貫實農(nóng)村計劃生育管理計劃

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探索出了一條適合我區(qū)實際的路子，計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作在過去的一年工作實踐中。取得了一定經(jīng)驗，為繼續(xù)鞏固落實以“三進五送八服務”為主線的優(yōu)質(zhì)服務系統(tǒng)工程，區(qū)將繼續(xù)堅持立黨為公、執(zhí)政為民的實質(zhì)要求，堅持權(quán)為民用、情為民為系、利為民所謀，順應時展的要求、反映人民的意愿，不時實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。為完成實施方案的總目標，爭創(chuàng)全國先進縣（區(qū)）

一、切實加強領(lǐng)導。

各級黨委、政府堅持每年召開不少兩次的計劃生育工作專題研究會，把人口與計劃生育工作真正擺到實施可繼續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要地位。每次會議解決不少于一件實事。堅持和完善人口與計劃生育目標管理責任制。實行對黨政領(lǐng)導和計劃生育部門分別考核，切實落實“一票否決”制度。充分發(fā)揮各級計劃生育工作領(lǐng)導小組的協(xié)調(diào)指導作用，明確各有關(guān)部門計劃生育工作職責。積極建立新的工作舉措，健全綜合治理機制，形成齊抓共管的良好局面。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，動員全社會的力量，建立起黨政負責、部門配合、群眾參與、優(yōu)勢互補、齊抓共管的綜合治理機制，采取經(jīng)濟、行政、法律、教育等綜合措施解決人口問題。

二、加大宣傳教育的力度。

充分利用各種形式、各種渠道大力宣傳《人口與計劃生育法》省人口與計劃生育條例》省農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵規(guī)定》優(yōu)質(zhì)服務理念、三進五送八服務”優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、預防性病艾滋病知識。健全人口學校和其它計劃生育宣傳教育陣地，認真組織學習宣傳十六大演講中關(guān)于人口與計劃生育工作的相關(guān)論述。開展“服務式”宣傳，根據(jù)群眾需要提供法律、法規(guī)、管理等信息和計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、性病艾滋病預防等科學知識，提高群眾的依法生育意識、避孕維護意識、優(yōu)生優(yōu)育意識和生殖保健意識，建議男女平等和文明進步的婚育觀念。中、小學開設(shè)人口教育和青春期教育課程，積極穩(wěn)妥地開展青少年性健康教育工作。

大力普及計劃生育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生男生女都一樣的科學、文明、進步的婚育觀，廣泛開展婚育新風進萬家活動。努力建設(shè)社會主義新型生育文化。

計劃生育干部的優(yōu)質(zhì)服務理念和基本知識知曉率達95％以上；育齡群眾對計劃生育知情選擇知曉率達85％以上，力爭到年底。對計劃生育基本知識知曉率達85％以上，預防性病艾滋病基本知識知曉率達80％以上。

三、加強基層基礎(chǔ)工作

對人口與計劃生育工作的重點和難點地方，把工作的重心真正下移到基層。結(jié)合實際，制定措施和方案，切實做好基層基礎(chǔ)工作。進一步完善和規(guī)范臺賬管理工作，為計生工作提供真實、有效的信息。

四、依法行政。

做到正確執(zhí)法和文明執(zhí)法，針對社會撫養(yǎng)費征收難、臨時拖欠問題。落實行政執(zhí)法責任制、公示制度、評議制度和執(zhí)法過錯責任追究制度。改革行政審批制度，簡化辦事手續(xù)，清理和廢除限制群眾合法權(quán)利的各種不合理規(guī)定，實行計劃生育政務公開，切實保證群眾的生殖健康權(quán)利，推動人口與計劃生育工作全面走上依法管理的軌道。

五、獎優(yōu)免補”工作穩(wěn)步發(fā)展

高度重視。黨政主要領(lǐng)導親自抓、負總責，各級黨政領(lǐng)導統(tǒng)一思想。隨時掌握工作進展情況，適時進行督促檢查，及時研究和解決工作中存在困難和問題。定期通報情況，認真落實責任制。工作中認真做好摸底調(diào)查，注重工作方法，做到底子清，情況明，認真分析、研究資料來，以點促面，全面推進。嚴格把好政策關(guān)，嚴審辦證資格，簡化辦證順序。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作人員積極深入到村、組一孩家庭戶中，宣傳“獎優(yōu)免補”政策，使群眾真正了解“獎優(yōu)免補”知識，轉(zhuǎn)變生育觀念，自愿操持《獨生子女父母光榮證》完成市下達的辦證任務，要注重鞏固率的提高，不時總結(jié)經(jīng)驗，講究工作方法，認真開展好“獎優(yōu)免補”工作。

六、積極探索流動人口管理工作新模式

繼續(xù)認真貫徹落實《流動人口計劃生育管理方法》突出重點、難點，加強對流動人口的清理清查工作及規(guī)范管理和服務工作。以點帶面，分類指導。積極探索適宜我區(qū)流動人口管理服務的新路子。

七、全面推進“村民自治”工作的開展

村民自治工作已經(jīng)取得了一定經(jīng)驗，年。此基礎(chǔ)上，今年認真鞏固效果，積極有效的推進未達標的21個村（居）委員會、社區(qū)開展計劃生育村民自治工作。

八、進一步加強計劃生育信息采集工作。

積極開展計劃生育信息采集工作，依照玉紅計生字9號文件精神。一是建好信息網(wǎng)絡，摸準服務脈搏，實行分工負責，全面采集信息。二是實行內(nèi)外結(jié)合，拓寬信息采集渠道。三是整合信息資源的分析應用，提升服務與管理水平，為最大限度地發(fā)揮信息在日常管理和服務中的作用，從完善信息的分析和應用入手，使信息貫穿于服務工作全過程，促進了整體管理與服務水平的提高。四是實施信息引導服務，促進計生優(yōu)質(zhì)服務健康發(fā)展，把信息作為評估工作效果，實行科學管理，提供優(yōu)質(zhì)服務的重要依據(jù)，為有針對性地指導和改進工作提供了方向，為計生優(yōu)質(zhì)服務工作注入了新的活力。

為開展計劃生育生育工作構(gòu)筑了良好的信息支持平臺，通過讓信息引導服務、促進服務、規(guī)范服務。提高工作預見性和創(chuàng)新性，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務。

九、加強計劃生育協(xié)會工作

充分發(fā)揮計生協(xié)會的作用，堅持行政管理和群眾工作相結(jié)合。進一步發(fā)揮計生協(xié)會“帶頭、宣傳、服務、監(jiān)督、交流”五大職能和“自我教育、自我管理、自我服務”三自作用，充分利用計生協(xié)會活動室，開展豐富多彩的活動，促進社區(qū)計生協(xié)會的建立健全和管理工作的順利開展。

十、繼續(xù)發(fā)展“三為主”推廣“三結(jié)合”

深入開展“三結(jié)合”與扶貧開發(fā)相結(jié)合活動，繼續(xù)鞏固發(fā)展計劃生育“三為主”工作效果。實施以協(xié)助貧困母親為主題的幸福工程”結(jié)合我區(qū)實際，因地制宜，采取多種形式，積極探索建立有利于計劃生育家庭的救助機制和保障制度，重點解決好因子女病殘、死亡而造成生活困難、養(yǎng)老缺乏保證的計劃生育家庭的問題。推廣“三結(jié)合”工作，提高育齡群眾的生殖健康水平，促進我區(qū)人口與計劃生育工作同社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動我區(qū)全面建設(shè)小康社會的步伐。

十一、依照技術(shù)優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意的要求加強計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)的建設(shè)。

落實避孕節(jié)育措施、提高群眾生殖健康水平的主要陣地。年，計劃生育服務機構(gòu)具有宣傳教育、技術(shù)服務、人員培訓、藥具發(fā)放、信息咨詢五項綜合職能。將繼續(xù)采取有力措施，提高計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)的管理和服務水平。

進一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務所的規(guī)范化、規(guī)范化建設(shè)。二是加強計劃生育技術(shù)服務人員能力建設(shè)。全面提高技術(shù)人員的整體素質(zhì)和技術(shù)服務能力，一是繼續(xù)加強基層計劃生育服務站規(guī)范化建設(shè)。減少計劃生育手術(shù)事故和并發(fā)癥發(fā)生，為群眾提供平安、滿意、信得過的技術(shù)服務。三是加強科普宣傳，積極參與艾滋病防治工作，發(fā)揮計劃生育技術(shù)服務網(wǎng)絡優(yōu)勢，普及艾滋病相關(guān)知識，推廣使用平安套，提高群眾自我維護意識和自我維護能力。四是合理配置資源，進一步健全計劃生育服務網(wǎng)絡。依法開展服務，健全規(guī)章制度，規(guī)范服務順序，嚴格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，保證技術(shù)質(zhì)量。推行避孕方法的知情選擇，認真執(zhí)行避孕節(jié)育手術(shù)術(shù)前知情選擇同資料來意書制度，指導群眾自主選擇適宜的避孕方法，提高綜合避孕率、避孕及時率和有效率。五是健全避孕藥具發(fā)放供應網(wǎng)絡，努力滿足群眾避孕和預防性病艾滋病的需要。六是規(guī)范計劃生育手術(shù)后隨訪和避孕藥具隨訪。七是增設(shè)“悄悄話室”和“男性門診”根據(jù)群眾需求，提供優(yōu)質(zhì)的生殖保健服務。