農(nóng)村社會和諧發(fā)展意見

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近年來，我縣各級基層黨組織針對群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，采取四項措施，有效地促進了農(nóng)村社會的和諧發(fā)展。

一是擴大基層民主，著力保障群眾權(quán)利。全縣各基層黨組織緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，積極探索民主議事會、村務(wù)點題公開等擴大基層民主的途徑，引導(dǎo)黨員群眾積極投身于基層事務(wù)管理、建設(shè)和諧社會的行動中。小腮鎮(zhèn)積極探索創(chuàng)新，在全鎮(zhèn)開展了以“雙選”維民權(quán)、“雙議”集民智、“雙評”順民意、“雙亮”聚民心為主要內(nèi)容的“四雙四民”創(chuàng)建活動，堅持村黨支部“兩推一選”和村委會“海選”，提高基層組織選舉的民主化程度；堅持重大事項提交全村黨員大會和村民代表大會進行討論決定，切實維護黨員和村民的民主權(quán)利；堅持黨員評議和黨員、村民代表對村干部進行評議，提高黨員素質(zhì)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)；堅持村黨支部和村委會向黨員群眾年初亮承諾、年終亮實效，接受黨員和村民代表的監(jiān)督，推進民主治村，切實增強了村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。構(gòu)皮灘鎮(zhèn)構(gòu)皮灘村開展了“村務(wù)決策提案權(quán)、決策醞釀審議權(quán)、決策確定表決權(quán)、決策運行執(zhí)行權(quán)、決策管理監(jiān)督權(quán)”為主要內(nèi)容的村級“五權(quán)”決策運行機制，將村級各類事務(wù)明確決策主體，使群眾的民主權(quán)利得到了有效保障。

二是解決實際問題，密切聯(lián)系服務(wù)群眾。全縣各級黨組織把幫助群眾解決實際困難作為推進和諧社會建設(shè)的一項重要任務(wù)，普遍建立了黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度、農(nóng)村生活救助制度、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度等。針對個別基層黨組織服務(wù)無平臺、無機制等問題，縣委充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，全面提高全省黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在全縣組織開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動，采取縣建協(xié)調(diào)小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心、村建立黨員綜合服務(wù)站、村民小組建立便民服務(wù)點的形式，積極為群眾提供政策法律咨詢，化解民事糾紛，開展農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，代辦社會事務(wù)。白泥鎮(zhèn)鎮(zhèn)結(jié)合服務(wù)型黨組織建設(shè)，推行了鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)包村、村“兩委”成員包片、能人黨員包戶的“三包”制度，群眾定期對鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部和能人黨員進行評議，促使基層黨員干部集中精力下村訪民情、為民辦實事。活動開展以來，全縣各級黨組織接訪群眾320人次，調(diào)解糾紛600余件，為群眾辦理各種服務(wù)項目8000多件，便捷、高效的服務(wù)得到群眾的高度贊譽。

三是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，切實關(guān)注改善民生。牢固樹立“抓發(fā)展，促和諧“的理念，充分發(fā)揮各級基層黨組織在改善民生、促進和諧中的引領(lǐng)作用。目前，全縣形成了精米加工、優(yōu)質(zhì)煙、小葉苦丁茶、無公害蔬菜、紅金桔、中藥材等八大產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)了農(nóng)民人均純收入3487元，村級集體經(jīng)濟積累達1600余萬元。各級基層組織投入資金1000余萬元，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)建了300多個常規(guī)點和38個黔北民居型社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范點，全縣受益人口達8萬多人，占全縣農(nóng)村人口的48%。同時，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，增加村集體收入，全縣村級集體經(jīng)濟積累達1600萬元，有效地增強了村級黨組織為群眾辦事的能力。針對農(nóng)村工作繁重，基層干部辛勞、清貧、清苦的實際，建立了農(nóng)村干部工資正常增長機制、農(nóng)村干部養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度，完善了離任村干部補貼制度，切實激發(fā)了農(nóng)村干部活力，調(diào)動了干部的工作積極性和主動性。

四是發(fā)揮黨員作用，激發(fā)基層組織活力。全縣各基層黨組織結(jié)合地方特點，積極創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用的有效方法和途徑，充分發(fā)揮黨員在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧中的先鋒模范作用。探索了“在農(nóng)村能人中培養(yǎng)黨員、在黨員中培養(yǎng)能人、在能人黨員中培養(yǎng)村干部”的“三個培養(yǎng)”機制，全縣有1100名農(nóng)村能人被列為入黨積極分子培養(yǎng)，980名黨員被列為農(nóng)村能人進行培養(yǎng)，660名農(nóng)村能人列為村級后備干部培養(yǎng)，240名農(nóng)村能人進入村級“兩委”班子。全面開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)和黨員承諾制活動，結(jié)合實際，對全縣2000余名農(nóng)村無職黨員分五個方面10個類型進行了設(shè)崗，明確了責(zé)任，要求每名黨員向群眾作出辦實事的承諾，使廣大黨員變無為為有為，積極投身新農(nóng)村建設(shè)，義務(wù)為群眾服務(wù)，激發(fā)了黨員活動，加強了基層組織建設(shè)。