安全生產(chǎn)治理工作實(shí)施意見(jiàn)

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為落實(shí)20*年安全生產(chǎn)“隱患治理年”的工作要求，促進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作深入開(kāi)展，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔20*〕15號(hào)）要求，國(guó)家安全監(jiān)管總局制定了《金屬和非金屬礦山、尾礦庫(kù)、冶金有色、石油天然氣開(kāi)采、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械制造等行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)20*年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見(jiàn)》（《煤礦企業(yè)20*年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見(jiàn)》另發(fā)），現(xiàn)印發(fā)給你們。并提出以下要求，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度

在去年開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理，是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，有效防范重特大事故的重要舉措；是深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，提高安全生產(chǎn)整體水平的有力抓手；也是為“兩會(huì)”和“奧運(yùn)會(huì)”創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境的需要。要進(jìn)一步提高對(duì)做好隱患排查治理工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持安全發(fā)展，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，立足于治大隱患、防大事故，集中精力做好隱患排查治理工作。要充分利用各類媒體，加大宣傳力度，以“治理隱患，防范事故”為主題，組織開(kāi)展好“*生產(chǎn)月”和“*生產(chǎn)萬(wàn)里行”等活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)更加關(guān)注、支持、參與、監(jiān)督安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)

按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，建立工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織。要認(rèn)真行使安委會(huì)辦公室職責(zé)，協(xié)助地方政府抓緊制訂工作方案（實(shí)施意見(jiàn)），協(xié)調(diào)相關(guān)工作，支持配合相關(guān)部門(mén)，抓好各行業(yè)（領(lǐng)域）的隱患排查治理工作。省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕M織領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際做出具體安排，于2月底前做出部署，落實(shí)到基層安全監(jiān)管部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

三、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

企業(yè)法定代表人和各級(jí)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織開(kāi)展工作。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要督促和引導(dǎo)企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》*等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾，組織專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真、細(xì)致、全面地開(kāi)展隱患排查治理工作，做到不走過(guò)場(chǎng)、不留盲區(qū)、不留死角。一般隱患要立即整改，重大隱患要落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位，并要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T(mén)報(bào)告；一時(shí)難以整改又嚴(yán)重影響安全的，要采取停產(chǎn)整頓甚至關(guān)停等斷然措施。要進(jìn)一步加大安全投入，通過(guò)隱患排查治理，加快安全技術(shù)改造，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法

各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真分析和把握今年安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，在組織和督促企業(yè)抓好日常排查治理、搞好日常監(jiān)督檢查的同時(shí)，要抓住“兩會(huì)”、“奧運(yùn)會(huì)”、第四季度三個(gè)重要時(shí)段，針對(duì)突出特點(diǎn)，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行逐級(jí)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知，督促整改。總局將分別組織督查。對(duì)重大隱患要協(xié)助當(dāng)?shù)卣畬?shí)行公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)。要強(qiáng)化行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“*”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)）。要嚴(yán)明紀(jì)律，對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

五、注重用事故教訓(xùn)推動(dòng)隱患排查治理工作

各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)發(fā)生的各類事故尤其是較大、重特大事故教訓(xùn)，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。引發(fā)事故的原因就是必須整改的重大隱患，要集中力量予以解決。要認(rèn)真分析近年來(lái)的典型事故案例，掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因、特點(diǎn)及規(guī)律，舉一反三，制定并落實(shí)措施，預(yù)防和杜絕類似事故的重復(fù)發(fā)生。

六、加強(qiáng)信息調(diào)度和總結(jié)交流

各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì)和調(diào)度，逐級(jí)建立隱患排查治理信息報(bào)送制度，按時(shí)按要求上報(bào)信息和資料。要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的分析，提出前瞻性的對(duì)策和建議。要及時(shí)對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)和交流，積極推廣典型經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真查找和解決共性問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)“隱患治理年”各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。