計劃生育工作計劃七

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計劃生育工作是一項利在當代、功在千秋的偉業，是歷史賦予我們的重任，是基本國策。為了把我鎮計劃生育工作推進到一個新的高度，全面完成縣委、縣政府下達的人口與計劃生育工作目標任務，特制定2008年工作計劃如下：

一、指導思想

2008年我鎮計劃生育工作總的指導思想是：以黨的十七大會議精神和“中國特色社會主義理論體系”為指針，以穩定低生育水平、提高人口素質為目的，以突出“村為主”和優質服務為重點，深入貫徹落實《人口與計劃生育法》、《湖南省計劃生育條例》和《計劃生育技術服務管理條例》，盯住全年目標，強化領導責任，不斷改革創新，嚴格依法行政，加強班子和隊伍建設，夯實基礎，科學管理，創造特色，穩步發展，提高計劃生育工作整體水平，開創我鎮計劃生育工作新局面。

二、工作目標

人口出生率控制在12‰以內；計劃生育率達98.8％以上；多孩控制率為0；統計準確率100％；孕情監測率98％；實現“村為主”達98％；流動人口管理到位率100％；避孕藥具應用率100％；計劃生育優質服務群眾滿意率95％以上；開展初級信息引導服務到村100％；長效節育措施落實率100％；省、市、縣檢查合格率100％。

三、工作措施

（一）廣泛宣傳教育，強化國策意識

充分利用廣播電視、宣傳欄、黑板報、人口學校等宣傳陣地，廣泛動員全鎮宣傳網絡，開展《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《湖南省計劃生育條例》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》等政策法規的宣傳。通過大力宣傳計劃生育政策，使群眾樹立科學、進步、文明的婚育觀念，自覺實行計劃生育。

（二）層層加強領導，落實工作責任

各村黨支部、村委會、計劃生育協會要高度負責，發揮作用，做到領導、責任、經費、人員、措施五到位，真正實現“村為主”。一是落實領導責任。堅持黨政一把手“親自抓、負總責”，各村黨支部書記擔任計劃生育領導小組組長，每村確定一名副書記或村委副主任分管計劃生育工作，各村要向鎮簽訂人口與計劃生育目標管理責任書，落實獎懲措施。二是落實部門責任。計劃生育綜合治理部門要確定一名計劃生育專（兼）職干部，建立崗位責任制，簽訂計劃生育目標管理責任書，使計劃生育工作做到齊抓共管。三是落實計生辦和村級計生專干業務工作責任。明確計生辦工作人員和村級計生專干職責任務，使他們創造特色，愛崗敬業，工作常做常新。計生辦工作人員和村計生專干向鎮簽訂業務工作責任狀，并嚴格獎罰兌現。四是落實“1583”工程工作機制，嚴格獎罰兌現。堅持計劃生育“一票否決”制度，出現計劃外生育的村取消評先評優，該村支部書記、村主任、計生專干當年一律不能評先評優，該村支部書記、村主任、計生專干當年一律不能評先評優。對計劃生育綜合考評排名倒數第一的村和單位在全鎮三級干部會上掛黃牌警示，出現多孩的村要追究責任人的責任。對出現計劃外生育的村區別情況實行經濟處罰。實行鎮領導，村為主，組配合，戶落實的管理機制。對出現計外一孩的村罰村主干各100元／例，罰該村1000元／例；計外多孩罰村主干各300元／例；罰該村3000元／例。凡本年度出現多孩的村或年度考核計劃生育率倒數第一的村，一律列為重點管理單位，并根據情況分別追究村主干的責任。各村要確保查環到位98％，每少一例，對村支部書記、村主任、村專干和辦點干部各罰款5元。村支部書記、村主任、村專干罰款從年終工資獎金中扣除，鎮干部罰款從干部當月鎮補工資中扣除。

（三）完善工作陣地，夯實基層基礎

一是進一步鞏固和穩定計生陣地，加強鎮計生辦、計生協、服務所、計生學校“四位一體”，村計生辦、計生協、計生學校“三位一體”，組計生協活動小組、計生指導室“二位一體”的陣地建設，配齊、配強必需的設備設施，發揮陣地作用。建好育齡婦女信息管理和技術服務管理，發揮計算機管理系統和出生人口統計數據庫，實現出生名冊和統計報表計算機管理。二是開展創建活動，促進“村為主”。廣泛開展創建計劃生育“紅旗”、“先進”、“合格”村的評選活動。通過評選活動，有力地促進“村為主”工作的全面實現。三是創建重點服務所。2008年加大設施建設的投入，充實技術力量，加強科學管理，提高綜合優質服務能力，創造工作特色。

（四）健全網絡隊伍，提高整體素質

抓好隊伍建設是提高計生工作整體水平的前提條件。對部分年齡大、文化低、責任心不強的村計生專干和組指導員堅決進行調整，按照“思想好、作風正、懂業務、會管理、善于做群眾工作”的要求，將年紀輕、文化高、責任性強、具有開拓精神的同志充實到計生隊伍中來，對村一把手和全鎮村計生專干和組信息員開展有針對性的政策、法律、管理、業務和科普知識培訓，不斷提高計生干部綜合素質和業務工作能力。

（五）發揚“四鐵”精神，突出工作重點

我們要提倡和發揚“鐵的手腕、鐵的紀律、鐵面無私、鐵石心腸”的“四鐵”精神抓好計劃生育工作。對孕檢不到位和出現計劃外生育的，嚴肅處理，決不姑息遷就，黨員超生的，給予黨紀處分。工作中突出“四個重點”：一是堅持“四為主”方針，以村為主、以經常性工作為主、以宣傳教育為主、以避孕為主。二是把住“三個關”，就是把住未婚先孕關、再婚超生關、非法帶養關。三是死守“五個率”，即計劃生育率（嚴格控制多孩）、統計準確率、長效節育措施落實率、社會撫養費征收到位率、流動人口管理到位率，嚴格按照上級要求不折不扣各項指標。四是狠抓“五項工作”，包括宣傳、統計、案件查處、綜合治理、技術服務等工作。

（六）堅持依法行政，實行綜合治理

今年要抓住《人口與計劃生育法》、《湖南省計劃生育條例》頒布的大契機，加強法制教育，提高工作人員的法律素質和依法行政水平，以法律法規為準則，教育群眾履行義務，規范生育行為。以教育、經濟、行政、法律等手段，多管齊下，加大對違反計劃生育案件的處罰力度，確保超生處罰到位，有效禁止計劃外生育行為。今后的計劃生育工作任務更重，內容更新，要求更，我們要盯住目標，夯實基礎，科學管理，穩步發展，一定要開創新的局面，創建新的業績。