套資金和建筑裝修不足部分投資，郵政公司負責投入相關機具設備。

（一）2010年度實施項目

縣10個補建項目，項目總投資250萬，其中：中央預算內資金補助160萬，地方政府配套90萬元。

縣8個補建項目，項目總投資225.18萬，其中：中央預算內資金補助128萬，自籌97.18萬元。

（二）2011年度實施項目

縣4個補建項目，項目總投資100萬，其中：中央預算內資金補助64萬，地方配套36萬元。

縣2個補建項目，項目總投資56.29萬，其中：中央預算內資金補助32萬，自籌24.29萬元。

區4個補建項目，項目總投資100萬，其中：中央預算內資金補助64萬，地方配套36萬元。

五、工作責任及要求

（一）部門工作責任

為確保我市空白鄉鎮的郵政局所補建工作的順利推進，市政府成立協調工作領導小組，由市委常委、常務副市長楊松柏任組長，分管秘書長和市發展改革委主任任副組長，成員單位包括發展改革、財政、國土資源、城鄉住房規劃建設、環境保護、市政府督辦室以及郵政等部門，協調工作領導小組辦公室設在市發展改革委，市發展改革委分管副主任任辦公室主任。公務員之家

發展改革部門：牽頭統籌協調空白鄉鎮郵政局所補建工程的順利推進，加強項目建設的監管和指導，具體工作由各區、縣發展改革局負責落實。

財政部門：項目建設中央預算內資金的使用、預算執行。

國土資源部門：按照要求完成項目建設所需集體土地的報征和實施補償，提供用地。

城鄉住房規劃建設部門：做好項目用地范圍內的建設規劃管理工作，確保項目建設順利進行。

環境保護部門：完成項目建設所需的環保審批手續，切實做好項目建設過程中的環境保護工作。

市政府督辦室：加強督辦督查，督促責任落實。

郵政部門：負責項目的具體實施；對空白鄉鎮局所布點、數量的審核并就有關設備投入和后續運營管理做好準備。

（二）區縣工作要求

區、縣和縣要充分認識空白鄉鎮郵政局所補建工作的重要性，成立由區、縣政府主要領導任組長的協調領導組，加強統籌協調，落實工作責任，加快工作進度；區、縣發改局要牽頭做好相關統籌協調和監管工作，按照要求保質保量完成空白鄉鎮郵政局所補建任務，并將相關情況報市政府空白鄉鎮的郵政局所補建工作協調領導小組。在項目建設過程中，健全項目資金監管制度，專款專用，嚴禁擠占、截留和挪用中央投資，確保項目資金規范有效使用。