地稅局教育活動培訓意見

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先進性是黨安身立命的根本，事關黨的執政地位的鞏固和執政使命的完成。對先進性的矢志追求，貫穿于中國共產黨發展、壯大的全部歷史。在領導革命、建設和改革的進程中，堅持加強黨的建設，開展黨員教育，是中國共產黨治國理政的一條成功經驗，也是保證黨領導的事業不斷取得成功的重要法寶。黨的十三屆四中全會以來，我們黨已經開展過三次成規模的集中教育活動。一次是在改革開放后不久，我們黨進行了一次黨內整頓，堅持解放思想、實事求是，進一步把全黨的思想統一到以經濟建設為中心的黨的基本路線上來。一次是從19*年底到2*0年底在縣級以上領導干部中深入進行以講學習、講政治、講正氣為主要內容的黨性黨風教育。第三次是在全國農村開展的“*”重要思想學習教育活動。這些集中性教育活動都取得了提高認識，統一思想，凝聚力量，推進黨的事業的顯著成效。這次同前三次集中教育活動相比，呈現出以下鮮明的時代特點：一是以實踐“*”重要思想為主要內容；二是以保持共產黨員先進性為基本要求；三是以提高黨的執政能力為根本著眼點。

今天，我想結合*地稅的實際，談談自己的學習體會，與大家一起討論交流，今天黨課的題目是“關于保持共產黨員的先進性，提高執政能力，做好稅務工作的思考”，主要講三個問題：

一、保持黨的先進性是黨的性質和宗旨決定的，也是黨的理想信念決定的

黨章指出中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務，這是黨的性質和黨的宗旨的根本要求。先進性體現在先進的思想和理論，*、*說過，共產黨人就是無產階級中比較覺悟的那一部分人，這部分人是用先進的思想和理論武裝起來的人。這一部分人是研究了當時社會的矛盾和形勢的先進的知識分子。在兩個階級斗爭比較尖銳的時候，那一部分覺悟了的先進的知識分子背叛了他們原來的階級，成為無產階級的先軀，提出了《共產黨宣言》?！豆伯a黨宣言》的根本點就是消滅私有制，建立共產主義社會。從我們國家來看，當時是三座大山，也是這些少數的知識分子吸收了*、列寧主義和十月革命的成功經驗傳播到中國。*、*、*、*等人在中國最早傳播*主義，當時只有幾十個黨員。所以，一開始黨的先進性就是用先進的思想和理論對全黨和全體黨員進行武裝。因此，每一個共產黨員都要用先進的思想武裝自己的頭腦，指導自己的實踐和行動。這種先進的思想必須是與時俱進的，在*的之后修改的黨章總綱里進行了很好的總結，同志在全面總結*主義、*思想、鄧小平理論的基礎上，形成了“*的重要思想，因此，保持黨的先進性是黨的性質、宗旨決定的。過去，我們黨是革命黨，那時我們的國家和人民處在水深火熱中，處于三座大山的壓迫之下，當時的先進性表現在徹底的革命性，要推翻三座大山，就要依靠人民群眾，因此，我們的黨確立了農村包圍城市的戰略方針，建立全國統一戰線，從而取得了新民主主義革命的勝利，在19*年*月*日成立了中華人民共和國，從一個革命黨轉變為一個執政黨。革命勝利后，*指出，要從新民主主義革命轉變為社會主義的建設。我們的黨取得政權以后，長期處在計劃經濟的時期，是計劃經濟的執政黨。在社會主義建設時期，我們黨涌現了大量的先進黨員。比如：人民的好干部焦裕祿、王進喜的鐵人精神、雷鋒等。但是也要看到，我們黨是計劃經濟的執政黨，沒有執政的經驗，在由革命黨向執政黨轉變的過渡時期，出現了一些問題，比如，經濟上的“”、政治上的反右傾運動、對社會主義時期的主要矛盾（落后的生產力和人民日益增長的物質文化需要）定位不準確，認為主要矛盾仍然是兩條道路的矛盾，以階級斗爭為綱，搞了。結束后，我們黨成為市場經濟條件下的執政黨。社會主義市場經濟的執政黨面臨許多新的挑戰：一是國際形勢發生了重大變化，世界的多極化和經濟的全球化，世界經濟的一體化進程在曲折中前進，世界的多極化進程也在曲折中進行。二是科學技術日新月異，綜合國力的競爭日益激烈，信息科學技術迅猛發展，信息技術主要包括計算機技術、通信網絡技術，典型的事例是美伊戰爭；另外就是生命科學，主要是基因、克隆技術，比如我國的雜交水稻對人類社會做出了巨大貢獻；第三種技術就是納米技術，也在很大程度上改變了世界的面貌。三是各種思想文化相互激蕩，各種矛盾錯綜復雜。宗教運動和宗教文化發展很快，各種價值取向相互影響。四是國際矛盾錯綜復雜，一些發達國家不希望中國強大。在這樣形勢和條件下，如何保持黨的先進性，如何全心全意為人民服務，如何構建和諧社會？問題主要來自兩個方面：

第一，我們搞社會主義市場經濟的時間很短，只有20多年的時間，沒有現成的模式和經驗，發展社會主義市場經濟的知識不夠，能力和科技手段達不到要求，機制、體制也不適應社會主義市場經濟的發展要求，改革的任務相當繁重。法制不健全，有許多實際問題處理不好，黨的先進性面臨新的考驗，比如說，我們對市場經濟不熟悉，經常在股市、期貨和金融等方面出問題，吃虧上當。在城市化的進程中，農民、農村、農業的“三農”問題處理的不好，失地、失保、失業問題突出。另如，以前我們在市場換技術的過程中，我國的市場發展空間非常大，外資企業大量涌入，是換技術還是換標準尚不清晰。稅收工作也有這樣的問題。在這樣的情況下，黨的執政遇到了巨大的挑戰。

第二，沒有認識到社會主義市場經濟的基本經濟規律對我們的負面影響，公平競爭、優勝劣汰、等價交換、契約（合同）經濟對我們黨的思想、制度、黨員都造成一定的負面影響。特別是人才引進、職位競爭、就業安排等問題，容易導致腐敗，還有經濟招標等問題，負面影響使我們黨面臨巨大的挑戰和巨大的考驗。如果理想信念不堅定，在這樣矛盾尖銳的時候，一部分人肯定是要離黨而去的。革命年代，我們的黨員比如江姐、夏明翰、抗日將領吉鴻昌等，就是靠著堅定的理想和革命信念，不屈不撓。因此，在市場經濟條件下如何保持共產黨員的先進性，如何堅持黨的理想和信念，是一個巨大的挑戰和考驗，所以，這一次開展先進性教育非常必要、非常及時、非常緊迫，這是我們黨在深入調查30萬黨員后，在嚴峻的事實面前，做出的重大決策。如果不用先進的理論武裝我們的黨，我們黨將面臨失去執政地位的危險。因此，提出了共產黨執政以后，加強執政能力建設，是執政黨的根本建設。黨章規定，共產黨的最終理想就是要實現共產主義，現在我們仍處于社會主義的初級階段，共產黨的理想信念必須要堅持，全心全意為人民謀利益必須要堅持。同志在淮海戰役結束后，感慨地說，我們的勝利是老百姓用小推車推出來的。因此，黨與人民的魚水之情不能丟，也不能變。在新的形勢下，理論還靈不靈，理想信念要不要，是需要思考的。要堅信，我們的黨之所以能夠取得政權，之所以能夠長期執政，確實是人民的選擇，歷史的選擇，沒有任何一個政黨可以代替共產黨。

二、用“*”重要思想武裝全黨是保持黨的先進性和國家的人民性的重要保障

第一，保持黨的先進性必須用先進的理論武裝全黨。我們黨的先進的理論就是集中全黨的智慧形成的“*”重要思想，就是要用“*”重要思想來武裝全體黨員的頭腦?！?”重要思想的內容很豐富，用“*”重要思想武裝全黨的同時，要建立新的領導體制、工作機制，還要采用高科技的現代化手段，才能使我們的黨保持先進性?！?”重要思想既是搞好社會主義市場經濟建設的認識論，又是方法論?！?”重要思想著重解決了建設一個什么樣的黨和怎樣建設黨的問題。不論是在學習階段，還是在查擺問題階段，還是在整改階段，都必須堅持自始至終貫徹“*”重要思想這條主線。

我們要建設一個什么樣的黨呢？“*”重要思想對此有著清楚的詮釋。一是要代表中國先進生產力的發展要求。那么，什么是先進的生產力呢？先進的生產力當然包括先進的科學技術、人、生產工具和勞動對象。但是，先進的生產力還要能夠代表最現實的生產力，企業是最現實的生產力，無論是大企業、小企業，還是股份制、私有制，我們都必須給予支持。改革我們的制度、規章，改革我們的工作手段，改革我們的法制，一切束縛發展的制度都要破除，一切束縛企業發展的觀念都要根除。二是要代表中國先進文化的前進方向。社會要穩定，核心就是文化基礎。中華民族之所以幾千年綿延不斷，是靠優秀的中華民族文化來維系的。孔子創建的儒家學說兩千年來源源不斷，被喻為做人做事的根本。先進文化的發展方向就能夠凝聚一個單位，凝聚一個事業，能夠成就一個事業。先進文化的內涵既包括革命理論，又包括世界各國的優秀文化思想和文化遺產。三是要代表中國最廣大人民的根本利益。代表就是服務，不為人民服務就不能代表人民。我們就是要堅持這樣的理論來建設黨。因此，用“*”重要思想來武裝我們的頭腦是保持共產黨員先進性的最重要的保證，我們大家要學好、學透“*”重要思想。如果不能運用“*”重要思想指導稅收工作，我們的工作就做不好。

第二，要保持黨的先進性必須堅持科學執政、民主執政、依法執政。隨著時代的發展和進步，每個人的知識水平、思想道德水平和文化素質在不斷地提高，對科學、民主、依法執政的要求也在提高?？茖W地總結以前執政的經驗，并用科學的思想方法、工作方法執政成為歷史的必然要求，成為尊重人民的選擇、實現人民當家作主的必然要求。充分的相信群眾、依靠群眾、代表群眾是民主執政的根本要求。執政是講究權力來源的，權力是人民給的。稅務機關的權力是人民授予的，必須要為國聚財，為民執法。國家的人民性和黨的先進性是一致的。民主執政是非常重要的，如果我們的每一個黨員都當官做老爺，我們的國家就要出問題了。再就是依法行政，我們黨的路線、理論和方針要通過法律和立法來實現，當前，我們面臨很多錯綜復雜的矛盾，如果不能依法執政，很多問題是解決不了的。

第三，保持黨的先進性必須樹立科學的發展觀。這是非常關鍵、非常必要的。不樹立科學的發展觀，共產黨員的先進性就是空話一句。什么是科學的發展觀？科學的發展觀就是堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。

什么是以人為本？以人為本就是要以實現人的全面發展為目標，我們的一切工作歸根到底是為人民服務，為人的全面發展服務。從人民的根本利益出發，謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民的經濟政治和文化權益。一切發展都是為了人，讓發展的成果惠及人民。所以，以人為本是科學發展觀的核心。

什么是全面發展？過去我們的理解是片面的，認為以經濟建設為中心就是搞經濟，結果在SARS等突發事件面前缺少必要的基礎和應對體系，受到了教訓。所以，全面發展就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，實現經濟的發展和社會的進步。

什么是協調發展？協調發展就是要做到“五個統籌”。現在，城市很發達，但是農村落后貧困，城鄉差別逐漸拉大。共產主義就是要消滅貧富差距。因此要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟和社會的發展、統籌人與自然的和諧發展、統籌國內發展和對外開放。

什么是可持續發展？就是研究政策、看待問題眼光要長遠一點，不能只顧眼前不考慮將來?？沙掷m發展注重的是人與自然的和諧，經濟發展與人口、自然、環境相協調，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代的有序地發展下去。比如農村土地的使用、煤炭等自然資源的充分利用、城市能源的使用等都必須堅持可持續發展觀念，促進社會的全面發展。

因此，要保持黨的先進性，就必須有科學的發展觀，真正的以人為本的考慮問題。執政興國是我們黨的第一要務，不能領導人民去發展，人民就不會跟隨共產黨走。

第四，保持黨的先進性必須堅持求真務實的工作作風。求真務實是我們黨的思想路線的核心。*同志說過：實事求是，一切從實際出發，這是黨的思想路線。我們考慮問題一定要符合辨證唯物主義和歷史唯物主義，一定要實事求是，有一說一。求真務實是共產黨員保持先進性的最重要的一個方面，是我們黨的優良傳統和每一個黨員應該具備的品質。共產黨員首先要做一個正派的人、一個好人，然后為人民辦事情。沒有求真務實的作風，兩面三刀，口蜜腹劍，就不可能成為好的黨員。我們黨取得革命的勝利靠的是求真務實的作風?！啊焙?，鄧小平同志說：世界上的事情都是干出來的，不干，半點*主義也沒有。要堅決制止做表面文章。不講實際效果、實際效率、實際速度、實際質量、實際成本的形式主義必須堅決制止。必須要杜絕大話、空話、假話的惡習。我們黨什么時候堅持了求真務實的好作風，我們黨就發展了；我們黨什么時候不堅持求真務實的作風，我們黨的事業就受挫折，就缺乏朝氣和活力。因此，不堅持求真務實的作風，就不可能從根本上保持黨員的先進性。

第五，保持黨的先進性必須堅持抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭。社會經濟和形勢的發展，要求我們必須要抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭。最近，中央辦公廳、中央紀委、中組部宣傳部發出通知，要構建反腐敗預防體系，從源頭抓起。先抓教育、再抓制度、再抓落實，才能保持共產黨員的先進性。黨必須維護黨的紀律，老一輩革命家都能夠自覺遵守和服從黨的紀律、維護黨的紀律，把自己的一切都給了黨，為我們樹立了榜樣。反腐敗是和黨的紀律、理想、信念、宗旨緊密聯系的。我們每個黨員在入黨的時候都進行了入黨宣誓，要保持黨的先進性，對入黨誓詞的要求就要真學、真懂、真信、真用。

第六，保持黨的先進性必須堅持立黨為公、執政為民的要求。每一個黨員要立足自己的本職崗位，爭創一流的工作業績。根據以上的六條，我們在今年的工作報告中，提出了要重思為政之道，每一個共產黨員都要根據上述的六條要求重思怎么依法行政、怎樣執好政；要重塑黨員形象，組織入黨一次，思想入黨一生，要思考怎樣在市場經濟的條件下，做一個先進的共產黨員，保持好黨員的先進性，重新塑造自己的黨員形象。沒有了“砍頭只當風吹帽，殺身且做凱還鄉”的環境，也沒有了王進喜、焦裕祿這樣的人物環境，在新的歷史時期和新的社會條件下，我們黨員就應該做到平時看的出來，關鍵的時候能夠站出來，吃苦在前，享受在后，學習多學一些，工作多干一些，上班早來一點，下班晚走一點，不能見榮譽就上，見困難就讓；要重組業務流程，反思我們的業務流程是不是科學、民主、依法的流程，是不是求真務實的流程，有沒有做表面文章的，是不是體現了“*”要求的流程，是不是全心全意為納稅人服務，符合我們服務對象要求的流程；要重建組織體系，要按照滿足稅務工作的需要、重建組織體系；要重構績效機制，什么是好的，什么是不好的，形成我們共同的價值觀，形成*地稅的先進文化，才能夠在新時期保持黨員的先進性，才算把“*”重要思想在我們稅務部門得到落實。

三、結合稅務工作，談談如何保持黨的先進性問題

第一，目前稅務機關、稅務工作和稅務干部中存在的問題。在新時期和市場經濟條件下，黨員隊伍中存在著不符合黨的先進性要求，不符合黨的人民性要求的問題。對此，總書記指出：一是不思進取、得過且過，不認真學習理論，不用心汲取新知識，不深入思考新問題，思想上固步自封、停滯不前，工作上敷衍了事、碌碌無為。二是作風漂浮，工作不實，以會議落實會議，以文件落實文件，滿足于一般號召，抓工作浮光掠影，搞調研蜻蜓點水，身子沉不下去，對實際情況不甚了了。三是好大喜功、急功近利，不按客觀規律辦事，不顧現實條件，提不切實際的高指標，搞違背科學的瞎指揮，導致決策失誤，造成嚴重浪費。四是隨心所欲、自搞一套，不認真貫徹執行中央的方針政策和工作部署，甚至搞“上有政策、下有對策”，不僅損害國家的全局利益，而且侵犯群眾的切身利益。五是心態浮躁、追名逐利，一事當前，總是算計個人得失，習慣作表面文章，熱衷于搞“形象工程”、“政績工程”，脫離實際，勞命傷財。六是弄虛作假、欺上瞞下，報喜不報憂，掩蓋矛盾和問題，蒙蔽群眾，欺騙上級。七是明哲保身、患得患失，在原則問題上，采取事不關己、高高掛起的態度，奉行“你好、我好、大家好”的處世哲學，不開展批評，不讓人批評，甚至壓制批評。八是貪圖享受、奢侈浪費，追求低級趣味，熱衷于個人享樂，大吃大喝，大手大腳，鋪張浪費。九是以權謀私、與民爭利，干工作不是先考慮群眾利益，而是先考慮小團體、本部門、本單位的利益，亂收費、亂集資、亂攤派，侵害群眾利益，甚至中飽私囊。十是高高在上、脫離群眾，對群眾的安危冷暖漠不關心，工作方法簡單粗暴，甚至肆意欺壓群眾，等等。

這些問題在地稅工作中多多少少也有所體現，主要表現在：一是對稅收工作的認識不高，沒熱情、沒干勁，工作不主動；二是稅收工作的宗旨、理念、方略、目標不清楚，工作沒有思路，“當一天和尚撞一天鐘”；三是不愛學習，不與時俱進，反對改革創新，滿足現狀；四是工作效率不高，不爭分奪秒，今天的事情明天辦；五是少數人思想意識和品質不高，不能顧全大局，缺少團結意識。這些問題在黨員的身上是存在的，甚至在少數的黨員領導干部身上存在。找準并改正這些問題，是我們開展好保持先進性教育活動的重要任務。

第二，要深入開展保持黨員先進性的討論。結合稅務工作實際，思考稅務工作中的共產黨員的先進性應該表現在什么地方；怎樣在稅務工作中具體體現“*”重要思想；應該建立一種什么樣的工作流程、工作機制、考核辦法才能適應稅務工作的要求。圍繞保持黨員先進性在稅務機關的落實，我們要努力實現“三個轉變”，即：從“稅收征收為中心”向“以全心全意為納稅人服務為中心”的轉變；從“計劃經濟條件下的稅收任務型管理”向“市場經濟條件下依法治稅的稅源管理”的轉變；從“手工勞動為主的粗放型工作模式”向“依托信息化技術為支撐的集約化工作模式和提高干部素質”的轉變。要提高“五種能力”，體現我們的先進性，主要是要提高把握大局、服務大局的能力，提高求真務實、開拓創新的能力，提高流程重組、組織再造的能力，提高做好思想政治工作、群眾工作、帶好隊伍的能力，提高拒腐防變、經得起各種誘惑和考驗的能力。要實現“五做”，即：做細征收，做精管理，做強稽查，做實稅政，做優服務。

最后強調一下，一是這次的學習教育活動非常及時、非常必要；二是學習非常重要；三是要理論聯系實際，主要是要聯系個人思想認識的實際，聯系工作的實際。