農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展工作意見(jiàn)

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各街道辦事處、區(qū)府各部門、區(qū)各直屬單位：

《市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)林局〈關(guān)于進(jìn)一步加快全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的意見(jiàn)〉的通知》明確提出了“*”后三年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，是指導(dǎo)我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的綱領(lǐng)性文件，它將在推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)又好又快發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)等方面起到重要作用。現(xiàn)結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的實(shí)際，就如何貫徹落實(shí)寧政辦發(fā)*號(hào)文件精神，通知如下：

一、以水稻機(jī)插秧技術(shù)推廣為重點(diǎn)，全力推進(jìn)大宗農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化

目前，我區(qū)水稻生產(chǎn)環(huán)節(jié)中耕作、植保、收獲和排灌已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，制約我區(qū)實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化的主要瓶頸是水稻機(jī)械化栽插。截止20*年底，全區(qū)高性能插秧機(jī)僅有335臺(tái)，水稻機(jī)插秧水平僅為17.8%。根據(jù)文件要求，到“*”期末，水稻機(jī)械化種植水平要達(dá)到45%，機(jī)收水平達(dá)到95%；小麥生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)水平平達(dá)到95%以上。因此，“*”后三年要進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整。每年全區(qū)將推廣大中型拖拉機(jī)45臺(tái)以上，高性能聯(lián)合收割機(jī)20臺(tái)以上，高性能插秧機(jī)100臺(tái)以上，直播機(jī)8臺(tái)以上，高效植保機(jī)60臺(tái)以上，力爭(zhēng)到“*”期末，全區(qū)稻麥生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%以上。同時(shí)，在全區(qū)選擇2～3個(gè)街道建立油菜生產(chǎn)機(jī)械化示范基地，引進(jìn)油菜移栽和收獲機(jī)械，對(duì)油菜機(jī)械化種植和收獲進(jìn)行試驗(yàn)示范，力爭(zhēng)突破油菜生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)機(jī)械化問(wèn)題。

二、以蔬菜、茶葉等現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化為抓手，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)機(jī)械

隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，全區(qū)蔬菜、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物種植面積逐年增加，但農(nóng)民仍采用傳統(tǒng)的手工方式種植，勞動(dòng)強(qiáng)度大、效益低。而高效特色農(nóng)業(yè)離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械的支撐。因此，“*”后三年將圍繞蔬菜、園藝、畜牧、水產(chǎn)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和主要生產(chǎn)品種，加大規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械裝備和技術(shù)的推廣力度。每年全區(qū)推廣以微耕、植保、噴滴灌等節(jié)能設(shè)施為重點(diǎn)的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)、管理機(jī)械50臺(tái)套以上；以機(jī)械化修剪、移栽、采摘為重點(diǎn)的園藝生產(chǎn)機(jī)械15臺(tái)套以上；以高效增氧、投喂、清淤等為重點(diǎn)的高效水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械30臺(tái)套以上；以青飼料切割、攪拌、自動(dòng)化擠奶等為重點(diǎn)的蓄禽養(yǎng)殖機(jī)械5臺(tái)套以上。同時(shí)，依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)基地等，重點(diǎn)建設(shè)1～2個(gè)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化示范基地。

三、以建立農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化

針對(duì)目前街道農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)組織機(jī)構(gòu)比較薄弱的現(xiàn)狀，“*”后三年將積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)戶通過(guò)機(jī)具、技術(shù)、資金、土地等要素的合作，發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社、股份制專業(yè)服務(wù)公司等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織，推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作共用。每年全區(qū)新增3個(gè)農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織，重點(diǎn)扶持建設(shè)2個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)服務(wù)組織，發(fā)展壯大15個(gè)農(nóng)機(jī)大戶。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，成本不斷上升的新形勢(shì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織創(chuàng)新服務(wù)模式和運(yùn)行機(jī)制，推行訂單作業(yè)、承包作業(yè)等“一條龍”服務(wù)方式，不斷擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)模和范圍，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。力爭(zhēng)“*”期末，全區(qū)實(shí)行機(jī)械耕作、種植、植保、收獲“一條龍”作業(yè)服務(wù)，規(guī)模在1000畝以上的服務(wù)組織超過(guò)3個(gè)，其中規(guī)模在2000畝以上的服務(wù)組織超過(guò)2個(gè)。

四、以開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，努力提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理水平

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。“*”后三年將嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持以人為本，安全第一的原則，積極開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動(dòng)，不斷提高農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員的安全意識(shí)和法制意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛（操作）人員的管理，嚴(yán)把上牌發(fā)證關(guān)和檢審質(zhì)量關(guān)，保證農(nóng)機(jī)持證掛牌率和檢審率達(dá)98%以上。在已有3個(gè)街道通過(guò)“平安農(nóng)機(jī)”示范街道創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，每年全區(qū)再爭(zhēng)取1～2個(gè)街道通過(guò)“平安農(nóng)機(jī)”示范街道的創(chuàng)建。同時(shí)，積極開展“平安農(nóng)機(jī)”示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)成為*市第一個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（區(qū)）。并以此為契機(jī)，加強(qiáng)同公安、安監(jiān)、交通等部門的協(xié)調(diào)配合，經(jīng)常性開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查和農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)拖拉機(jī)接送學(xué)生、民工等非法載人行為進(jìn)行重點(diǎn)查處；對(duì)外掛農(nóng)機(jī)牌照的變型拖拉機(jī)、超標(biāo)機(jī)等做好調(diào)查摸底工作，督促外掛拖拉機(jī)所有人及時(shí)辦理轉(zhuǎn)籍換牌手續(xù)。

五、以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為保障，切實(shí)增加農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入

各街道、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)化的重要作用，將農(nóng)機(jī)化工作列入重要議事日程，把農(nóng)機(jī)化發(fā)展主要目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的考核內(nèi)容，切實(shí)增加農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入。認(rèn)真貫徹*政發(fā)*號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的通知》的文件精神，研究制訂農(nóng)機(jī)化規(guī)劃和配套改革措施，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作又好又快發(fā)展。