農業產業化經營工作總結

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2005年，我縣農業產業化經營工作，在縣委、縣政府的正確領導下，在市直有關部門的大力支持下，全面貫徹落實中央1號和省委1號文件精神，堅持用抓工業的理念抓農業，把推進農業產業化經營作為促進農業增效，農民增收的根本途徑，緊緊圍繞農業辦工業，辦好工業促農業，以扶持和發展農業產業化龍頭企業為重點，通過抓龍頭，建基地，帶農戶，抓流通，拓市場，促銷售，大力加強龍頭企業、農產品基地、經營體系、經合服務組織建設。積極推進農業結構戰略性調整，發展多種形式的產業化經營模式，走出了一條“以工興農、工農互動”的良性循環新路子，形成了貿工農一體化、產加銷一條龍的產業化經營格局，并取得了顯著成效，對推進農業和農村經濟全面發展和實現農業現代化產生了重大作用。

一、農業產業化經營發展狀況

1、農業產業化經營組織發展迅速效果顯著。全縣農業產業化經營組織總數發展到159個，從業人數7000人，資產總值達到6.9億元其中固定資產總值4.5億元，銷售收入（含交易額）95967.9萬元，實現利稅9550.5萬元，創匯675萬美元，帶動10.5萬農戶從事農業產業化經營。

2、鞏固和擴大了一批農業產業化基地。按照以市場為導向，因地制宜，發揮優勢，優化結構，不斷擴大農產品基地建設規模，區域化布局，專業化生產的發展格局，目前，全縣已建成優質麥、辣椒、食用菌、速生豐產林、無公害蔬菜、肉雞、瘦肉型豬等7大農業生產基地，其中優質麥生產基地達到50萬畝，20萬畝被列入國家優質麥示范基地。辣椒生產基地達到30萬畝，其中新推廣種植“益都紅”辣椒5萬畝，蔬菜生產基地近10萬畝；食用菌棚達到1.5萬座，其中新增5000余座；速生豐產林基地面積達20萬畝；標準化養殖小區達到10個，初步實現了蓄禽養殖的規模化、標準化。

3、培植了一批各具特色的重點龍頭企業。通過新建、技改擴建和資本整合等方式，全縣共建成各類農業產業化龍頭企業69家，安置勞動力4828人，帶動生產基地80畝，帶動農戶80000余戶，實現銷售收入73763萬畝，利稅5090萬元，創匯675萬美元，固定資產總值達到28282萬元，其中固定資產在1000萬元以上的企業9個，500萬元以上的企業10個。申菇業有限公司、清陽針紡制品有限責任公司、宏海面粉有限責任公司、＊＊縣種子公司、百斯特葡萄酒有限公司、源豐實業有限公司、清南養殖有限公司、濮陽市天口釀造有限公司8家企業屬市級重點龍頭企業。為加速農業產業化龍頭企業的發展，縣、鄉政府通過拓寬渠道，實現投資主體多元化，廣泛籌措龍頭企業發展資金，采取加大政府扶持力度，充分利用民間資本和積極開展招商引資等措施，全縣新增投資18679萬元，新建、擴建、在建農業產業化龍頭企業27家，其中新建企業濮陽先鋒實業有限公司、科迪飼料有限公司、利民面業公司、＊＊脫水蔬菜廠等10家；投資4079萬元，擴建申氏菇業有限公司、綠源面粉廠、百斯特酒廠等企業13家；投資6200萬元，在建凱利萬噸食用乙醇、普豐油脂飼料廠、中瑞恒立農業、保成仙人掌加工廠等企業4家，投入資金8400萬元。

4、建成了一批農產品專業批發市場，增強了農業產業化經營的市場競爭力。幾年來，我縣的各級政府堅持把加快市場流通體系建設作為農業產業化的關鍵環節來抓，先后建成了馬莊橋蔬菜批發市場、城關蔬菜批發市場、陽邵蘋果批發市場、大屯禽蛋交易中心、＊＊糧油交易市場等29家專業批發銷售市場、投資總額3351萬元，占地面積723.5畝，年交易額36835萬元。同時，充分利用本地豐富的農產品資源優勢，積極參加全國各地的博覽會、展銷會、農展會等，組織龍頭企業、骨干鄉鎮企業、經貿部門拓展國內外市場。據不完全統計，目前農產品及其農產品加工制品，如辣椒、食用菌、蒜粉、茶巾、麥桿畫等銷往世界20多個國家和地區，有效促進了農產品流通，增強了市場競爭力。

5、形成了一批以協會為主的農民專業合作組織。按照民辦、民管、民受益的原則，全縣共創辦各類農民專業合作經濟服務組織51個，資產總額2848萬元，入會會員1.5萬人帶動了2萬余戶參有與農業產業化經營有效提高了農民的組織化程度，促進了農民增收。

6、農業產業化經營，促進了農業結構的戰略性調整。加快農業區域布局調整，發展區域特色農產品生產，產業化經營，已成為我縣農業結構調整的重要內容。按照突出特色搞調整、突出區域優勢搞調整、突出規模效益搞調整的原則，以仙莊、馬村、瓦屋頭等鄉（鎮）為主的縣東部發展辣椒種植達到30萬畝，以城關、柳格、固城等鄉（鎮）為主的縣中部發展食用菌棚達到1.5萬余座，以陽邵、古城、韓村等鄉為主的縣西部沙區發展速生豐產林達到20萬畝，在全縣構筑起了“紅、白、綠、”三色農業及東椒、西林、中菌的特色農產品區域布局和產業化經營的格局。還形成了優質糧食小麥、玉米、無公害蔬菜、畜禽、農產品加工四大農業主導產業。農業結構調出了規模調大、效益調高、產業調特的發展態勢。

二、推進農業產業化經營的主要做法

（一）加強農業產業化經營協調指導。為推進農業產業化經營健康快速發展，縣委、縣政府把它作為強農富民的重點工作列入重要議事日程，狠抓落實。一是縣、鄉黨政一把手親自抓，親自管，負總責，并按照一個產業、一套班子、一個規劃、一套政策的四個一的管理辦法認真抓好農業產業化經營工作的指導、協調和監督完善工作。切實解決發展過程中的問題，強力推進農業產業化經營的順利進行。二是政府及其各職能部門積極創造推進農業產業化經營的外部環境和條件。從市場機制與建設、行政管理體制、資金籌措、法律法規保障等多方面創造條件，引導和支持農業產業化健康快速發展。三是注重強化對農業產業化的信息服務，幫助農戶和企業掌握市場、了解市場，提高農戶、企業駕駛市場的能力，努力實現市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地帶農戶的網絡。同時組織發動全社會愛農、扶農、支農，為實現農業產業化經營創造良好的政治氛圍。

（二）加快結構調整，培育優勢產業。從有利于規模經營、農民增收出發，積極引導農民根據市場需求調整農業產業結構。如糧食生產擴大推廣優質專用小麥、玉米面積，2005年全縣新增優質麥種植面積10萬畝，玉米以科技入戶工程的形式推廣優質玉米40萬畝，糧食種植總面積達到105萬畝形成了，以小麥、玉米為主的糧食產業大優勢、蔬菜生產大力發展無公害和反季節保護地栽培，打造綠色產品新優勢；辣尖椒生產逐步實施區域化、規模化種植，在縣東形成了千畝成方、萬畝連片的規模種植優勢和＊＊經濟的一大支柱產業，并成為豫北地區最大的辣椒生產基地。

（三）培育扶持，壯大龍頭，選準農業產業化發展突破口

堅持把培養龍頭企業作為推進農業產業化經營的突破口，著力拉長產業鏈條，以龍頭企業的發展帶動農業產業化。一是大力發展農產品加工，構筑產業新優勢。依托優質麥、玉米、辣椒、食用菌等農產品資源優勢，發展精深加工和宗合利用。投資2.1億元，新上了10萬噸乙醇、科迪飼料、先鋒實業、中原糠醛廠、利民面業等項目，年可加工轉化玉米31萬噸、小麥30萬噸、辣椒5萬噸、大豆6萬噸、玉米心2萬噸、棉花籽4萬噸，主要農產品資源充分轉化，附加值大大提高，使資源優勢迅速轉化為產業優勢。二是加大扶持力度，做大做強龍頭企業。在財政政策、金融貸款、生產用地等方面對龍頭企業傾斜，縣財政每年列支資金400萬元，銀信部門先后發放貸款9036萬元切實解決了企業融資難的問題。稅務、土地等部門嚴格兌現優惠政策，各智能部門想方設法創造發展條件，加油助推。全縣先后建成“農”字號龍頭企業69家，其中，市級農業產業化龍頭企業8家。三是全面開展農業招商引資，先后引進了上海光兆、北京中林、鄭州楊森公司、青島先鋒實業、河南恒立農業、普豐油脂等一大批規模大、起點高、帶動能力強的龍頭企業和項目在＊＊落戶，為農業產業化提供了強大的外力支撐。

（四）抓好基地建設，打造龍頭企業發展平臺。一是圍繞龍頭建基地，充分發揮龍頭帶動作用，以龍頭帶動基地發展，以基地服務于龍頭。依托先鋒實業、申氏菇業、伍玉泉面業等龍頭企業，創建了優質麥、辣椒、食用菌、速生豐產林等生產基地。二是突出特色優勢建基地。根據不同的種養傳統優勢和規模發展程度，建立特色基地。三是以市場為導向，發展各具特色、布局合理的優勢，產業和產品，形成區域再的主導產業，建立具有本地特點的規模較大的商品生產基地，將資源優勢轉化為產業優勢，形成商品批量、加工批量、銷售批量，使資源產出率、勞動生產率和經濟效益達到最優化，打造農業產業化經營發展平臺。如仙莊鄉在發展辣椒生產專業鄉的同時，帶動全縣18個鄉（鎮）大力發展辣椒種植，從而形成了全縣辣椒生產較大的群體規模。為解決椒農產品銷售問題，縣、鄉政府協調資金投資300多萬在仙莊鄉鶴臺公路建成了占地47畝，擁有門店200間的尖椒批發市場，并與四川、重慶、湖南等地客商建立了長期穩固的供貨合同關系。去年9月份引資5000萬元建立了辣椒儲藏、加工、銷售與一體的龍頭企業——濮陽先鋒實業有限公司，延伸了產業鏈條，實現了市場、龍頭、基地的有效對接。公務員之家版權所有

（五）樹立創新意識，探索完善經營形式。一是對一些訂單農業的組織模式實行依法簽定，信守合同，使生產與經營者真正結成利益共同體，確保各方特別是農戶的利益得到可靠的保證。二是探索組織更多的農戶以勞動形式和土地租賃形式，參與農業產業化經營，通過合理有序的土地流轉，使農民承包地成為龍頭企業的生產基地，獲得勞動和租賃雙重收入。如保成興幫食用仙人掌公司租賃王什北豆固、大村、東王什、墳抬頭四個村300多農戶承包地800畝，投資6800萬元，發展仙人掌種植及深加工，安置當地勞動力600多人，以公司+農戶的形式，農戶把土地出租給公司，公司把失去土地的農民雇傭到公司從事種植管理仙人掌和產品加工，使公司不僅具有了可靠生產基地，而且使農村勞動力和土地得到了可靠的雙重收入，實現了農戶和公司共贏。三是大力發展以“龍頭企業+農戶”“專業市場+農戶”“龍頭企業+基地+農戶”“中介組織+農戶”“專業協會+農戶”等為主的農業產業化經營模式，把農業產業化經營組織與農戶、生產基地、營銷市場有機緊密的結合在一起，形成了農業經濟整體高效的共同發展體系。如先鋒實業有限公司今年一開始就與全縣萬余戶農民簽訂了5萬畝“益都紅”辣椒種植合同，實行訂單生產，向農戶統一提供種子和技術，保護價回收產品，生產與大市場的成功對接，達到了互利共贏的目的，走出了一條“龍頭企業+基地+農戶”的發展之路。

（六）健全中介組織，完善社會化服務體系。中介組織是農業產業化經營不可缺少的一個環節。要按照農民自愿、互利和民主管理原則，建立、健全和完善各類中介組織，并與農業社會化服務體系建設結合起來。通過近幾年實踐，我縣重點指導發展鄉村集體經濟組織、農業科技部門、專業協會、專業大戶和經紀人等多種形式的中介服務組織，在企業與農戶之間發揮橋梁紐帶作用。如縣婦聯與山東風陽集團聯姻，充分發揮上牽集團公司下聯千家萬戶的中介作用，在全縣發展合同養雞戶達500余戶，戶均年純收入8000多元，為＊＊農村經濟的發展和農民增收致富架起了一座金橋。

(七）加強科技指導，提高市場競爭能力。一是建立健全和完善生產基地，通過引進新品種、新技術，進行大量試驗、示范，積極推進良種化和優質、高產、高效特色品種化進程。以農業高科技示范圓為載體，引進、示范、推廣國內外名優農作物、食用菌等新技術67項新品種16個，輻射帶動了一大批特色明顯、效益可觀的示范基地，催生了5500多戶科技示范戶。二是發展綠色、無公害農產品，創造一個“藍天碧水凈土”的良好生態環境，規劃建設一批標準較高的綠色食品園區。今年仙莊鄉4萬畝辣椒被確定為省極定點第一批農業標準化示范區，馬莊橋、紙房、六塔、瓦屋頭、等八個鄉（鎮）確定為全省無公害標準化農產品生產示范基地。三是重視開發農產品名牌，實施品牌戰略。依靠科技提高質量，依靠質量創立名牌，依靠名牌開拓市場，充分發揮品牌效應。近年我縣涌現出的“澶都”尖椒、“宏海”面粉、天福醬菜、清陽茶巾等國家、省級農產品品牌，搶占了市場制高點，拓寬了農產品銷售空間。四是花大力氣開拓市場。樹立現代市場營銷理念，強化市場營銷手段，使龍頭企業開拓市場能力有一個大的提高。

三、存在的主要問題

1、龍頭企業數量少，規模小，產品技術含量低，效益差，輻射帶動能力不強。

2、生產基地優質產業規模小,專業化生產水平低,產品檔次不高,更主要是缺乏優質、無公害、標準化、專業化生產農產品。

3、資金困難已成為制約農業產業化特別是龍頭企業發展的重要因素和“瓶頸”，融資渠道少，貸款難，資金周轉緩慢，阻礙了農業產業化經營的正常發展。

4、龍頭企業聯基地、帶農戶的利益連接機制不夠完善，合同、契約的履約率低，農民的組織化程度不高。

5、產業鏈條短，最關鍵是種植、養殖、儲存、加工、運銷等環節不能有機地聯系在一起，形不成農業生產環節完整的產業系列和產業鏈條，并且農產品加工轉化率低，市場發展滯后，農產品銷售不暢，農民增收困難。公務員之家版權所有

四、今后工作打算

1、加快發展龍頭企業。著力發展農副產品精深加工，重點圍繞優質專用小麥、玉米、果品蔬菜、食用菌、辣椒、紙漿林等，新上一批規模較大的龍頭企業項目，力爭3-5年內龍頭企業總數達到100家，新增銷售收入超億元的龍頭企業5-10家，創辦省級龍頭企業2-3家，創辦國家級龍頭企業1家，打造一批競爭力強和市場占有率高的龍頭企業集群，實現龍頭企業發展有較大的突破。

2、實施龍頭企業帶動，強力推進農業產業化，充分發揮龍頭企業聯結基地帶動農戶的功能，加速農產品加工增值、流通增值，加快基地的形成，強力推動農業產業化。

（1）發展優質小麥深加工轉化產業。扶持增強伍鈺泉、利民面業、中糧掛面等麥業龍頭，大力發展專用面粉及其深加工制品，著力培育優質無公害小麥生產基地。

（2）發展玉米深加工轉化產業。以凱利乙醇、玉米加工企業為龍頭，對玉米進行深加工和轉化利用，大力發展優質玉米產業。

（3）發展蔬菜加工產業。以先鋒實業、天口醬菜、大力發展辣椒產業，培育壯大辣椒生產深加工基地。

（4）發展畜禽養殖小區建設。大力發展瘦肉型豬、肉雞等養殖業，加快畜禽養殖的規模化、標準化建設。

（5）發展速生豐產林產業。以上海光明、北京中林、鄭州楊森公司為依托，配套建設縣西部沙區速生豐產林基地；并對林產品資源進行開發利用。

（6）發展食用菌產業。以申氏、天馬、恒立等食用菌種植加工為龍頭，發展特色食用菌產業基地。