建設局效能建設意見

導語：建設局效能建設意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

委屬各效能建設單位：

為進一步轉變工作作風，提高工作效能，最大限度的方便服務對象，根據市直機關2008年效能建設工作意見，結合市建委實際，提出2008年市建委機關效能建設工作意見。

一、效能建設的總體要求

市建委機關效能建設要以思想大解放為先導，以圍繞中

心、服務大局、加快發展、奮力崛起為主題，以構建和諧機關為抓手，以提高執行力、落實力為突破口，以健全完善訴求受理機制、效能監管機制、績效考評機制、獎懲保障機制為重點，進一步改善服務和管理水平，加快城市建設和發展。

二、效能建設工作目標

一是增強責任意識。始終保持良好的工作激情，對人民

群眾充滿感情，在解放思想加快發展中，以飽滿的工作熱情，在本職崗位上，認認真真做事，踏踏實實做人，做好自己該做的每一件事。

二是改進機關工作作風。切實轉變作風，深入基層了解

實情，變被動服務為主動服務，從根本上實現由管理型向服務型轉變，服務發展、服務群眾的意識進一步增強，建委在人民群眾中的形象進一步提升，位次有新的提高。

三是提高行政執行力。分解目標任務，明確工作職責；

執行上級和建委的工作部署雷厲風行、不折不扣，保質保量；樹立全委一盤棋的思想，互相配合，相互補臺，確保工作運轉順暢、有序、高效；做到能干事、會干事、干好事、不出事。

四是努力提高社會滿意度。嚴格執行市建委向社會公開

承諾的服務內容，規范工作人員依法行政的行為；嚴格執行市建委投訴服務熱線的各項工作紀律，受理和解決市民反映的熱點、難點問題，及時、高效、快捷，提高人民群眾對建委工作的滿意度。

三、效能建設工作重點

1、深入推進行政審批制度改革。繼續清理、簡化建委審批項目，進一步簡化審批環節和申報材料，對每一個審批項目的審批流程和責任人進一步細化、明確，更加方便服務對象，提高審批效能。依據相關法律法規變動情況，及時對行政審批項目作相應調整，實行動態管理并及時公開。（責任單位：法規科、市行政服務中心建委窗口、行政審批事項單位）

2、進一步規范機關行政行為。嚴格實施行政處罰“兩告知一簽字”制度和涉企處罰下限制。強化后續監管，按照市法制辦要求，嚴格實行規范性文件前置審查。今年重點對建管局、環衛處、開發辦、市政處、定額站等委屬事業單位行政事業性和經營性收費的監督檢查；完善中介機構市場的準入和退出機制；試行對重點崗位和關鍵人員定期交流制度。（責任單位：委紀委監察室、法規科、組織人事科、財審科、有關主管部門）

3、精減會議文件。召開建委系統性的會議，原則上須經委主任辦公會議研究；一般性的業務工作會議，提前報分管領導批準；盡量開短會、少開會，能合并開的會議，盡量合并召開。嚴格控制發文數量和規范簽審程序。請示等行政發文目的明確。除必須轉發的文件外，可轉可不轉發的文件，盡量不轉發，上級一般性的通知在建委網站上轉載。

4、完善建委行政服務中心窗口功能。創新服務理念，建立快速審批通道，積極開展限時服務、上門服務、延時服務、延伸服務、預約服務、服務等多種服務方式。在堅持重點建設項目、招商引資項目提前介入服務、上門服務基礎上，嘗試推行“全程領辦跟蹤服務”。按照“限時服務”的規定，建委所有審批項目做到要件齊備及時辦結。堅持每月召開一次行政審批項目辦理情況協調會，建委領導和委屬各相關單位、部門主要負責人每月到市行政服務中心建委窗口現場辦公不少于1次，及時協調處理問題，確保每一項審批項目都在承諾時限內快速高效辦結。（責任單位：法規科、市行政服務中心建委窗口、行政審批事項單位）

5、試行行政執法檢查預告制度。按照有關法律法規賦予的職責，委建管局、園林處、環衛處、市政處等單位，年初要制定執法檢查計劃，抄送被檢查單位并報委效能辦備案，委效能辦視情報市效能辦備案。依據上級要求安排的臨時性行政執法檢查事項和受理投訴后，確需開展的檢查事項，需報經委分管領導和市政府分管領導同意。各項涉企檢查（特殊情況例外），在組織實施前5個工作日，以書面形式提前預告被檢單位，被檢單位負責人要在預告通知書上簽字。嚴格規范涉企執法檢查。對于同一企業、同一事由的涉企檢查，試行由一個部門牽頭，相關部門共同參與，分工負責檢查。檢查中不得亂開口子、亂收費，不得影響企業的正常生產經營。（責任單位：委紀委監察室、委效能辦、法規科、各行政執法單位）

6、加大各項規章制度落實力度。進一步完善機關內部的各項工作制度，嚴格執行崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、辦事限時制、否定報備制、AB崗工作制、一次性告知制、效能建設監督員制、熱線服務工作制等規章制度，深入推進兩次終結制、公示制和責任追究制，建立健全委效能辦牽頭督查、科室和單位主要領導負責的內部自查自糾的制度落實機制，開展對制度執行情況的監督檢查和定期通報。（責任單位：委機關黨委、效能建設各單位）

7、健全完善訴求受理機制。全力做好“政風行風熱線”、“政風行風面對面”、“政民連線”和建委投訴服務熱線等節目。拓寬群眾訴求渠道，搭建建委與市民的熱線平臺，為政府分憂，為百姓解難。完善服務措施和聯動機制，指定專人負責，及時處理各種訴求和熱點難點問題，及時反饋處理結果和各類信息，定期通報熱線受理、辦理及滿意情況。做好機關效能評議活動，以群眾評議檢驗效能建設成果。（責任單位：委紀委監察室、督辦室、各效能建設單位）

8、完善效能監督管理機制。進一步強化機關內部日常監督，每季度開展一次規范服務專項督促監督和跟蹤檢查。加大社會監督力度。每半年召開一次市人大代表、政協委員、對口聯系建委工作的派、政風行風監督員、效能建設監督員、新聞媒體、社會有關人士和服務對象等座談會，通報建委工作情況，征求意見和建議，接受監督和評議。強化機關內部的日常監督和管理，對于違反效能建設有關規定的人和事，堅決予以追究。（責任單位：委紀委監察室、辦公室、各效能建設單位）

9、制定完善績效考核機制。優化公務員考核機制，建立以實際能力和工作業績為主體的年終考核指標體系，形成平時考核、定期考核和年終考核三位一體的考核機制；全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績，將平時考核結果作為年終考核的主要依據；建立公平競爭、擇優任用的考核機制。（責任單位；組織人事科、各效能建設單位）

10、健全完善獎懲保障機制。完善干部選拔任用工作機制，營造能者上、庸者下、平者讓、劣者汰的用人機制；堅持一把手負總責、相關部門負全責、誰考核誰負責的工作機制。對效能問題比較嚴重、問題比較多的單位，追究直接責任人和領導責任，單位主要負責人要向市建委黨委寫出情況說明，并視情予以通報；對效能問題特別嚴重的或受到上級公開曝光、通報的，視情對相關責任人員予以黨紀政紀處分或組織處理。（責任單位：委紀委監察室、組織人事科、各效能建設單位）

四、效能建設保障措施

1、切實加強領導。建委機關效能建設實行一把手負總責、分管領導具體負責、委屬單位和機關工作人員積極參與的工作機制；定期聽取機關效能建設工作開展情況的匯報、解決效能建設中存在的問題，鞏固效能建設的成果。

2、加大宣傳力度，提高思想認識。利用新聞媒體、宣傳欄、黑板報、學習交流等形式，加大機關效能建設的宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍；樹立先進典型，用典型引路，提高思想認識，促進機關工作人員參與效能建設活動的積極性、主動性；開展以“講勤政比效率、講奉獻比政績、講大局比紀律，講廉潔比正氣”的“四講四比”活動，不斷推進機關效能建設再上新的臺階。

3、嚴格督促檢查。委效能建設活動領導小組辦公室要切實加強效能建設的督查指導,定期或不定期通報情況,及時糾正問題,保證機關效能建設順利開展。各單位要建立內部檢查落實反饋機制,及時向委效能辦報送有關情況，委效能辦視情及時向市效能辦報送有關情況。做好委投訴受理熱線工作,認真辦理市效能辦、投訴受理中心、“市長熱線”、“政風行風熱線”等群眾投訴、舉報，做好投訴的調查核實工作，提出解決辦法和時限，嚴格監督整改和責任追究。