城區商業街區建設改造意見

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全面推進我市特色商業街區建設和改造提升，是落實2009年商務工作要點，商貿流通保增長，擴內需，促銷費，繁榮繁華市場，推動中心城區商業中心建設的重要任務。為實現精心策劃和打造現代商業街區，現提出如下指導意見：

一、主要任務

確定中心城區今年重點新建和改造提升11條特色商業街區，分別為：

規劃新建4條街區，分別是：*路風味小吃街、河床酒吧街、遠洋地中海風情街、華捷新兆路旅游餐飲街。任務是，完成街區規劃設計和設施建設，落實招商項目，推進開街經營。

改造提升7條街區，分別是：開封道歐式風情街、*道古物市場(街)、鼓樓商業街、鞍山西道科技貿易街、*新海灣餐飲休閑街、中山美食街、估衣街。任務是，完成街區主體設施和市容環境改造，提升經營業態和管理水平。

二、責任分工

市商務委全面負責市內六區特色商業街區建設和改造提升的政策制定、組織推動、指導協調、評定驗收等工作。

市內六區政府是轄區內特色商業街區建設和改造提升的責任單位，負責組織實施、規劃建設、招商落實、協調服務工作。

任務責任分解是：

開封道歐式風情街、*路風味小吃街、*道古物市場(街)。責任單位：和平區政府。

*新海灣餐飲休閑街。責任單位：河西區政府。

遠洋地中海風情街、華捷新兆路旅游餐飲街。責任單位：河東區政府。

中山美食街。責任單位：河北區政府。

河床酒吧街、鼓樓商業街、鞍山西道科技貿易街。責任單位：南開區政府。

估衣街。責任單位：紅橋區政府。

三、完成時限

具體進度為三個階段，年內確保街區建設改造竣工。

第一階段：項目策劃階段。各區經貿委落實組織保障，制定完成項目的規劃建設設計、經營發展策劃、業態結構調整、招商引資等工作方案。

第二階段：項目實施階段。根據項目實際情況，按照“總體推進、分部實施、按時間結點完成”的原則，*路小吃街、*道古物市場、開封道歐式風情街于“*”前開業；遠洋地中海風情街、河床酒吧街、鼓樓商業街、中山美食街、估衣街于七月初開街納客；鞍山西道科技貿易街、*新海灣餐飲休閑街、華捷新兆路旅游餐飲街于“*”前，建設改造、招商、業態調整工作基本完成并開街納客。

第三階段：項目驗收階段。市、區兩級政府共同組織對特色街區的總體評價和考核驗收，總結表彰先進街區和責任單位。

四、工作要求

特色商業街區建設要突出政府引導，強化市場運作，注重特色效果，體現繁榮繁華。

（一）高水平規劃。項目策劃必須開闊眼界，科學論證，把握整體，強化細節，保證項目開發有據、建設有地、業態有序、經營有市。要充分學習吸收國內外先進經驗和作法，利用現代商貿流通理念和發展趨勢，編制好特色商業街區的設施建設和商業發展規劃。

（二）高標準建設。目標是建設靚麗的特色商業街區環境，打造城市經濟發展“名片”。突出街區建筑主題，扮亮街景商業標志，展現美觀店堂店貌，營造獨特人文景觀，完善高質公共服務。

（三）高質量運營。保證特色商業街區具有清晰合理的業態定位，依托區域歷史、商業文明、企業文化等社會發展因素，突出“專、精、特、優”差異化經營，引導商、旅、文、娛一體化時尚消費，提升商業聚集效應和市場輻射力，促進中心城區商業結構優化升級。提高街區服務管理水平，打造經營規范、管理精細、效益突出、百姓滿意的特色商業街區。

（四）高效率管理。建立和完善街區統一協調的管理機構，實施經營誠實有信、服務規范有制、市場經營有序、措施保障有力的長效管理機制。積極推行街區制度化的達標管理，實施街區管理屬地化。

（五）高速度推動。特色街建設，要適應當前擴大內需保增長渡難關上水平形勢，要明確經營定位，迅速行動，爭取早見成效。

五、工作措施

（一）加強工作領導。在商務委領導下，成立特色商業街區建設項目推動組，負責組織推動全市特色商業街區建設工作。市內六區政府相應成立工作小組，主管商業副區長為責任人，確定具體工作部門。建立市、區上下有效聯動的工作機制，確保任務完成。

（二）加大扶持力度。市商務委安排專項資金支持重點特色商業街區的規劃設計、外沿整修、燈光綠化、景觀環境、宣傳推介等，發揮專項資金“以小博大”引導社會投資建設的積極作用。市內六區政府應安排特色街區建設配套資金，并給予減免稅收、管理費等扶持。

（三）注重學習借鑒。市商務委和六區政府都要組織安排相關管理部門和投資開發企業到國內外考察學習特色商業街區建設開發經驗，借鑒吸收先進經營管理理念，開闊商貿發展視野，轉變經營思維定式，創新商業發展模式。

（四）組織評價驗收。商務委制訂特色商業街區建設考核標準，明確街區商家聚集、業態定位、客貨流量、景觀風貌和公共設施等評價指標，組織政府相關部門和專家對特色街區進行考評驗收。

（五）強化宣傳推介。做好特色商業街區的宣傳報道，圍繞街區的建設任務、商業文化、經營業態、風貌建筑等組織專題報道，擴大在我市和周邊省市的宣傳造市，提升街區的知名度和影響力，積極吸引人流物流，促進多元消費，培育全國知名品牌的特色商業街區。