領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾意見(jiàn)

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為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作提出如下意見(jiàn)

一、指導(dǎo)思想和總體要求

做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，忠實(shí)踐行黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，拓展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的途徑，豐富黨員領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)群眾的內(nèi)容，暢通群眾表達(dá)意愿的渠道，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，為推進(jìn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)奮力崛起創(chuàng)造良好環(huán)境。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾要達(dá)到以下要求：

1、認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。經(jīng)常深入基層，深入群眾，體察群眾情緒，傾聽(tīng)群眾呼聲，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，了解群眾的意愿和要求。

2、幫助群眾解決實(shí)際困難。關(guān)心群眾疾苦，為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事、解決群眾生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際困難和問(wèn)題。

3、接受群眾的教育和監(jiān)督。尊重群眾的首創(chuàng)精神，把聯(lián)系和服務(wù)群眾作為向群眾學(xué)習(xí)的過(guò)程，從中汲取營(yíng)養(yǎng)，經(jīng)受鍛煉，自覺(jué)地接受群眾的教育、評(píng)議和監(jiān)督。

4、尊重和維護(hù)群眾的合法權(quán)益。在實(shí)際工作中，尊重和維護(hù)憲法、法律賦予人民群眾的各項(xiàng)權(quán)利和正當(dāng)利益，自覺(jué)同侵害群眾合法權(quán)益的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

5、做好群眾思想政治工作。向群眾宣傳和解釋黨的政策和國(guó)家的法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)群眾正確處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，凝聚群眾力量。

二、主要方式和內(nèi)容

1、堅(jiān)持調(diào)查研究制度。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要建立健全調(diào)查研究制度，制定和落實(shí)調(diào)研計(jì)劃。市、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每年要有兩個(gè)月以上時(shí)間深入基層調(diào)研。要改進(jìn)方法，提高質(zhì)量，注重實(shí)效，防止和克服調(diào)查研究中的形式主義。省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、市和省直部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志，每年要向省委報(bào)送有決策參考價(jià)值的調(diào)研材料。

2、完善決策制度。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善黨委內(nèi)部議事和決策制度。完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，擴(kuò)大人民群眾的參與度。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾利益的重大問(wèn)題，要廣泛征詢基層黨員、群眾的意見(jiàn)，充分進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào)，保證決策的科學(xué)化、民主化。建立和完善與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度和專(zhuān)家咨詢制度，高度重視和維護(hù)人民群眾的利益。

3、堅(jiān)持基層聯(lián)系點(diǎn)制度。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合各自分工，建立農(nóng)村、街道、企業(yè)、學(xué)校等不同類(lèi)型的聯(lián)系點(diǎn)。要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，與基層干部、工人、農(nóng)民、知識(shí)分子座談交心，了解聯(lián)系點(diǎn)群群眾的思想狀況，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。

4、堅(jiān)持下基層送溫暖和進(jìn)村入戶制度。各級(jí)黨組織要經(jīng)常開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、送溫暖活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村、企業(yè)和城鎮(zhèn)社區(qū)的困難戶，采取個(gè)別訪談、實(shí)地察看、捐助財(cái)物等方式定期進(jìn)行走訪慰問(wèn)，幫助困難群眾解決日常生產(chǎn)生活、子女上學(xué)、就業(yè)、看病就醫(yī)等方面的實(shí)際困難。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持進(jìn)村入戶制度，了解和掌握農(nóng)村實(shí)際情況，與群眾共商發(fā)展之路，盡心竭力地為群眾辦實(shí)事。省及省直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)縣抓鄉(xiāng)，每年進(jìn)村入戶2次以上；市及市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)鄉(xiāng)抓村，每年進(jìn)村入戶3次以上；縣及縣直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)鄉(xiāng)包村，每年進(jìn)村入戶4次以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常進(jìn)村入戶。進(jìn)村入戶要輕車(chē)簡(jiǎn)從，不得給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)。

5、建立健全信訪接待日制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度的意見(jiàn)》（皖辦發(fā)[2005]17號(hào)），親自處理來(lái)信來(lái)訪，堅(jiān)持實(shí)行開(kāi)門(mén)接訪和帶案下訪，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日的工作成效，切實(shí)解決好群眾反映的信訪問(wèn)題。

6、建立健全定期征求群眾意見(jiàn)制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，根據(jù)本單位的具體情況，采取公開(kāi)設(shè)置意見(jiàn)箱、電子信箱，開(kāi)通熱線電話、舉報(bào)電話，利用電子政務(wù)系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)等方式，方便群眾反映情況。凡涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾切身利益的大事，都要以適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)，吸收群眾參與，廣泛征求群眾意見(jiàn)。要定期開(kāi)展談心活動(dòng)，與黨員群眾普遍談心，征求意見(jiàn)和建議，溝通思想。在每次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)召開(kāi)之前，廣泛征求干部群眾的意見(jiàn)和建議。定期走訪工作和服務(wù)對(duì)象單位的群眾和老黨員、老干部，誠(chéng)懇征求他們對(duì)工作的意見(jiàn)和建議。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系和服務(wù)群眾的過(guò)程中，要注意加強(qiáng)同派和無(wú)黨派人士的聯(lián)系，經(jīng)常聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。每年與派和工商聯(lián)負(fù)責(zé)人開(kāi)展談心交心活動(dòng)1至2次。針對(duì)征求意見(jiàn)反映的問(wèn)題，要采取有效措施進(jìn)行整改。

7、堅(jiān)持開(kāi)展服務(wù)群眾主題實(shí)踐活動(dòng)制度。各級(jí)黨組織要結(jié)合本行業(yè)、本單位的特點(diǎn)，積極開(kāi)展“為黨旗添光彩、為崛起當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，并用制度的方式固定下來(lái)。要不斷改進(jìn)干部作風(fēng)和部門(mén)行風(fēng)、增強(qiáng)對(duì)群眾的感情和對(duì)工作的激情，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)效能建設(shè)，提高辦事效率和工作質(zhì)量。街道社區(qū)要深入推進(jìn)“連心工程”建設(shè)，積極為群眾辦實(shí)事辦好事。鄉(xiāng)村要運(yùn)用“雙培雙帶”先鋒工程、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、鄉(xiāng)村干部為民服務(wù)全程等載體，進(jìn)一步拓展為農(nóng)民辦實(shí)事、做好事、解難事的途徑。企業(yè)要圍繞激勵(lì)黨員創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)、解決本企業(yè)面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、為身邊的職工群眾排憂解難等主題，開(kāi)展具體活動(dòng)。學(xué)校要緊密結(jié)合教學(xué)實(shí)際，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨員師生員工的奉獻(xiàn)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。

8、建立健全結(jié)對(duì)幫扶制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要與困難群眾進(jìn)行一對(duì)一的幫扶、指導(dǎo)，從致富門(mén)路、信息、技術(shù)和資金等方面，為幫扶對(duì)象創(chuàng)造發(fā)展條件，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，提高發(fā)展能力。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和群眾路線教育。要對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線的再教育，以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥，端正為群眾的態(tài)度，增進(jìn)與群眾的感情，創(chuàng)新群眾工作方法，切實(shí)提高做好群眾工作的本領(lǐng)和水平。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶動(dòng)廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾。

2、明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)黨組織要把聯(lián)系和服務(wù)群眾列入黨的建設(shè)和全局工作的重要日程，每年制定具體計(jì)劃，周密安排，精心組織。黨組織主要負(fù)責(zé)人要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管負(fù)責(zé)人要履行具體責(zé)任人的職責(zé)，基層黨組織負(fù)責(zé)人要履行直接責(zé)任人的職責(zé)。重視和發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及各類(lèi)群眾組織在聯(lián)系和服務(wù)群眾中的橋梁和紐帶作用。

3、加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)工作落實(shí)。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織開(kāi)展黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的督促檢查，基層黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾情況的督促檢查。要把聯(lián)系和服務(wù)群眾的情況列為干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的一個(gè)重要依據(jù)，切實(shí)健全落實(shí)機(jī)制，確保各項(xiàng)制度能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)，措施能夠落到實(shí)處。