冬季退役士兵安置意見

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各街鎮鄉人民政府（辦事處），縣府各部門，縣屬各廠礦、中學：

根據國務院、中央軍委《關于**年冬季士兵退出現役工作的通知》（國發[**]21號）和**市人民政府、**警備區《關于認真做好**年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（渝府發[**]24號）精神，結合我縣實際，現就我縣**年冬季退役士兵安置工作提出如下意見：

一、接收退役士兵的基本情況

**年度，我縣共接收退役士兵508人。其中：城鎮義務兵145人（含二、三等革命傷殘軍人3人，榮立二等功1人），轉業士官11人，應安置對象156人；農村退役士兵352人。

二、城鎮退役士兵的安置原則

（一）城鎮退役士兵實行多渠道安置。結合我縣實際，從今年起，全縣各機關、團體、事業單位不再安置城鎮退役士兵和轉業士官，縣內各類企業可根據自身需要，本著雙向選擇原則，擇優錄用城鎮退役士兵和轉業士官。

（二）市屬以上（含市屬）企事業單位的歸口子女、配偶由相關市屬部門、單位接收安置。

（三）退役的革命傷殘軍人，辦理就地農轉非，除領取自謀職業一次性經濟補助外，另按在鄉傷殘軍人發給傷殘撫恤金。

三、城鎮退役士兵的安置方式

（一）推薦安置。積極爭取向市屬以上企業推薦安置。在推薦安置過程中，實行供需見面，雙向選擇，企業自主錄用；錄取名額、條件等向社會公示，充分接受群眾監督。

（二）經濟補償安置。對自謀職業的城鎮退役士兵實行一次性經濟補償安置。義務兵（含復員士官）領取自謀職業一次性經濟補助金12000元；轉業士官領取自謀職業一次性經濟補助金24000元。對服役期間立功的退役士兵（轉業士官），另增發一次性經濟補助：榮立個人一等功以上（含一等功）增發5000元；榮立個人二等功，增發3000元；榮立個人三等功，增發1000元；多次立功的按最高等次計發一次。對符合安置條件的退役士兵在待安置期間，龍崗、棠香街道辦事處應征入伍地的城鎮退役士兵按每人每月155元標準計發6個月待安置期間的生活補助費930元，其余鄉鎮應征入伍地的城鎮退役士兵按每人每月140元標準計發6個月待安置期間的生活補助費840元。全員自謀職業經費和待安置期間生活費，由縣財政局在7月15日前足額撥給，確保按時發放。自謀職業的城鎮退役士兵和轉業士官必須在**年7月31日前到縣安置辦公室辦理自謀職業手續，領取一次性經濟補助金。逾期不辦理者，視為自動放棄安置資格。從2005年起，城鎮退役士兵一次性經濟補償安置費實行分級負責辦法，由縣財政和城鎮退役士兵原戶籍所在街鎮鄉各負擔50%。

（三）扶持就業。縣人事局、勞動保障局要充分發揮縣人才市場和縣勞動力市場的作用，積極主動地為自謀職業的退役士兵推薦就業，免收其推薦、培訓、就業過程中有關費用。縣人才市場和縣勞動力市場要在今年7月底前舉行一次退役士兵推薦就業專項招聘會。

四、安置工作要求

（一）廣泛宣傳安置政策。今年是我縣深化安置政策改革的關鍵之年，安置工作任務非常繁重，各級各部門要切實做好安置政策的宣傳解釋工作，正確引導和動員安置對象及其親屬轉變擇業觀念，聽從組織安排，服從政府安置，確保整個安置工作的順利進行。

（二）嚴格把握安置條件。縣民政安置部門要嚴格按照安置條件進行安置。對入伍、退伍手續不全或在檔案中弄虛作假、謀取安置資格的；非戶口所在地入伍的；屬農業戶口入伍，在服役期間或退伍時，為本人或父母購買了城鎮戶口農轉非的；服現役期間，因征地、小城鎮建設占地等就地集體農轉非的（本人要求轉為非農業戶口，報市民政局批準后，只負責轉為非農業戶口，不負責安排工作）；服現役期間因在城鎮購買商品房農轉非的；城鎮戶口占用農村征兵指標入伍的，一律不納入城鎮退役士兵安置范疇。符合安置條件的城鎮退役士兵，在待安置期間，被公安機關拘留的，取消其安置資格。

（三）落實安置優惠政策。按照《國務院辦公廳轉發民政部等部門關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策意見的通知》（國辦發[**]10號）規定，自謀職業的城鎮退役士兵，應享受有關優惠政策，并享受國有企業下崗職工的各項優惠政策。同時，按照國家有關規定參加社會保險，繳納社會保險費，享受社會保險待遇；其軍齡視為社會保險繳費年限，并與實際繳費年限合并計算；允許其配偶和子女按現行戶籍管理政策在城鎮落戶并解決其子女入學問題。自謀職業的城鎮退役士兵的檔案由縣勞動保障部門免費保管，黨、團組織關系由街鎮鄉接收管理。城鎮退役士兵符合低保條件的，要納入城市居民最低生活保障范圍。縣民政、財政、公安、人事、勞動保障、教育、工商、稅務、金融等部門，要按照國辦發[**]10號文件的要求，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，著眼于國防和軍隊建設大局，從黨和國家的根本利益出發，各司其責，相互支持，密切配合，共同做好今年退役士兵的安置工作，確保扶持城鎮退役士兵自謀職業的各項優惠政策落實到位。

（四）切實加強組織領導。做好**年度冬季退役士兵接收安置工作，是一項事關國家經濟建設、國防建設和社會穩定的重要工作，政策性強，工作難度大。各級各部門要高度重視，切實加強組織領導，確保全縣退役士兵安置工作在今年7月31日前圓滿完成。

各街鎮鄉在認真抓好城鎮退役士兵安置工作的同時，要重視、關心農村退役士兵的培養和使用工作。一是要繼續按照《培養和開發使用軍地兩用人才發展規劃》的要求，結合當地實際，加大培訓力度，提高其適應農業生產的能力；二是要采取有效措施，積極扶持農村退役士兵創辦經濟實體、興辦第三產業，引導其在農業生產和市場經濟活動中發揮骨干作用；三是要注重選拔政治素質好的退役士兵作為農村基層組織的后備干部重點培養；四是要有計劃、有組織地把退伍軍人兩用人才推向人才市場和勞動力市場，使其更好地為經濟建設服務。