司法建設活動工作意見

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各科、室、處、所、中心：

加強干部作風建設，是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和必然要求，是提高黨的執政能力、永葆黨的先進性的重要保證。按照省、市、縣委縣政府的部署，我局決定在各級干部中開展以“破五難、促五新”為主要內容的“作風建設年”活動。現結合本局機關實際，就開展活動的具體工作提出以下實施意見：

一、指導思想

開展“作風建設年”活動，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會戰略思想，按照總書記關于在領導干部中大力倡導八個方面良好風氣的要求，全面加強干部的思想作風、學風、領導作風、工作作風、生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，解決突出問題，構建有效機制，努力實現干部作風的進一步轉變，抓黨風促政風帶民風，為推進蒼南“后發崛起、全面跨越”提供組織上和政治上的保障。

二、目標要求

根據市、縣委的要求，我局開展“作風建設年”活動的目標要求是：“破五難、促五新”。一是破除“學風不濃”的問題，重點解決一些干部在學習上“不想學、不愿學、不善學”等問題，克服有的干部在學風上淺嘗輒止、斷章取義、照抄照搬、本本主義等現象，力促在理論聯系實際、學以致用上有新提高；二是破除“干勁不足”的問題，重點解決一些干部作風漂浮、精神不振、因循守舊、不思進取、事不關已、高高掛起等問題，力促在真抓實干、開拓進取上有新突破；三是破除“效率不高”的問題，重點解決一些干部服務意識不強、工作主動性不夠，工作推諉扯皮、效率低下，給群眾造成“辦事難”等問題，力促在服務群眾、提速提效上有新作為；四是破除“落實不力”問題，重點解決一些干部碰到困難就退、碰到矛盾就避、碰到難題就推，對一些事關大局的問題不去決策、不敢決策、不善決策等問題，力促在攻堅克難、狠抓落實上有新成效；五是破除“形象不佳”的問題，重點解決少數干部榮辱不分、情趣低級、鋪張浪費、貪圖享樂等問題，力促在艱苦奮斗、清正廉潔上有新氣象。

三、主要內容

按照省、市、縣三級黨委和政府的部署，并結合我局實際，著重做好在以下幾個方面工作：

1、強化學習、增強隊伍素質。充分運用“周一夜學”、黨組理論中心組學習、領導干部讀書、支部學習和個人自學等形式，深入學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習以同志為總書記的黨中央提出的科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想，學習現代科技知識、社會管理知識和法律知識，大力弘揚理論聯系實際的學風，注重以馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作、促進發展。在此基礎上，以支部為單位，組織開展以“后發崛越、全面跨越”為主題的解放思想大討論，學習先進地區的成功經驗和做法，在解放思想中統一思想，在對接思路中理清思路，改進工作方法，優化發展環境，推進各項司法行政工作上新臺階。

2、深化效能革命，推進文明機關建設。按照“勤政、務實、高效、廉潔”的要求，深化政務公開，以服務基層、方便群眾、依法行政為目標，進一步改善公證、律師等法律服務管理工作；圍繞縣委縣政府工作重心，積極主動發揮法律援助、普法宣傳、人民調解等事關人民群眾切身利益的工作職能，充分發揮法律援助中心、基層司法所等服務窗口作用，開展群眾滿意司法所建設，全力打造“12348”法律援助中心品牌；進一步推進歸正人員幫教安置工作和“社區矯治”試點工作，規范執法行為，在促進社會公平正義、維護社會穩定、化解社會消極因素中切實發揮作用。

3、弘揚求真務實精神，改進工作作風。根據縣委、縣政府的要求，在局領導班子及成員中開展“講正氣樹新風、謀跨越促發展”、“三比三不比”（不比資歷比能力、不比職務比服務、不比待遇比奉獻）等為主題的實踐活動,切實加強領導干部作風建設，充分發揮領導干部的表率作用。認真抓好“調研月、住村周、服務日”活動，堅持以深入基層調查研究為基本工作方法，開展領導干部蹲點聯系工作，通過下基層、下農村、破難題、攻難關、克難點，解決事關群眾切身利益、群眾關心的熱點難點等問題，在為民辦事、解決民生問題的實踐中樹立新風范。開展黨支部結對幫扶活動，幫助結對村居走出一條好路子，建設一個好班子，形成一套好機制，營造一個好環境。同時，嚴格控制各種名目的節慶活動，認真執行各種檢查評比達標活動的限制性規定，嚴格執行各項會議、辦文制度，落實“周三無會日”制度，嚴格控制會議規模和數量，切實精簡各類文件。

4、健全黨風、政風、行風建設長效機制，提升機關形象。通過建立健全局機關、律師、公證、基層法律服務、法律援助等黨風政風、行風效能監督機制，開設陽光投訴熱線、接受網上投訴，組織服務對象評議等形式，加強監督，進一步推進機關效能建設績效考核和紀檢監察工作，進一步重視信訪工作，認真處理并糾正各種涉及作風建設的來信來訪問題，對政令不暢、執行不力、效率低下、行為不廉、形象不佳等行為開展行政問責；對工作熱情不高、敬業精神不強、工作態度不好、解決問題不力等行為開展誡勉講話，落實誡免等一系列制度。

5、厲行勤儉節約，改進生活作風。規范公務接待，認真執行公務接待總量控制規定，嚴禁同城接待、超標準接待，繼續執行公務接待定額制、公示制、工作日中餐嚴禁飲酒，公務接待實行自助餐、便餐及快餐制。司法行政干警在各種公務活動中，嚴格執行廉潔自律的各項規定，自覺拒絕下級單位、行政相對人各種違反規定的宴請招待、娛樂安排以及土特產等禮物饋贈。規范公務用車，嚴禁領導干部違反規定駕駛公車、超標配備小車、公車私用；嚴禁挪用公款相互吃請、游山玩水和進行高消費娛樂，用公款信用卡私人刷卡消費。堅決制止和糾正以學習考察、下鄉調研等名義公款旅游特別是出國（境）旅游，切實壓縮行政費用開支，努力建設節約型機關。

四、實施步驟

按照大局著眼，小處入手，抓住重點，整合載體，講求實效的思路，活動分三個階段組織實施。

第一階段：宣傳發動，提高認識（從現在起至4月底）

3月中旬，在縣委、縣政府召開動員會議后，我局按照縣委、縣政府的部署，召開動員會議，進行具體安排。并結合實際，通過上黨課，聽報告、交流研討等多種形式，學習黨的三代領導核心關于加強作風建設的重要論述，總書記在中紀委七次全會上的重要講話，《黨章》和加強領導干部作風建設的有關讀本，省、市、縣主要領導在開展“作風建設年”活動動員會議上的講話精神以及縣七次黨代會精神，統一思想認識，切實以良好的精神狀態投身“作風建設年”活動。要把加強領導干部作風建設納入黨組理論中心組學習和干部教育培訓的重要內容，開展有針對性的教育。要加強宣傳和信息溝通，在加大對外宣傳的同時，充分利用宣傳欄、行政簡報、蒼南法治等載體，為干警學習交流提供平臺，為開展“作風建設年”活動營造良好氛圍。

第二階段：查找問題，邊整邊改（5月—8月）

各部門要針對干部特別是領導干部作風方面存在的突出問題，進行認真地查找對象整改。通過問卷調查、開座談會、發放意見表等各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見。局黨組和基層黨組織要召開專題會議，對照總書記倡導的八個方面的良好風氣，從思想作風、學風、領導作風、工作作風、生活作風等各個方面查找問題。針對發現問題，認真進行剖析，研究提出整改措施。要堅持邊整邊改，立行立改，立即見效，把整改貫穿活動的始終。針對突出問題開展一列專項治理工作，落實整改責任，并采取適當方式公布，接受社會監督。

第三階段：建章立制，總結提高（9月—12日）

作風建設是一項長期任務，必須常抓不懈。要把繼承黨的優良傳統和與時俱進地改進作風緊密結合起來，把加強黨的思想、組織、制度建設和加強黨的作風建設緊密結合起來，把解決問題與建章立制緊密結合起來，注重從制度上鞏固整改成果。要進一步健全和落實有關制度，努力通過制度來管人管事管權，用制度規范行為，使作風建設逐步走上制度化、規范化的軌道，形成長效機制，發揮長效作用。要注意不斷總結經驗，善于發現、培養和樹立典型，適時召開經驗交流會，及時推廣各地各部門的好做法、好經驗。要組織領導干部以適當形式，向社會作出公開廉政承諾，把作風建設成果轉化成領導干部日常的實際行為，接受社會監督。“作風建設年”活動結束后，各部門要結合實際對今后一個時期全加強領導干部作風建設繼續作出部署。

五、組織領導

為了加強對“作風建設年”活動的組織領導，鍥而不舍、行之有效地加強機關干部作風建設，局黨組決定成立“作風建設年”活動領導小組，負責對活動的組織、協調和指導。

組長：*

副組長：*

成員：*

“作風建設年”活動領導小組辦公室設在政工科，由*同志兼任辦公室主任。

六、具體要求

1、要注重實效抓作風建設。要按照“虛實結合、務求實效”的要求，堅持聯系全局中心工作，聯系科室實際、崗位實際、個人實際，深入查找問題、剖析原因、開展整改。要把落實整改貫穿于活動的始終，堅持邊整邊改邊評議。

2、要強化素質抓作風建設。要牢固樹立“終身學習”觀念，強化“素質提升”工程，急需的知識先學，重點的知識系統學，常規的知識日常學；要進一步強化整合，建立健全黨組理論中心組學習、機關學習、支部學習等各項制度，排出具體學習計劃，實行資源共享。

3、要明確責任抓作風建設。要按照“分工明確、落實到人”的要求，活動領導小組要負責對活動進行指導、督促、檢查和考評，領導小組辦公室要認真制定計劃、精心組織實施，形成“人人參與、上下聯動”的良好局面。

4、要完善制度抓作風建設。切實加強內部管理制度建設，對已經建立的各項制度進行一次全面的整理完善，對未建的相關制度及時健全。做到嚴格執行，令行禁止，把制度建設貫穿于活動的各個方面和各個環節。

5、要強化督查抓作風建設。要把抓落實作為工作的重點，注重內外監督。要把督查貫穿于活動始終，確保全體工作人員的精力、時間都用于工作中，促進素質的提高、本領的增強、各項工作的落實。