清理評比達標表彰活動意見

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為了認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評比達標表彰活動意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕102號）和《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳等部門關(guān)于清理評比達標表彰活動實施意見的通知》（浙政辦發(fā)〔2007〕8號）精神，做好我市清理評比達標表彰活動工作（以下簡稱清理工作），現(xiàn)提出如下實施意見：

一、清理工作的目標、范圍、原則和方式

（一）清理目標。以深入貫徹科學發(fā)展觀，著力解決評比達標表彰活動中存在的突出問題，逐步建立健全規(guī)范評比達標表彰活動的長效機制，切實減輕基層、企業(yè)和群眾的負擔，推進和諧社會建設(shè)為目標。通過清理，使評比達標表彰活動大幅減少，保留項目發(fā)揮積極作用，基層企業(yè)群眾負擔明顯減輕，為全面規(guī)范評比達標表彰活動奠定基礎(chǔ)。

（二）清理范圍。主要包括：市政府各部門，各縣區(qū)政府及其部門舉辦的面向本系統(tǒng)、基層和企業(yè)的各種評比達標表彰活動。

具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團組織舉辦的評比達標表彰活動，參照上述范圍進行清理。

黨政部門共同主辦、政府部門具體操作的項目，屬于清理范圍；各級政府部門的黨和工青婦組織舉辦的項目不列入清理范圍。

（三）清理原則。凡可以撤銷的項目，堅決予以撤銷；凡可以合并的項目，一律予以合并；對推動工作有重要作用確需保留的項目，必須說明具體理由。

對以下項目，一律予以撤銷：不符合國家法律、行政法規(guī)規(guī)定或不符合實際需要的項目；要求基層、企業(yè)、群眾出錢出物出工或以各種名目收費的項目；以開展活動為由違反有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和制度濫發(fā)錢物的項目。

清理工作期間，原則上不得舉辦新的評比達標表彰活動。

（四）清理方式。清理工作采取自上而下、條塊結(jié)合，自查自糾與重點抽查相結(jié)合等方式進行。屬國務(wù)院及其部門的項目和省政府及所屬部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團組織舉辦的項目，由市局際聯(lián)席會議辦公室上報省廳際聯(lián)席會議辦公室；市級及市級以下政府及其部門的項目，原則上予以取消，確需保留的，由市局際聯(lián)席會議上報省廳際聯(lián)席會議審核。

二、清理工作的實施步驟

清理工作分四個階段進行：

（一）動員部署階段（2007年3月上旬）。

制定清理方案，召開相關(guān)會議動員部署清理工作。

（二）自查自糾階段（2007年3月底以前）。

各縣區(qū)政府、市政府各部門根據(jù)中央和省、市的部署，對本地區(qū)、本部門開展的評比達標表彰活動進行調(diào)查摸底，填寫《評比達標表彰活動自查登記表》、《評比達標表彰活動自查統(tǒng)計表》，于3月15日前報局際聯(lián)席會議辦公室（市糾風辦）。同時，對上報的項目提出保留、合并或撤銷的意見，確需保留的要說明具體理由，并提供相關(guān)文件依據(jù)。

對社團組織舉辦的評比達標表彰項目，按照“誰主管誰負責”的原則進行清理，由業(yè)務(wù)主管單位負責提出清理意見，并組織實施，沒有主管單位的統(tǒng)一由民政部門負責清理。

3月15日至3月20日，局際聯(lián)席會議對各地、各部門上報的項目進行審核，報市政府同意后再上報省廳際聯(lián)席會議。

清理工作接受社會監(jiān)督，局際聯(lián)席會議辦公室和各地清理工作辦公室要開通并公布投訴舉報電話，解答群眾提出的問題，受理信訪舉報，認真核查處理，及時反饋處理結(jié)果。（市舉報電話：2399295）

（三）檢查督促階段（2007年4月底前）。

局際聯(lián)席會議辦公室將組織督查組到各地檢查清理工作情況，并根據(jù)投訴舉報線索，對違規(guī)舉辦評比達標表彰活動的問題進行查處。各地、各部門也要加強對清理工作的監(jiān)督檢查，確保清理工作不走過場。

（四）總結(jié)規(guī)范階段（2007年7月底以前）。

清理工作在今年6月底前結(jié)束。各縣區(qū)政府、市政府各部門于6月底前，將清理工作總結(jié)報局際聯(lián)席會議辦公室。局際聯(lián)席會議辦公室在研究分析清理工作情況后，提出規(guī)范評比達標表彰活動的意見。

三、清理工作的幾點要求

（一）統(tǒng)一思想，充分認識清理工作的重要性和緊迫性。我市控制和規(guī)范評比達標表彰活動工作總體是好的。但是，近年來，由于利益驅(qū)動等多種原因，一些地方和部門評比達標表彰過多過濫的現(xiàn)象有所抬頭，干擾了正常的工作秩序，有的還影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，加重了基層、企業(yè)和群眾負擔，必須認真清理，堅決糾正。各地、各部門要從轉(zhuǎn)變政府職能、改進機關(guān)作風、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度充分認識清理工作的重要性和緊迫性，采取有效措施認真做好清理工作，逐步建立健全規(guī)范評比達標表彰活動的長效機制。

（二）加強領(lǐng)導，確保清理工作取得實效。清理工作要求高、任務(wù)重、難度大，各地、各部門要加強領(lǐng)導，把這項工作列入重要議事日程，嚴格落實責任制，保證各項措施落到實處，務(wù)求取得明顯成效。為加強對清理工作的協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督檢查，經(jīng)市政府同意，市里成立由市監(jiān)察局、市糾風辦、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市民政局、市財政局、市人事局（編委辦）、市國資委、市法制辦組成的清理和規(guī)范評比達標表彰活動工作局際聯(lián)席會議，下設(shè)辦公室。各成員單位要按照分工認真履行職責。市監(jiān)察局、市糾風辦要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，嚴肅查處違規(guī)違紀行為；市發(fā)改委、市經(jīng)委要對涉及企業(yè)、所聯(lián)系行業(yè)協(xié)會和事業(yè)單位的評比達標表彰活動開展清理工作；市民政局要配合做好對社團組織舉辦評比達標表彰活動的清理工作；市財政局要加強對舉辦評比達標表彰活動的資金管理；市人事局（編委辦）要綜合協(xié)調(diào)政府獎勵表彰工作、加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查；市國資委要對涉及監(jiān)管企業(yè)的評比達標表彰活動進行清理；市法制辦要配合有關(guān)部門研究制定規(guī)范評比達標表彰活動的意見。各地、各部門要建立相應(yīng)的領(lǐng)導和工作機制，加強對清理工作的組織領(lǐng)導和政策指導。市政府各部門既要對本部門舉辦的各種評比達標表彰活動進行認真清理，逐項提出撤銷、合并或保留的意見，也要對本系統(tǒng)的清理工作提出具體要求。

（三）嚴肅紀律，確保清理工作順利進行。切實加強對清理工作的監(jiān)督檢查，重視發(fā)揮社會各界和新聞媒體的監(jiān)督作用。嚴明工作紀律，堅決糾正和查處各種違規(guī)違紀行為。對不認真開展清理工作，基層、企業(yè)和群眾反應(yīng)強烈的單位，要責令其限期整改；對有令不行、有禁不止的，要根據(jù)規(guī)定給予直接責任人政紀處分，并追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。