鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反腐工作意見

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編者按：本文主要從要果斷執(zhí)行“三個不直接分管”軌制；要明晰分管副職的職責(zé)、權(quán)限及運作軌范；黨政首要負(fù)責(zé)人要履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)；要切實加年夜對“三個不直接分管”軌制落實情形的看管力度進(jìn)行講述。其中，主要包括：實施“三個不直接分管”軌制，旨在成立“正職監(jiān)管、副職分管、集體率領(lǐng)、平易近主抉擇妄想”的工作機制，使抉擇妄想、執(zhí)行、看管等權(quán)力相對分手，形成彼此制約、彼此看管的工作軌制和權(quán)力運行機制、各單元要按照現(xiàn)實情形和班子成員的特點，明晰分管財政、干部人事、工程培植項目的副職。分管財政的副職不得同時分管工程培植項目工作、實施“三個不直接分管”后，各單元首要負(fù)責(zé)人對本單元財政、干部人事、工程培植項目等所有工作仍然是第一責(zé)任人、各單元要采納必然體例增強對本單元財政、干部人事、工程培植項目等工作打點情形的看管等，具體材料請詳見：

為進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運行，促進(jìn)率領(lǐng)干部清廉自律，推進(jìn)反腐倡廉培植，按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)看管條例（試行）》以及黨的十七年夜精神，經(jīng)研究并報縣委、縣政府贊成，抉擇在處事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直機關(guān)（搜羅人年夜機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審訊機關(guān)、審查機關(guān)，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾集體和事業(yè)單元，以及縣委打點、黨的關(guān)系在中方的中心、省、市屬單元）實施黨政首要負(fù)責(zé)人原則上不直接分管財政、干部人事和工程培植項目（以下簡稱“三個不直接分管”）軌制。現(xiàn)提出如下定見：

一、要果斷執(zhí)行“三個不直接分管”軌制。實施“三個不直接分管”軌制，旨在成立“正職監(jiān)管、副職分管、集體率領(lǐng)、平易近主抉擇妄想”的工作機制，使抉擇妄想、執(zhí)行、看管等權(quán)力相對分手，形成彼此制約、彼此看管的工作軌制和權(quán)力運行機制。有利于解決今朝凸起存在的黨政首要負(fù)責(zé)人權(quán)力過于集中的問題，加倍充實調(diào)動班子成員的積極性，形成班子的整體合力；有利于增強經(jīng)常性的看管，出格是對首要負(fù)責(zé)人的看管，防止權(quán)力濫用，防止小我出問題；有利于黨政首要負(fù)責(zé)人集中精神抓年夜事、抓看管，進(jìn)一步增強各單元率領(lǐng)班子的戰(zhàn)斗力，確保我縣“二次創(chuàng)業(yè)”周全推進(jìn)。各單元率領(lǐng)班子成員要充實熟悉“三個不直接分管”的主要意義，積極自動地執(zhí)行這一軌制。各單元必需在2008年5月1日前將“三個不直接分管”軌制落實到位。

二、要明晰分管副職的職責(zé)、權(quán)限及運作軌范。各單元要按照現(xiàn)實情形和班子成員的特點，明晰分管財政、干部人事、工程培植項目的副職。分管財政的副職不得同時分管工程培植項目工作。確因率領(lǐng)干部職數(shù)少，財政、干部人事和工程培植項目這三項工作難免一再分工的，必需報縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政培植室存案。分工確定后，原則上一年內(nèi)不得調(diào)整。要成立健全權(quán)力運行機制，對副職的職責(zé)、權(quán)限及運作軌范作出明晰劃定。分管副職在權(quán)限規(guī)模內(nèi)要當(dāng)真履行職責(zé)，對單元首要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，并不得私行超越工作權(quán)限。凡屬超越權(quán)限的事項，要自動向單元首要負(fù)責(zé)人陳述，交率領(lǐng)班子集體研究抉擇。

三、黨政首要負(fù)責(zé)人要履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)。實施“三個不直接分管”后，各單元首要負(fù)責(zé)人對本單元財政、干部人事、工程培植項目等所有工作仍然是第一責(zé)任人。要切實履行率領(lǐng)職責(zé)。確保本單元嚴(yán)酷遵守財掮客律和單元財政打點軌制，當(dāng)真執(zhí)行《中華人平易近共和國會計法》、《湖南省非稅收入打點條例》、《湖南省行政事業(yè)性收費打點條例》等財經(jīng)律例；確保本單元遵守組織人事紀(jì)律，堅持黨的干部路線和德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，當(dāng)真執(zhí)行《黨政率領(lǐng)干部選拔任用工作條例》和《中華人平易近共和國公務(wù)員法》；確保本單元遵守培植工程招投標(biāo)紀(jì)律，當(dāng)真執(zhí)行《中華人平易近共和國招投標(biāo)法》及上級有關(guān)劃定。要切實履行看管職責(zé)。按期或不按期聽取本單元財政、干部人事、工程培植項目等主要工作開展情形的陳述請示，增強指導(dǎo)；對分管副職行使權(quán)力情形增強看管打點，切實防止權(quán)力濫用。要抓好平易近主集中制的貫徹落實，做到重年夜事項集體研究抉擇。凡屬涉及方針政策性的年夜事和帶全局性的問題、主要干部的舉薦、任免和獎懲、專項資金的分配、干部職工的調(diào)動等，都要按照集體率領(lǐng)、平易近主集中、個體醞釀、會經(jīng)由議定定的原則，由單元率領(lǐng)班子集體研究抉擇。對于理當(dāng)經(jīng)集體研究談判抉擇的事項而未經(jīng)集體談判，也未搜聚其他成員的定見，由小我或少數(shù)人抉擇的，除遇緊迫情形外，要視具體情形究查首要責(zé)任人的責(zé)任。

四、要切實加年夜對“三個不直接分管”軌制落實情形的看管力度。各單元要采納必然體例增強對本單元財政、干部人事、工程培植項目等工作打點情形的看管。要增強率領(lǐng)班子成員之間的看管。把“三個不直接分管”落實情形納入率領(lǐng)班子平易近主糊口會內(nèi)容，實時發(fā)現(xiàn)和更正存在的問題。首要負(fù)責(zé)人要切實增強接管看管的意識，做自覺接管看管的表率。縣直有關(guān)部門要切實履行看管職責(zé)。各單元紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要強化看管本能機能，自動發(fā)現(xiàn)和查處存在的問題。縣紀(jì)委將嚴(yán)酷督促搜檢，傳遞執(zhí)行情形，確保“三個不直接分管”軌制落到實處。