建設行業行風建設的實施意見

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加強建設行業行風建設，這對優化建設行業軟環境服務十分重要。為進一步規范建設行業服務行為，提高行政效能，促進優質服務，建立健全軟環境服務有效的監督機制和約束機制，促進建設行業各項事業健康發展，現就進一步加強建設行業行風建設工作，提出如下實施意見：

一、進一步明確指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的“十六大”和十六屆三中全會精神，緊緊圍繞發展第一要務，樹立行業新風，優化經濟環境，充分調動廣大干部職工的積極性，努力提高服務水平和服務質量，創樹建設行業服務的新形象，更好地服務于全市的經濟建設和廣大人民群眾。

二、進一步改進和完善建設系統行風建設

1、要確立“以人為本”的理念。著力提高建設局系統干部職工隊伍的整體素質，致力打造“學習型”系統和“學習型”職工；進一步加強思想政治工作，不斷創新教育培訓方式，完善考核激勵機制，激發建設系統廣大干部職工愛崗敬業、樂于奉獻的熱情，使每一個干部職工都成為服務全市經濟建設、服務社會、服務群眾的積極力量。

2、堅持依法行政，規范服務。一是要嚴格依法辦事，認真學習貫徹《行政許可法》，防止不作為、不正確作為和亂作為問題的發生，杜絕“吃拿卡要”的現象；二是要結合建設局系統軟環境建設，堅持推行政務公開，，增強工作透明度，簡化程序，公開辦事程序，改善服務環境；三是各窗口服務單位要進一步推行社會服務承諾，創新便民、利民措施，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。

3、加強職業道德建設，倡導奉獻精神。要堅持開展職業道德教育，著重培養職工的服務意識、競爭意識和品牌意識，樹立良好的行業風尚。要進一步組織職工認真學習《公民道德建設實施綱要》，學習市創建全國文明城市辦公室編發的《公民道德手冊》，教育職工擺正位置，換位思考，事事處處為群眾著想、為服務對象著想，時時刻刻為群眾謀利益；教育職工轉變思想觀念，確立競爭意識，勇于拼搏，發奮努力，爭當文明職工；教育職工熱愛集體，團結奮進，共同創樹建設行業的服務新形象，提升建設行業服務的整體質量和水平。

4、強化制度建設，促進勤政廉政。要結合本部門的實際，不斷完善現有的規章制度，創造性地建立當前工作迫切需要的各項制度，逐步形成一套適合建設局系統行風建設實現長效管理的制度體系，使干部職工照章辦事，有章可循。在抓好制度建設的過程中，突出黨性黨風黨紀教育，教育職工正確處理好廉政與勤政的關系，真正把行風建設落到實處。

三、進一步嚴格行風建設的紀律約束

根據軟環境建設工作的新要求，結合建設行業的實際，制定以下行業禁令：

1、行政審批事項嚴禁暗箱操作，不準違反規定和標準亂審批，不得違規設置前置條件。

2、公開招投標率100%，嚴禁人情標、串標或不招標。

3、涉及房產登記、交易、測繪等必須規范化、公開化，不得違規辦證。

4、資質審查中不得降低或抬高標準。

5、收費項目、標準、文件依據公開，嚴禁違反標準亂收費。

6、不準向施工企業攤派銷售各類物品。

7、對質量、安全檢查中發現的違規違法問題，不得隱瞞、包庇、縱容。

8、嚴禁質監人員在建設、設計、施工、監理等單位或經濟實體中兼職。

9、對屬于職責范圍內的事項不得推諉、放棄或拖延不辦。

10、不準以任何形式向基層或服務對象吃、拿、卡、要。

11、嚴格恪守職業道德規范，秉公辦事，不得徇情枉法，不準假借集體的名義謀取利益。

12、嚴禁接受服務對象贈送的禮金禮物及有價證券。

13、嚴禁到被服務單位和監督單位報銷個人發票和費用。

14、在服務過程中不準利用職權和職務上的便利為配偶、子女謀取非法利益。

15、上班時間不準洗澡、打牌和上網玩游戲。

同時要通過聘請行風監督員、設立舉報電話、接待來信來訪等渠道，接受社會各界和群眾的監督，把群眾的呼聲作為改進作風的第一信號，強化責任追究制度，要進一步完善激勵和獎懲制度，對優秀典型要予以大力宣傳，對行風建設中表現不好、工作效率和服務態度較差的，要批評教育；對有令不行、有禁不止的，情節嚴重、造成不良社會影響的，要按照黨紀、政紀有關規定嚴肅處理。

四、進一步加強組織領導，促進行風建設深入開展。

1、各單位要加強領導，切實重視本單位的行風建設。要成立相應的行風建設工作班子，確定專人分管，落實專人組織實施和監督檢查，要建立行風建設工作領導責任制，明確責任，各負其責，以高度的政治責任感，扎實的工作態度，保證行風建設有組織、有領導、有計劃、有步驟地進行。

2、各單位要切實把行風建設作為創樹建設行業新形象、創優建設行業軟環境服務的大事來抓，通過調查研究，廣泛聽取社會各界的意見和建議，突出重點，狠抓落實。同時要在工作中不斷發現新問題、新情況，總結和推廣新經驗、好做法，不斷創新載體，常抓常新，努力把建設行業行風建設進一步引向深入。

3、各單位要把行風建設作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要任務之一，擺上重要位置，在落實黨風廉政建設責任制的同時，認真落實行風建設責任制，切實保證行風建設深入持久地開展，推動和促進全市建設事業的持續、協調、健康發展，為富民強市、加快實現“兩個率先”目標爭作貢獻。