建設行業軟環境建設工作意見

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為促進開展建設局“機關效能提升年”活動的成效，充分發揮職能部門和窗口單位的積極作用，不斷提升服務效率和水平，更好地服務大局，服務全市經濟建設，服務廣大群眾，現就為進一步加強建設行業軟環境建設工作，提出如下實施意見：

一、進一步提高認識，明確軟環境建設的重要性

重點是要結合全市經濟建設發展的新要求，從建設更高水平的小康社會，加快向基本現代化邁進的目標高度，進一步深化認識，明確軟環境建設的重要性，增強責任感，把軟環境建設擺到重要位置上，認真結合建設部門承擔的工作職責和服務項目，明確自身服務工作的地位和責任，找出工作中的差距，針對存在的問題，落實解決的措施，使軟環境建設和服務，適應全局經濟建設的發展，讓客商滿意，讓企業滿意，讓人民群眾滿意。為增加動力，今年確定建設局軟環境建設目標爭創全市軟環境建設優勝單位。

二、進一步優化服務，提升服務效率和質量

各單位、各職能部門要切實以營造和優化經濟發展軟環境為抓手，工作思路再調整，工作要求再提高，管理再優化，服務更優質。

（一）、服務工作準則

工作人員必須嚴格要求自己，遵守以下工作準則：

1、堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀，認真學習黨和國家的方針政策、法律法規，不斷提高自身的政治思想素質和理論水平；

2、堅持全心全意為人民服務的宗旨，以人為本，密切聯系群眾，為基層，為社會，為群眾提供優質服務；

3、熱愛本職工作，認真履行職能，勇于開拓，務實創新，敬業奉獻，爭創一流工作業績；

4、遵紀守法，依法行政，恪守職業道德，自覺遵守各項規章制度，維護集體利益；

5、舉止文明，謙虛謹慎，團結協作，互尊互愛；

6、勤奮學習專業知識，努力鉆研業務，不斷提高知識水平和業務工作能力；

7、大力弘揚正氣，勤政廉政，自覺抵制不正之風；

8、服從分工，服從領導，通力協作，完成好領導交辦的工作任務。

（二）、服務工作環境

服務窗口、辦公場所設置合理，干凈整潔，布置美觀，配有桌椅、茶水，有辦事指南、服務項目、辦事流程、服務承諾、收費依據和標準公示以及各種醒目標志，可結合服務內容特點，設置有關文明創建、誠信建設和道德建設的公益宣傳牌。同時在醒目處設置投訴、舉報、意見箱，公開投訴、舉報電話。

（三）、服務工作規范

遵循“公開、公平、公正”的辦事原則，提供“準確、便捷、優質、高效”的服務，具體做到：

1、嚴格依法行政，按行政審批服務項目和窗口業務辦理要求，正確履行職責；

2、行政審批項目和窗口業務服務，集中“一站式”、流程“一條龍”，實行引導式服務；

3、項目審批和窗口業務受理服務，即辦件隨時辦、承諾件、聯辦件縮短時間辦結；

4、窗口工作人員著裝整齊，胸卡、席卡齊全；

5、開展文明服務，微笑服務，講普通話，使用“您好、對不起、再見”等禮貌用語；

6、嚴格收費標準，執行上級規定，明確下限的，一律執行下限。

（四）、服務工作紀律

1、嚴格遵守國家法律法規，嚴格執行上級有關規定，嚴格執行單位規章制度；

2、工作人員必須嚴格遵守作息時間，不遲到、不早退；

3、工作人員上班時間，不串崗，不聊與工作無關的事；

4、不準在工作時間大聲暄嘩，與服務對象爭吵，傷害服務對象；

5、不準在工作時間洗澡、上網玩游戲、打牌、聊天、看電影等；

6、公務接待從簡，不得鋪張浪費，嚴格遵守限酒規定，嚴禁酒后駕車。

（五）、服務工作責任

各單位、各職能部門要把投資者和廣大群眾滿意不滿意作為一切工作的出發點和落腳點，作為衡量自身服務工作優劣的標準。各單位、各職能部門的主要負責人作為本單位、本部門軟環境建設的第一責任人，負總責；分管領導具體抓，具體負責，做到一級抓一級，層層抓落實：

1、工作人員應認真學習政策、學習專業知識、學習微機等科技應用知識，適應服務工作的新要求，使自身具備崗位履職的基本素質，勝任本職工作；

2、服務實行首問責任制和服務承諾制，對服務對象首問工作人員應主動詢問、引導，為之提供便捷服務；

3、工作人員應按照各自分工，各司其職，各負其責，必須確保按時按質按量完成；

4、履行職能一級對一級負責，一般工作人員對科室（部門）負責人負責；單位、科室（部門）負責人對分管領導負責；分管領導對黨政一把手負責；

5、工作人員必須服務周到，相互協作，不得推諉和推卸責任，不得弄虛作假，欺上瞞下；

6、對重點、重大工程建設、招商引資、融資項目，相關部門應主動介入，跟蹤服務。

（六）、服務工作獎懲

為提高服務成效，實行有效的監督和約束，把軟環境建設作為考核單位、部門管理和工作人員德、能、勤、績的重點內容，每半年度總結評比一次，評比、考核結果作為評先、評優的重要依據之一，實行評先、評優一票否決制，與獎金掛鉤。并對軟環境建設實行投訴查處和行政過錯責任追究制，加大“三個一律”執行力度：凡在軟環境建設方面有服務對象投訴的，一律追查到底；違反規定的一律嚴肅處理；服務質量差、效能低下、造成不良影響的，一律追究有關當事人責任，并根據情節輕重，分別對當事人和責任人作出“扣發獎金”、“免職”、“待崗”、“辭退”等處分，具體獎懲繼續執行建設局黨委發（2007）第21號文（關于下發《建設行業軟環境服務及機關作風建設工作獎懲制度》的通知）。

三、加強組織領導，提高建設行業軟環境建設的成效

為加強建設行業軟環境工作的領導，建設局軟環境建設工作領導小組明確如下：

組長：*

副組長：*

成員：*

領導小組下設建設局優化軟環境服務辦公室，*同志兼任主任，*、*任副主任。

聯絡員：鄭美華

建設局設立監督投訴電話：*

各單位、各職能部門要認真結合實際，制定本單位軟環境建設的實施方案，采取積極的措施，共同推進建設行業軟環境建設，對好的做法，對先進事跡要加大宣傳力度，弘揚正氣；對群眾和服務對象的投訴要認真受理和查處，維護軟環境建設的嚴肅性，確保建設行業軟環境建設，為全市經濟建設發揮積極作用。

以上意見，希認真貫徹執行。