勞動(dòng)保障系統(tǒng)創(chuàng)建意見

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勞動(dòng)保障系統(tǒng)窗口單位是直接為企業(yè)和群眾服務(wù)的最基層單位，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。加強(qiáng)窗口單位的作風(fēng)建設(shè)，是推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的客觀要求，也是加強(qiáng)廉政勤政建設(shè)的重要措施。近年來(lái)，各級(jí)勞動(dòng)保障部門曾開展創(chuàng)建“三優(yōu)”文明窗口活動(dòng)，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改善服務(wù)環(huán)境、提高工作質(zhì)量等方面取得了一定成效。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，勞動(dòng)保障工作與人民群眾的切身利益聯(lián)系越來(lái)越緊密，服務(wù)窗口能否依法履行職責(zé)，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，已成為人民群眾衡量勞動(dòng)保障工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步提升窗口單位的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，更好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，勞動(dòng)保障部決定在全系統(tǒng)開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)。具體實(shí)施；意見如下：

一、創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)；以“公正、便民、廉潔、高效”為基本要求；以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，嚴(yán)格依法行政，為群眾提供滿意服務(wù)為目標(biāo)；內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，把窗口建設(shè)提升到一個(gè)新的水平。為促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)人民群眾的切身利益做出積極貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)建活動(dòng)的范圍

參加創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)的范圍為各級(jí)勞動(dòng)保障部門直接為企業(yè)和群眾服務(wù)的行政審批窗口和就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦、勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、勞動(dòng)保障信訪等窗口單位，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站(所)。

三、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)的內(nèi)容

(一)嚴(yán)格依法行政。依法實(shí)施行政管理，適用法律、法規(guī)和規(guī)章準(zhǔn)確；履行法定職責(zé)和程序，依法保障行政管理相對(duì)人和服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益；建立和完善依法辦事責(zé)任制、評(píng)議考核制、錯(cuò)案追究制等制度，杜絕行政不作為或?yàn)E用行政權(quán)力的現(xiàn)象；加強(qiáng)工作人員法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、提高干部隊(duì)伍的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平；積極宣傳勞動(dòng)保障法規(guī)、政策，增強(qiáng)服務(wù)對(duì)象的依法維權(quán)意識(shí)。

（二）優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)?？茖W(xué)設(shè)置辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，取消重復(fù)手續(xù)，規(guī)范工作行為和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；辦公場(chǎng)所環(huán)境整潔，各種服務(wù)設(shè)施齊全，窗口及工作人員服務(wù)標(biāo)志統(tǒng)一規(guī)范；熱情服務(wù)、誠(chéng)實(shí)守信，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的辦理事項(xiàng)不推諉、拖拉、扯皮、刁難，在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；結(jié)合實(shí)際，積極探索和推行多種形式的便民、利民服務(wù)措施。

（三）辦事公開透明。服務(wù)窗口的工作內(nèi)容和職責(zé)，辦事依據(jù)、條件、程序、過(guò)程、結(jié)果和時(shí)限，服務(wù)承諾、違諾違紀(jì)的投訴及追究辦法等及時(shí)向服務(wù)對(duì)象公開；公開形式從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、注重實(shí)效、避免形式主義。建立和完善辦事公開責(zé)任制、預(yù)審制度、評(píng)議制度和考評(píng)追究等制度，保證公開的內(nèi)容全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，辦事行為公開、公正、透明。

（四）工作作風(fēng)優(yōu)良。窗口單位講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，有凝聚力和創(chuàng)造力；工作人員牢固樹立服務(wù)意識(shí)，具備良好的職業(yè)道德和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)；忠于職守、勤奮工作，堅(jiān)持原則、秉公辦事，嚴(yán)守紀(jì)律、清正廉潔，著裝整潔、文明禮貌、行為舉止規(guī)范，杜絕損害群眾利益的不正之風(fēng)問(wèn)題。

（五）監(jiān)督機(jī)制完善。服務(wù)窗口工作人員牢固樹立自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，廣泛聽取服務(wù)對(duì)象及社會(huì)各方面的批評(píng)和建議；建立健全民主評(píng)議、投訴舉報(bào)等群眾監(jiān)督制度和工作考評(píng)、自查整改、責(zé)任追究等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，糾正窗口單位在服務(wù)質(zhì)量等方面存在的問(wèn)題；積極探索新的監(jiān)督形式的方法，不斷拓寬監(jiān)督渠道，確保組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用得到充分發(fā)揮。

四、創(chuàng)建活動(dòng)的考核和表彰

勞動(dòng)保障部和省級(jí)勞動(dòng)保障部門堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)的原則，定期對(duì)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)進(jìn)行考核表彰。

省級(jí)勞動(dòng)保障部門結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，采取內(nèi)部評(píng)議、社會(huì)評(píng)議和組織審核驗(yàn)收相結(jié)合的方法，每年或每?jī)赡陮?duì)轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)窗口進(jìn)行一次考核評(píng)比，表彰一批達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的窗口單位。

勞動(dòng)保障部在各?。▍^(qū)、市）考核評(píng)比的基礎(chǔ)上，每?jī)赡杲M織一次全國(guó)性優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的表彰活動(dòng)。由省級(jí)勞動(dòng)保障部門推薦，部里組織審核，按照一定比例予以表彰。通過(guò)樹立典型、表彰先進(jìn)，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。

五、創(chuàng)建活動(dòng)的主要措施

(一)健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要重視和加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。勞動(dòng)保障部將成立創(chuàng)建活動(dòng)指導(dǎo)小組，駐部紀(jì)檢組長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由辦公廳、法制司、培訓(xùn)就業(yè)司、勞動(dòng)工資司、社保中心和監(jiān)察局等部門負(fù)責(zé)同志組成。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體承擔(dān)創(chuàng)建活動(dòng)日常工作，辦公室設(shè)在駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局。地方勞動(dòng)保障部門要成立相應(yīng)的指導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，搞好協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)提出工作建議，積極抓好創(chuàng)建活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、考核和指導(dǎo)工作。

(二)抓好工作細(xì)化和部署工作。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)是推動(dòng)勞動(dòng)保障系統(tǒng)基層單位作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的一項(xiàng)綜合，長(zhǎng)期性工作，各級(jí)勞動(dòng)保障部門要統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織、分步實(shí)施。要深入調(diào)查研究，針對(duì)窗口單位的實(shí)際情況細(xì)化工作內(nèi)容，提出切實(shí)可行的實(shí)施方案；根據(jù)不同窗口的特點(diǎn)，研究制定科學(xué)的考評(píng)方法、程序和量化標(biāo)準(zhǔn)。要大力宣傳開展創(chuàng)建活動(dòng)的重要性和必要性，發(fā)動(dòng)廣大職工積極參與這項(xiàng)工作；要抓好工作部署，明確各階段的任務(wù)、目標(biāo)、部門分工、責(zé)任和措施要求，拒創(chuàng)建活動(dòng)納入總體工作格局一起落實(shí)、檢查和考核。

(三)扎實(shí)有效地抓好工作落實(shí)。開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)關(guān)鍵在抓落實(shí)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要按照創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找窗口建設(shè)存在的問(wèn)題和不足，對(duì)工作作風(fēng)、工作效率和服務(wù)質(zhì)量等方面存在的問(wèn)題主動(dòng)整改，對(duì)損害群眾利益的突出問(wèn)題要堅(jiān)決糾正，對(duì)管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)要通過(guò)健全制度加以規(guī)范。承擔(dān)創(chuàng)建活動(dòng)日常工作的部門和主管部門對(duì)部署和落實(shí)情況要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)勇于探索、創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推廣先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型示范作用，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)深入地開展。

(四)正確處理好各種工作關(guān)系。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要把創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)與勞動(dòng)保障中心工作緊密結(jié)合，寓于各項(xiàng)管理和服務(wù)之中，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)納入創(chuàng)建活動(dòng)，把考核表彰優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口與當(dāng)?shù)卣皠趧?dòng)保障業(yè)務(wù)部門開展的精神文明建設(shè)和各項(xiàng)先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)結(jié)合起來(lái)；要拓寬視野，轉(zhuǎn)變觀念，積極探索創(chuàng)建活動(dòng)的新思路、新方法，使這項(xiàng)工作更加體現(xiàn)勞動(dòng)保障行業(yè)特點(diǎn)，符合本地區(qū)本部門工作實(shí)際。

一、信訪優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口

(一)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院《信訪條例》，努力為信訪群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(二)辦公場(chǎng)所衛(wèi)生整潔，規(guī)章制度公開上墻，配置接待來(lái)訪者的基本設(shè)施(如書寫用具、桌椅、飲水用具等)。

(三)配備1名以上專職或兼職工作人員，工作人員上崗佩帶胸章，著裝整潔，接待來(lái)訪群眾態(tài)度熱情，語(yǔ)言文明。

(四)各項(xiàng)制度健全。包括：來(lái)信來(lái)訪登記、統(tǒng)計(jì)、承辦、轉(zhuǎn)辦、查辦、催辦、結(jié)案、歸檔制度；處理突發(fā)事件預(yù)案制度；領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪、批閱來(lái)信制度等。

(五)工作效率高，當(dāng)日能辦完的事當(dāng)日辦完，當(dāng)日辦不宅的事在約定時(shí)間內(nèi)辦完，不推諉、拖拉、刁難和故意不辦。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的信訪案件，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)處理結(jié)果，辦結(jié)率達(dá)到100％。

(六)服務(wù)質(zhì)量好，耐心聽取來(lái)訪者申述，解釋政策清楚準(zhǔn)確，服務(wù)對(duì)象的滿意率達(dá)到90％以上。

(七)及時(shí)、妥善處理可能造成不良社會(huì)影響的信訪事件，如聯(lián)名信、集體訪、越級(jí)訪和突發(fā)性群體事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(八)分析研究信訪動(dòng)態(tài)，定期向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)送信訪信息，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策提出意見和建議。

（九)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，積極配合上級(jí)和有關(guān)部門處理好

(十)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，深入群眾，為服務(wù)對(duì)象排憂解難。

二、職業(yè)介紹優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口工作標(biāo)準(zhǔn)

(一)堅(jiān)持以為求職者和用人單位服務(wù)為中心，認(rèn)真貫徹執(zhí)行職業(yè)介紹政策法規(guī)。

(二)辦公場(chǎng)所環(huán)境整潔，設(shè)施便利，布局合理。采用開放式低柜臺(tái)，規(guī)章制度公開上墻。

(三)工作人員具備良好的職業(yè)道德和全心全意為人民服務(wù)的精神，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，持證上崗，掛牌服務(wù)，著裝整潔，接待顧客語(yǔ)言文明，態(tài)度熱情。

(四)建立健全崗位職責(zé)、辦事公開、服務(wù)承諾、行為規(guī)范、辦事程序、服務(wù)監(jiān)督、檔案管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，并認(rèn)真執(zhí)行，做到工作程序規(guī)范，檔案完整，記錄清晰準(zhǔn)確，存放有序，手續(xù)完備。

（五）公開職業(yè)介紹許可證件、規(guī)章制度、服務(wù)程序和監(jiān)督電話，公開并嚴(yán)格執(zhí)行政府規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕亂收費(fèi)。

(六)廣泛收集空崗信息，按時(shí)上報(bào)職業(yè)供求信息季度分析報(bào)告，深入開展職業(yè)指導(dǎo)，服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良，服務(wù)效果顯著，服務(wù)對(duì)象的滿意率達(dá)到90％以上。

(七)為各類就業(yè)困難群體提供專門服務(wù)，為下崗職工和失業(yè)人員提供免費(fèi)服務(wù)。對(duì)就業(yè)困難的下崗職工和失業(yè)人員，主動(dòng)進(jìn)行1次以上職業(yè)指導(dǎo)，提供3次以上就業(yè)信息。

(八)切實(shí)發(fā)揮職業(yè)介紹綜合服務(wù)功能，拓展服務(wù)范圍，做好求職者的勞動(dòng)保障有關(guān)事務(wù)。

(九)在顯著位置公告實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)，在推薦就業(yè)時(shí)查驗(yàn)有關(guān)職業(yè)資格證書。在醒目位置公布培訓(xùn)信息、實(shí)行職業(yè)資格證書的崗位、工種目錄、職業(yè)技能鑒定的規(guī)定、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位。

(十)按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，主動(dòng)接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況

三、勞動(dòng)監(jiān)察優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口工作標(biāo)準(zhǔn)

(一)在受理舉報(bào)、立案、實(shí)施監(jiān)督檢查及行政處罰過(guò)程中，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，正確適用法律法規(guī)，依法實(shí)施行政處罰，杜絕違法行為。

(二)工作場(chǎng)所環(huán)境優(yōu)美，清潔衛(wèi)生，設(shè)施布置合理，規(guī)章制度公開上墻。

(三)監(jiān)察人員嚴(yán)格遵守黨紀(jì)政紀(jì)，廉潔奉公，禁止以權(quán)謀私、徇私舞弊。進(jìn)入用人單位，做到著裝整齊，文明執(zhí)法；接受群眾舉報(bào)和提供勞動(dòng)保障法規(guī)政策咨詢時(shí)，耐心聽取陳述，解釋政策清楚準(zhǔn)確；在工作中語(yǔ)言規(guī)范，使用文明用語(yǔ)。

(四)按規(guī)定建立勞動(dòng)保障監(jiān)察案件檔案，內(nèi)容完整、卷面整潔、存放有序。

(五)公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，指定專人做好群眾舉報(bào)的受理工作。凡符合規(guī)定的舉報(bào)，于7日內(nèi)立案，并按規(guī)定的期限完成案件調(diào)查及處理工作。受理舉報(bào)案件的結(jié)案率達(dá)到90％以上。

(六)做好對(duì)群眾舉報(bào)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)行為案件的受理和查處工作。接受群眾舉報(bào)不推諉，案件調(diào)查不拖拉，按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。

(七)對(duì)當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門批轉(zhuǎn)查處的違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)行為案件，保證在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)認(rèn)真完成調(diào)查和處理工作，查處結(jié)果及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。

?(八)處理突發(fā)事件及時(shí)，措施得力，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

(九)主動(dòng)深入用人單位，加強(qiáng)日常巡視監(jiān)察，每個(gè)專職勞動(dòng)保障監(jiān)察人員，年巡視檢查用人單位數(shù)量不低于50戶。

(十)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察人員的管理，促進(jìn)其政治和業(yè)業(yè)素質(zhì)的全面提高。

四、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口工作標(biāo)準(zhǔn)

(一)堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的辦案宗旨，堅(jiān)持“合法、公正、及時(shí)”的辦案原則，廉潔辦案，秉公執(zhí)法。

(二)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)及辦事機(jī)構(gòu)健全，辦案條件良好。仲裁庭場(chǎng)地面積適當(dāng)，設(shè)備齊全，庭內(nèi)懸掛庭徽、辦案程序圖、庭審紀(jì)律、仲裁員職責(zé)、當(dāng)事人主要權(quán)利和義務(wù)指示牌。庭內(nèi)分設(shè)仲裁員、書記員、申訴人、被訴人和旁聽席位。

(三)工作人員具備良好的職業(yè)道德和維護(hù)勞動(dòng)者及用人單位合法權(quán)益的精神，愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔奉公、盡職盡責(zé)。在送達(dá)文書、調(diào)查取證、執(zhí)行任務(wù)、開庭審理等辦案過(guò)程中，必須做到持證上崗，統(tǒng)一著裝，儀表端莊，態(tài)度熱情，語(yǔ)言文明，聽取申述耐心細(xì)致，解釋政策法律法規(guī)清楚準(zhǔn)確。在辦案過(guò)程中，仲裁委員會(huì)組成人員或者仲裁員有《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理意見》第35條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避。

(四)仲裁立案、庭審、請(qǐng)示、審批、歸檔、統(tǒng)計(jì)制度健全，仲裁辦案程序公開，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。使用仲裁法律文書統(tǒng)一規(guī)范。仲裁案卷記錄清晰準(zhǔn)確，存放有序，手續(xù)完備，保存完整。

(五)案件嚴(yán)格依法辦理，結(jié)案率達(dá)到95%以上。除屬于仲裁時(shí)效中止的情況外，案件應(yīng)在規(guī)定審理期限內(nèi)結(jié)案。

(六)及時(shí)、妥善處理集體勞動(dòng)爭(zhēng)議，未引發(fā)群體性突發(fā)事件。

(七)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政、物價(jià)部門規(guī)定的仲裁案件受理費(fèi)、處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到?？顚Ｓ谩?/p>

(八)積極開展勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防工作。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)作用。

(九)積極落實(shí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁三方機(jī)制，堅(jiān)持仲裁委員會(huì)例會(huì)、工作匯報(bào)、重大疑難案件會(huì)審等制度。兼職勞動(dòng)仲裁員管理規(guī)范，參與辦案率在25%以上。

(十)工作完成情況按規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)告，并向有關(guān)部門通報(bào)，重大情況及時(shí)報(bào)告。按時(shí)上報(bào)勞動(dòng)爭(zhēng)議統(tǒng)計(jì)情況報(bào)表。

五、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口工作標(biāo)準(zhǔn)

(一)牢固樹立全心全意為參保企業(yè)、職工、離退休人員服務(wù)的精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)政策，依法行政，政務(wù)公開，誠(chéng)信負(fù)責(zé)。

(二)辦公場(chǎng)所整潔衛(wèi)生，物品資料擺放整齊。使用全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，規(guī)章制度公開上墻。柜臺(tái)設(shè)置方便服務(wù)對(duì)象，服務(wù)大廳配置座椅，免費(fèi)提供有關(guān)政策宣傳資料以及表格、紙筆等用品。投訴電話、意見箱等監(jiān)督投訴載體設(shè)置齊全。

(三)工作人員遵紀(jì)守法，廉潔奉公。工作時(shí)著裝整潔，掛牌上崗，接待服務(wù)對(duì)象時(shí)態(tài)度熱情，語(yǔ)言文明，解釋政策、答復(fù)詢問(wèn)清楚準(zhǔn)確。對(duì)來(lái)電、來(lái)訪咨詢能耐心解答，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。

(四)各項(xiàng)規(guī)章制度健全，業(yè)務(wù)操作規(guī)范，報(bào)批符合規(guī)定。建立并維護(hù)好社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)管理工作臺(tái)帳，各項(xiàng)業(yè)務(wù)檔案資料和內(nèi)部管理檔案資料記錄清晰，保存完整，存放有序，查閱方便。

(五)及時(shí)為參保企業(yè)進(jìn)行登記，及時(shí)核定申報(bào)單位的繳費(fèi)基數(shù)。按規(guī)定記錄個(gè)人帳戶并定期對(duì)帳。服務(wù)對(duì)象的滿意率達(dá)到90％以上。

(六)完成擴(kuò)大覆蓋面、基金征繳、待遇發(fā)放清欠等各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)。按時(shí)足額發(fā)放基本養(yǎng)老金，社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到99%以上。

(七)各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的整理、匯總、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確無(wú)誤，真實(shí)可靠，及時(shí)上報(bào)，不虛報(bào)瞞報(bào)，為行政管理部門制定政策和決策提供依據(jù)。

(八)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理工作，建立健全基金內(nèi)部管理和審計(jì)制度，定期向社會(huì)公布基金收支、使用情況，積極配合和主動(dòng)接受政府主管部門的監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，確?；鸢踩?/p>

?(九)積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范管理，提高工作效率。參保單位在職職工數(shù)據(jù)庫(kù)和離退休人員數(shù)據(jù)庫(kù)、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員數(shù)據(jù)庫(kù)的建庫(kù)率達(dá)到100%。為服務(wù)對(duì)象提供查詢信息服務(wù)。

(十)工作完成情況及時(shí)按規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)告，并向有關(guān)部門通報(bào)，重大情況及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

六、職業(yè)培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口工作標(biāo)準(zhǔn)

(一)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持為勞動(dòng)者和用人單位服務(wù)的宗旨，認(rèn)真貫徹執(zhí)行職業(yè)培訓(xùn)的各項(xiàng)方針政策。

(二)辦公場(chǎng)所、教室和實(shí)習(xí)場(chǎng)地環(huán)境整潔，設(shè)施便利，布局合理，井然有序。

(三)職業(yè)培訓(xùn)工作人員具備良好的職業(yè)道德和全心全意為人民服務(wù)的精神，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，著裝整齊，儀表端莊，持證上崗，語(yǔ)言文明，態(tài)度熱情。

(四)建立健全職業(yè)培訓(xùn)崗位職責(zé)、辦事公開、服務(wù)承諾、工作人員規(guī)范、廉政建設(shè)、辦事程序、服務(wù)監(jiān)督、會(huì)議、學(xué)習(xí)和檔案管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷完善職業(yè)培訓(xùn)工作考核和監(jiān)督檢查措施，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

(五)公開職業(yè)培訓(xùn)許可證件、規(guī)章制度和監(jiān)督電話，公開并嚴(yán)格執(zhí)行政府規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。廣告宣傳遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，誠(chéng)信真實(shí)。

(六)及時(shí)收集、整理、保存有關(guān)資料和數(shù)據(jù)，工作檔案內(nèi)容完整，sp;(七)積極推行勞動(dòng)預(yù)備制度、就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度。

(八)適時(shí)制訂職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，廣泛收集用人需求信息，圍繞勞動(dòng)力市場(chǎng)需求設(shè)置專業(yè)，培訓(xùn)質(zhì)量高，培訓(xùn)效果好，培訓(xùn)對(duì)象和用人單位反映滿意，沒(méi)有投訴。根據(jù)國(guó)家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)政策，積極主動(dòng)地為下崗職工和失業(yè)人員提供職業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)報(bào)務(wù)。

(九)職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)需求預(yù)測(cè)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能鑒定、就業(yè)服務(wù)等培訓(xùn)就業(yè)工作緊密結(jié)合，具有較強(qiáng)的綜合服務(wù)功能。

(十)按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，主動(dòng)接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。

七、職業(yè)技能鑒定優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口工作標(biāo)準(zhǔn)

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)以及職業(yè)技能鑒定有關(guān)政策，面向社會(huì)、面向企業(yè)、面向勞動(dòng)者開展職業(yè)技能鑒定工作，全面

推進(jìn)職業(yè)資格證書制度建設(shè)。

(二)辦公場(chǎng)所衛(wèi)生整潔，井然有序。鑒定場(chǎng)所(站)布局合理，設(shè)施完備，運(yùn)行安全，檢測(cè)儀器符合標(biāo)準(zhǔn)。

(三)工作人員具備良好的職業(yè)道德和全心全意為人民服務(wù)的精神，廉潔奉公，依法辦事，公道正派。工作時(shí)持證上崗，掛牌服務(wù)，語(yǔ)言文明，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)。

(四)建立健全職業(yè)技能鑒定崗位職責(zé)、辦事公開、服務(wù)承諾、辦事程序等各項(xiàng)規(guī)章制度，完善職業(yè)技能鑒定工作考核監(jiān)督檢查措施，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

(五)公開管理規(guī)章制度、鑒定服務(wù)程序、鑒定許可證、鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話，受理一切符合申報(bào)條件的人員參加職業(yè)技能鑒定。在明顯位置上公告所涉及的就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)(工種)目錄。

(六)職業(yè)技能鑒定工作檔案完整，記錄準(zhǔn)確，保密性強(qiáng)，專人負(fù)責(zé)保管。證書填寫、編碼、打印及驗(yàn)印符合程序和要求，并準(zhǔn)確無(wú)誤。

(七)對(duì)備案、核準(zhǔn)審批事項(xiàng)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理完畢，并將結(jié)果告知申報(bào)單位；辦理職業(yè)資格證書審核手續(xù)時(shí)，材料齊備的，在7天內(nèi)完成。

(八)職業(yè)技能鑒定考場(chǎng)秩序好，鑒定質(zhì)量高，不弄虛作假，不徇私舞弊，嚴(yán)格執(zhí)行政府確定的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。服務(wù)對(duì)象滿意率達(dá)到90％以上。

(九)積極推廣計(jì)算機(jī)職能化考試平臺(tái)和國(guó)家職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理系統(tǒng)，建立和完善計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享和服務(wù)手段現(xiàn)代化。

(十)按時(shí)、保質(zhì)保量完成上級(jí)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，主動(dòng)接受上級(jí)有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

八、醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口工作標(biāo)準(zhǔn)

(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)法律法規(guī)和政策，依法維護(hù)參保單位、職工的權(quán)益，全心全意為廣大參保單位和職工服務(wù)。

(二)辦公場(chǎng)所整潔衛(wèi)生，物品資料擺放整齊，柜臺(tái)設(shè)置方便服務(wù)對(duì)象。規(guī)章制度公開上墻。服務(wù)大廳配置座椅，并免費(fèi)提供有關(guān)政策宣傳資料以及表格、紙筆等。投訴電話、意見箱等監(jiān)督投訴載體齊全。

（三）工作人員遵紀(jì)守法，廉潔奉公。工作時(shí)著裝整潔，掛牌上崗，接待服務(wù)對(duì)象時(shí)態(tài)度熱情，語(yǔ)言文明，解釋政策、答復(fù)詢問(wèn)清楚準(zhǔn)確。

(四)建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理制度、操作規(guī)程和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度，公開辦事，按章辦事，按程序辦事。設(shè)立監(jiān)督電話和舉報(bào)箱，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（五）工作流程簡(jiǎn)明規(guī)范，手續(xù)簡(jiǎn)便。參保征繳、費(fèi)用審核、會(huì)計(jì)出納、政策咨詢等前臺(tái)服務(wù)窗口應(yīng)集中設(shè)置，實(shí)行“一條龍”服務(wù)，方便參保單位和職工辦事。

(六)工作效率高。按規(guī)定與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議并認(rèn)真執(zhí)行協(xié)議，及時(shí)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用，不得借故拖欠。

(七)服務(wù)質(zhì)量好。熱情接待前來(lái)辦事和報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)的參保單位和職工，并能耐心解答來(lái)電、來(lái)訪咨詢，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。服務(wù)對(duì)象滿意率達(dá)到90％以上。

(八)建立并維護(hù)好醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)管理工作臺(tái)帳，業(yè)務(wù)檔案資料和內(nèi)部管理檔案資料記錄清晰，保存完整，存放有序，查閱方便。

(九)加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督工作，建立健全基金內(nèi)部管理和審計(jì)制度，定期向社會(huì)公布基金收支、使用情況，積極配合和主動(dòng)接受政府主管部門的監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，確保基金安全。年度基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金收支基本平衡。

(十)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的整理、匯總、統(tǒng)計(jì)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確，為行政管理部門制定政策和決策提供技術(shù)保證。工作完成情況及時(shí)按規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)告，并向有關(guān)部門通報(bào)，重大情況及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

九、勞動(dòng)保障信息網(wǎng)站(頁(yè))優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口工作標(biāo)準(zhǔn)

(一)政府勞動(dòng)保障公眾信息網(wǎng)站(頁(yè))的建設(shè)和服務(wù)應(yīng)充分體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的思想，遵守國(guó)家有關(guān)信息網(wǎng)站(頁(yè))的法規(guī)和政策，認(rèn)真執(zhí)行信息網(wǎng)站(頁(yè))建設(shè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

(二)設(shè)立專職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信息網(wǎng)站(頁(yè))管理與服務(wù)工作；有專人負(fù)責(zé)信息的采集與組織，有專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)信息網(wǎng)站(頁(yè))建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)管理和更新工作。

(三)建立上網(wǎng)信息審批制度，實(shí)行信息欄目責(zé)任單位責(zé)任制。信息欄目責(zé)任單位應(yīng)對(duì)所提供的信息內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性負(fù)責(zé)。

(四)網(wǎng)站(頁(yè))的信息資源豐富，組織合理。政策法規(guī)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、政務(wù)信息及時(shí)、準(zhǔn)確，真實(shí)、全面，方便用戶查詢、檢索勞動(dòng)保障政策法規(guī)和業(yè)務(wù)信息，為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)信息和政策咨詢服務(wù)。

(五)加強(qiáng)信息網(wǎng)站(頁(yè))安全保密工作，嚴(yán)格執(zhí)行公安、國(guó)家安全保密部門的有關(guān)規(guī)定和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，對(duì)在網(wǎng)站(頁(yè))上的信息嚴(yán)格把關(guān)，確保黨和國(guó)家秘密的安全。

(六)網(wǎng)站(頁(yè))應(yīng)保證每天24小時(shí)提供服務(wù)，具有較快的響應(yīng)速度和低的故障率。網(wǎng)站(頁(yè))信息能及時(shí)更新，更新周期最長(zhǎng)不得超過(guò)3天。

(七)上網(wǎng)信息要定時(shí)備份。網(wǎng)站(頁(yè))內(nèi)容要整體備份在不同的計(jì)算機(jī)上，以備以后查閱和特殊情況需要。

(八)網(wǎng)頁(yè)頁(yè)面設(shè)計(jì)美觀大方，內(nèi)容豐富，結(jié)構(gòu)清晰，布局合理，操作方便。

(九)開設(shè)網(wǎng)上信箱或留言板，提供及時(shí)的便民信息服務(wù)。省級(jí)以下網(wǎng)站(頁(yè))對(duì)用戶網(wǎng)上來(lái)信的回復(fù)率不低于90%。

(十)提供網(wǎng)上交互服務(wù)，如網(wǎng)上職業(yè)介紹、網(wǎng)上審批等政府網(wǎng)上辦事服務(wù)功能。

十、勞動(dòng)保障法律咨詢優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口工作標(biāo)準(zhǔn)

(一)依法進(jìn)行法律咨詢服務(wù)，遵循合法、公正、公開、及時(shí)和便民的原則，通過(guò)法律咨詢工作普及和宣傳國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障法律法規(guī)和政策。

(二)辦公場(chǎng)所整潔衛(wèi)生，基本的辦公設(shè)備和通訊工具配備齊全，規(guī)章制度公開上墻，并配備接待來(lái)訪者的坐椅和紙筆等。

(三)法律咨詢工作人員應(yīng)熟悉勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策，勤政敬業(yè)，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，服務(wù)態(tài)度熱情，咨詢用語(yǔ)規(guī)范、文明，法律法規(guī)和政策解答清楚明確，尊重咨詢對(duì)象。

(四)各級(jí)勞動(dòng)保障部門設(shè)立的法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備2名以上專兼職工作人員。

(五)建立健全法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)章制度，明確工作人員的行為規(guī)范和崗位職責(zé)，主動(dòng)接受政府主管部門和社會(huì)各界的監(jiān)督。

(六)受理書信、電話、走訪等形式的咨詢按照有關(guān)規(guī)定和制度辦理，做到及時(shí)登記，辦結(jié)案率在90%以上。

(七)對(duì)于在咨詢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的有違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的案件要及時(shí)移交勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處。

(八)各級(jí)勞動(dòng)保障部門設(shè)立的法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供免費(fèi)咨詢服務(wù)。

(九)勞動(dòng)保障法律咨詢服務(wù)工作效率高，服務(wù)質(zhì)量好，服務(wù)對(duì)象滿意率達(dá)到90%以上。

(十)法律咨詢服務(wù)情況按規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)告，，同時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)，重大情況及時(shí)報(bào)告。