縣扶貧開(kāi)發(fā)工作總結(jié)

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縣農(nóng)業(yè)局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)和省委一號(hào)文件精神，用足用活上級(jí)支農(nóng)政策，采取穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積、保護(hù)糧食生產(chǎn)能力、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、改革農(nóng)技服務(wù)體系、創(chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)制、提高勞動(dòng)者素質(zhì)等一系列政策措施，強(qiáng)力促進(jìn)農(nóng)民增收，取得了明顯成效。

2005年農(nóng)業(yè)局組織實(shí)施了4個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金1200余萬(wàn)元。

糧食總產(chǎn)預(yù)計(jì)達(dá)到49.8萬(wàn)噸，較去年46.45萬(wàn)噸增長(zhǎng)7.21％。

夏糧總產(chǎn)30.6萬(wàn)噸,較去年28.55萬(wàn)噸增長(zhǎng)7.18%；夏糧單產(chǎn)433公斤,較去年432公斤增長(zhǎng)0.23%。

秋糧總產(chǎn)預(yù)計(jì)19.2萬(wàn)噸，較去年17.9萬(wàn)噸增長(zhǎng)7.26％。

農(nóng)民人均存收入預(yù)計(jì)2595.6元,較去年2472元增長(zhǎng)5%。

全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作進(jìn)展順利，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在＊＊召開(kāi)。

回顧一年來(lái)的工作，我們主要做了以下幾方面的工作：

一、服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)搞好辣椒生產(chǎn)

辣椒產(chǎn)業(yè)是我縣特色產(chǎn)業(yè)之一。2005年＊＊縣農(nóng)業(yè)局在服務(wù)辣椒生產(chǎn)方面以加強(qiáng)督導(dǎo)、責(zé)任制推進(jìn)為手段，以鞏固擴(kuò)大種植優(yōu)質(zhì)辣椒新品種“益都紅3號(hào)”種植規(guī)模為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)龍頭企業(yè)建設(shè)和市場(chǎng)建設(shè)，重視技術(shù)服務(wù)工作，積極開(kāi)展新品種試種試驗(yàn)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害進(jìn)程，辣椒生產(chǎn)又有新突破、新起色。2005年全縣種植面積共完成30完畝，占目標(biāo)23萬(wàn)畝的130.4%，其中尖椒25萬(wàn)畝，益都紅辣椒5萬(wàn)畝。辣椒種植區(qū)主要集中分布在仙莊、馬村、高堡、雙廟、六塔、鞏營(yíng)、瓦屋頭、紙房、柳格9個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要種植品種有子彈頭、新一代、韓國(guó)世農(nóng)、益都紅003號(hào)等。2005年雖然遭受特大洪澇災(zāi)害,但由于災(zāi)后重建措施得力、農(nóng)資及技術(shù)服務(wù)到位，以及全縣上下的共同努力，辣椒生產(chǎn)仍取得了較好的成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，尖鮮椒單產(chǎn)1510公斤，總產(chǎn)達(dá)到7550萬(wàn)公斤。

在組織領(lǐng)導(dǎo)上，實(shí)行了目標(biāo)管理責(zé)任制，由縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了辣椒種植目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確了各鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，主抓副職為具體責(zé)任人。縣農(nóng)業(yè)局成立了辣椒生產(chǎn)督導(dǎo)組，對(duì)全縣辣椒生產(chǎn)進(jìn)行督促指導(dǎo)，促進(jìn)了辣椒產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

在技術(shù)服務(wù)方面，農(nóng)業(yè)局下大力氣組建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行了全程技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)縣以農(nóng)業(yè)局、蔬菜中心和龍頭企業(yè)為依托，并從山東農(nóng)業(yè)研究所聘請(qǐng)一中專(zhuān)家成立了專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)組，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選派1—2名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干為技術(shù)指導(dǎo)員，村選聘3—5名技術(shù)員，具體負(fù)責(zé)全縣辣椒種植技術(shù)服務(wù)。7—9月份在辣椒生長(zhǎng)管理的關(guān)鍵時(shí)刻，縣農(nóng)業(yè)局派駐農(nóng)技推廣區(qū)域站39中技術(shù)人員分區(qū)包鄉(xiāng)、民村、包戶(hù)進(jìn)行指導(dǎo)技術(shù)，加強(qiáng)田間管理，直接把技術(shù)送到田間地頭和椒農(nóng)手中。今年縣組共巡回10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦辣椒育苗、苗床管理、田間管理技術(shù)培訓(xùn)班40期，召開(kāi)技術(shù)觀摩會(huì)12次，聘請(qǐng)山東農(nóng)業(yè)研究所張炎光教授召開(kāi)千人參加的大型辣椒種植培訓(xùn)會(huì)一次，散發(fā)技術(shù)資料5萬(wàn)余份，舉辦電視講座20期，培訓(xùn)鄉(xiāng)、村技術(shù)員及種植示范戶(hù)1萬(wàn)余人次，深入田間地頭手把手指導(dǎo)椒農(nóng)辣椒生長(zhǎng)管理技術(shù)220余次，接受農(nóng)民咨詢(xún)800余人次。為全縣辣椒的豐產(chǎn)豐收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在市場(chǎng)建設(shè)方面，2005年，＊＊縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)絡(luò)外地經(jīng)銷(xiāo)商戶(hù)8家，組織本地收購(gòu)商戶(hù)200余個(gè)，設(shè)立收購(gòu)點(diǎn)100多個(gè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)籌措資金200多萬(wàn)元，建成了占地3萬(wàn)平方米的仙莊鄉(xiāng)張家辣椒批發(fā)市場(chǎng)，為辣椒收購(gòu)工作輔平了道路。

在龍頭企業(yè)建設(shè)方面，2005年農(nóng)業(yè)局積極圍繞先鋒實(shí)業(yè)有限公司的建設(shè)開(kāi)展服務(wù)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次深入企業(yè)幫助解決企業(yè)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，加快了企業(yè)建設(shè)進(jìn)度，企業(yè)于今年8月份投入正常運(yùn)營(yíng)，日加工出口鮮椒20噸，較好的解決了我縣椒農(nóng)賣(mài)椒難的后顧之憂(yōu)。特別是該公司施行的恒價(jià)收購(gòu)政策（1.5元/公斤），為穩(wěn)定辣椒市場(chǎng)價(jià)格發(fā)揮了十分重要的作用，該公司也在椒農(nóng)中初步樹(shù)立了良好的企業(yè)形象。

在產(chǎn)業(yè)運(yùn)作方面。2005年農(nóng)業(yè)局一是做了金塔、益都紅5號(hào)、傳統(tǒng)尖椒等辣椒品種種植對(duì)比試驗(yàn)。通過(guò)對(duì)比種植，益都紅003號(hào)優(yōu)勢(shì)突出。益都紅中高產(chǎn)地塊一般畝產(chǎn)在3500斤以上，低產(chǎn)地塊一般畝產(chǎn)在2000斤，按今年市場(chǎng)價(jià)格0.75元/市斤計(jì)算，則畝均收入在2000地左右，較傳統(tǒng)尖椒畝均增收500元以上。二是無(wú)公害辣椒種植示范區(qū)建設(shè)。在無(wú)公害辣椒基地建設(shè)工作中，我們嚴(yán)把基地辣椒農(nóng)藥使用控制關(guān)，指定了禁用藥品，加強(qiáng)了對(duì)藥品銷(xiāo)售部門(mén)的監(jiān)督檢查，建立了一整套病蟲(chóng)害防控機(jī)制，仙莊鄉(xiāng)2005年10月底被省農(nóng)業(yè)廳首批認(rèn)證為《無(wú)公害辣椒標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)》，為出口創(chuàng)匯創(chuàng)造了品質(zhì)條件。

二、狠抓技術(shù)推廣全面提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力

＊＊縣農(nóng)業(yè)局以實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為載體，以抓亮點(diǎn)、抓樣板、籌建規(guī)模連片、連方示范田為手段。通過(guò)技術(shù)人員包村、包戶(hù)等形式，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)、召開(kāi)田間地頭現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉辦電視講座、組織技術(shù)宣講團(tuán)巡回技術(shù)宣講、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放技術(shù)宣傳資料等措施、推廣了一系列農(nóng)業(yè)技術(shù)，探索了一套農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的新方法，取得了較好的效果。

國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，既體現(xiàn)了黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)廣大農(nóng)民的體恤和關(guān)懷，也是調(diào)動(dòng)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性的主要措施，既是政治要求，又是工作措施，項(xiàng)目實(shí)施的好壞既關(guān)大政治，又關(guān)群眾的利益。該項(xiàng)目涉及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，448個(gè)行政村，80456家農(nóng)戶(hù)，36萬(wàn)畝耕地。項(xiàng)目區(qū)每畝良種補(bǔ)貼10地，總計(jì)360萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，農(nóng)業(yè)局狠抓了宣傳發(fā)動(dòng)，專(zhuān)家論證，供種競(jìng)標(biāo)、登記管理、技術(shù)培訓(xùn)、典型帶動(dòng)等環(huán)節(jié)，保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施。截止目前，全縣已落實(shí)良種補(bǔ)貼面積36萬(wàn)畝，小麥良種292.1萬(wàn)公斤，根據(jù)專(zhuān)家建議，推廣了新麥18、太空6號(hào)、濮麥9號(hào)、豫麥54、周麥16、周麥18、神麥2號(hào)7個(gè)品種，并通過(guò)正式招標(biāo)由＊＊縣種子公司、＊＊縣科豐種子公司2家統(tǒng)一供種，種子包衣率達(dá)到100%。在技術(shù)指導(dǎo)方面，推廣應(yīng)用了“兩增一噴”，氮肥后移，雙促雙控等優(yōu)質(zhì)小麥栽培技術(shù)，落實(shí)了足墑下種，平衡施肥、適期精量播種等關(guān)鍵技術(shù)措施，出動(dòng)80余名技術(shù)人員包村聯(lián)戶(hù)，建立連片豐產(chǎn)方34處，其中萬(wàn)畝方3個(gè)（馬村、柳格、鞏營(yíng)），0.5萬(wàn)畝示范方5個(gè)（高堡、大屯、韓村、雙廟、固城），0.3萬(wàn)畝方8個(gè)。充分發(fā)揮了典型示范作用。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，農(nóng)業(yè)局共召開(kāi)大型工作會(huì)議3個(gè)，電話(huà)講座3期，培訓(xùn)班40期，印發(fā)明白卡6萬(wàn)份，做到了縣有圖，鄉(xiāng)有表，村有冊(cè)，戶(hù)有卡，家家都有明白人。12月7日順利通過(guò)了省級(jí)階段驗(yàn)收。

國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)示范工程試點(diǎn)項(xiàng)目是國(guó)家農(nóng)業(yè)部為充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)業(yè)科研教學(xué)推廣人員及科技示范戶(hù)的積極性和服務(wù)熱情。通過(guò)部省聯(lián)動(dòng)，上下互動(dòng)，以工作措施到村，上下聯(lián)動(dòng)抓戶(hù)，推動(dòng)建立“科技入戶(hù)直接到人”的一項(xiàng)重要措施。該項(xiàng)目涉及＊＊縣10個(gè)示范鄉(xiāng)，100個(gè)示范村，1000個(gè)示范戶(hù)，20000個(gè)示范帶動(dòng)戶(hù)。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，農(nóng)業(yè)局緊緊抓住以項(xiàng)目促工作的大好機(jī)遇，認(rèn)真挑選示范鄉(xiāng)、示范村、示范戶(hù)，成立專(zhuān)家組，選拔技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)員40名包村聯(lián)戶(hù)，使項(xiàng)目活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，共舉辦省部級(jí)專(zhuān)家講課的培訓(xùn)班6期，發(fā)放技術(shù)手冊(cè)2000本，搞電視廣播宣傳6次，接受電話(huà)咨詢(xún)7120余個(gè)，編寫(xiě)科技入戶(hù)簡(jiǎn)報(bào)25期，被農(nóng)業(yè)部《玉米通訊》采用14期，示范戶(hù)的科技素質(zhì)，技術(shù)指導(dǎo)員的技術(shù)水平都有了明顯提高。1200個(gè)示范戶(hù)5900畝玉米示范區(qū)，畝產(chǎn)平均達(dá)到580.4公斤，較去年平均增產(chǎn)70.4公斤，高出全縣平均水平550公斤/畝的5.5%。2005年＊＊縣獲農(nóng)業(yè)部科技入戶(hù)先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。

施肥技術(shù)是我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效的瓶頸。為此，農(nóng)業(yè)局積極到市、省及國(guó)家農(nóng)業(yè)部多方聯(lián)絡(luò)，爭(zhēng)取到了國(guó)家農(nóng)業(yè)部測(cè)土配方施肥試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，該項(xiàng)目國(guó)家投入資金100萬(wàn)元，主要用于土壤檢測(cè)，肥料檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室配套設(shè)備建設(shè)、肥效試驗(yàn)基地建設(shè)、研發(fā)施肥新技術(shù)、新方法及配套產(chǎn)品（包括針對(duì)性的土壤施肥配方，復(fù)混肥料、微生物肥料、葉面肥料等）。通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，免費(fèi)為我縣固城、韓村、大屯、在流、高堡、仙莊、六塔、柳格8個(gè)鄉(xiāng)，241個(gè)行政村，65614家農(nóng)戶(hù)，無(wú)償提供測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù)，建立42.8萬(wàn)畝核心示范區(qū)，提高肥料利用率3—5個(gè)百分點(diǎn)，畝節(jié)本20—50元。總節(jié)本增效1800萬(wàn)元。同時(shí)通過(guò)實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提高測(cè)土配方施肥的群眾認(rèn)識(shí)程度，探索建立相應(yīng)的工作機(jī)制，加快以科研為基礎(chǔ)，以推廣為主體，以企業(yè)為紐帶，以農(nóng)民為對(duì)象的科學(xué)施肥體系，全面提高我縣施肥水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)增產(chǎn)能力。截止目前，全縣3800個(gè)土樣采集點(diǎn)的土樣采集及GPS衛(wèi)星定位工作已經(jīng)結(jié)束，10個(gè)田間肥效試驗(yàn)點(diǎn)，10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)點(diǎn)已經(jīng)研究確定，土肥監(jiān)測(cè)實(shí)施室建設(shè)基礎(chǔ)工程正在進(jìn)行中。已培訓(xùn)測(cè)土配方施肥技術(shù)骨干3000余人次。

在全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，2005年全縣共推廣化肥深施技術(shù)45萬(wàn)畝，麥壟套種面積22萬(wàn)畝，秸稈覆蓋29萬(wàn)畝，精量播種66萬(wàn)畝次，保護(hù)地栽培花生3.1萬(wàn)畝，西瓜2.5萬(wàn)畝。在高產(chǎn)開(kāi)發(fā)及試驗(yàn)推廣工作中,韓村鄉(xiāng)西趙樓的鄭單958玉米雜產(chǎn)高產(chǎn)攻關(guān)田，畝產(chǎn)達(dá)到763公斤，創(chuàng)＊＊縣高產(chǎn)新記錄。馬村鄉(xiāng)賈家村100畝豫單2002豐產(chǎn)方，畝產(chǎn)達(dá)到682.5公斤。

在病蟲(chóng)害防治工作中，全縣防治病蟲(chóng)害186萬(wàn)畝次，麥田雜草防治24.5萬(wàn)畝次，為全縣糧食豐產(chǎn)豐收奠定了基礎(chǔ)。

三、優(yōu)化農(nóng)技推廣隊(duì)伍搞好農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)

2005年針對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系“線(xiàn)斷、網(wǎng)破、人散”的局面，＊＊縣農(nóng)業(yè)局按照國(guó)家農(nóng)業(yè)部、中央編辦、科技部、財(cái)政部《關(guān)于基層農(nóng)技推廣體系改革試點(diǎn)工作意見(jiàn)》的通知精神，緊緊圍繞“創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制和機(jī)制，明確農(nóng)技推廣隊(duì)伍的職能，科學(xué)設(shè)置農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)技推廣隊(duì)伍，保證必須的財(cái)政供給，多種形式興辦經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技服務(wù)實(shí)體，推動(dòng)多地化農(nóng)技服務(wù)組織發(fā)展”的總體思路，瞄準(zhǔn)“一個(gè)分開(kāi)”，突出“六大創(chuàng)新”，達(dá)到“三個(gè)確保”(即公益性職能與經(jīng)營(yíng)性職能的分開(kāi)，創(chuàng)新管理體制、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置、創(chuàng)新服務(wù)體系、創(chuàng)新推廣隊(duì)伍、創(chuàng)新服務(wù)手段、創(chuàng)新人事管理制度，確保公益性職能強(qiáng)化，確保公益性經(jīng)費(fèi)供給，確保農(nóng)技推廣隊(duì)伍優(yōu)化的工作目標(biāo))積極開(kāi)展了基層農(nóng)技改革試點(diǎn)工作。通過(guò)成立組織，制定工作方案，界定職能,核定編制，高標(biāo)準(zhǔn)選人，高規(guī)格建站等工作程序，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)選拔了39名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到三個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站工作。

區(qū)域站建成投入工作以來(lái)，區(qū)域站工作人員先后參與了辣椒特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，抗?jié)尘葹?zāi)技術(shù)服務(wù)，科技入戶(hù)技術(shù)指導(dǎo)，測(cè)土配方、土壤采樣及肥效實(shí)驗(yàn)工作，他們以不畏勞苦，工作勤奮、認(rèn)真，無(wú)償服務(wù)等工作特點(diǎn)，受到了廣大群眾的真誠(chéng)歡迎。在區(qū)域站內(nèi)部管理上，建立健全了一套切實(shí)可行的規(guī)范管理制度。在創(chuàng)新服務(wù)方式方面進(jìn)行了整合現(xiàn)有信息資源條件的有益探索。其中，韓村區(qū)域站經(jīng)過(guò)近二個(gè)月的協(xié)商醞釀，指導(dǎo)賈棗格、解棗格、李棗格成立了賈棗格食用菌技術(shù)協(xié)會(huì)為三村食用菌生產(chǎn)建立了良好的技術(shù)服務(wù)機(jī)制。＊＊縣農(nóng)技推廣體系改革試工作受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

四、狠抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培千方百計(jì)增加農(nóng)民收入

2005年，農(nóng)業(yè)局通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)組織，制定實(shí)施方案，認(rèn)定培訓(xùn)基地，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)等一系列措施，有力推動(dòng)了整個(gè)項(xiàng)目工作扎實(shí)有序開(kāi)展，并取得了明顯成效。2005年我縣承擔(dān)陽(yáng)光工程示范性培訓(xùn)900人，引導(dǎo)性培訓(xùn)1800人。截止11月24日，實(shí)際完成示范性培訓(xùn)1129人，引導(dǎo)性培訓(xùn)2000人，分別占目標(biāo)任務(wù)的125％、111％。其中示范性培訓(xùn)轉(zhuǎn)移結(jié)業(yè)率達(dá)100％，主要工種有電子666人，電焊185人，電腦192人，縫紉70人，車(chē)工16人。主要就業(yè)于廈門(mén)TDK電子公司（電子436人），廈門(mén)多威電子公司（電子202人），廣東步步高集團(tuán)、深圳富士康等（計(jì)算機(jī)155人），濮陽(yáng)保成帆布廠(chǎng)（縫紉70人），上海港口機(jī)械廠(chǎng)、寧波造船廠(chǎng)、南京金陵造船廠(chǎng)、南京儀征造船廠(chǎng)、上海閩南造船廠(chǎng)等（電焊185人），江蘇建湖縣海盛機(jī)械廠(chǎng)（車(chē)工16人）等單位。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)民深受用工單位歡迎，月均工資在500—1000元之間，電子專(zhuān)業(yè)一般在800元以上，較未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工不但降低了勞動(dòng)強(qiáng)度,而且月均增資200—300元。經(jīng)縣陽(yáng)光工程辦公室調(diào)查回訪(fǎng)，通過(guò)陽(yáng)光工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工工資都能按時(shí)發(fā)放，生活條件、工資、待遇都比較好，農(nóng)民工本人及其家屬對(duì)此非常滿(mǎn)意。

五、搞好扶貧開(kāi)發(fā)全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平

2005年，為保證扶貧項(xiàng)目高質(zhì)量的完成，充分發(fā)揮扶貧資金的最大效益，＊＊縣扶貧辦依重點(diǎn)抓了《＊＊縣財(cái)政扶貧項(xiàng)目、資金管理辦法》及《＊＊縣財(cái)政扶貧竣工驗(yàn)收管理辦法》的落實(shí)。對(duì)今年的扶貧項(xiàng)目一律實(shí)行公示制、報(bào)帳制，凡未經(jīng)驗(yàn)收的項(xiàng)目、不符合要求的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)報(bào)帳。抽調(diào)有關(guān)單位人員進(jìn)行了認(rèn)真的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期進(jìn)行整改。特別是在D級(jí)危房改造工作中，扶貧辦加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行了責(zé)任制,堅(jiān)持了“五統(tǒng)一”原則，即統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一管理；進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)把建筑質(zhì)量關(guān)；采取有效措施，加強(qiáng)了監(jiān)督檢查；進(jìn)一步規(guī)范了檔案管理。

2005年＊＊縣共完成扶貧資金項(xiàng)目545萬(wàn)元，其中2004年167萬(wàn)，2005年212萬(wàn)，2006年提前完成166萬(wàn)。用于36所小學(xué)的D級(jí)危房改造，407萬(wàn)元，建校319間，8941平方米；用于農(nóng)田水利項(xiàng)目68.4萬(wàn)元，新打機(jī)井88眼；用于鄉(xiāng)村道路項(xiàng)目建設(shè)46.6萬(wàn)元，新修道路3條約2公里；科技培訓(xùn)項(xiàng)目1個(gè)8萬(wàn)元，共培訓(xùn)農(nóng)民工1320人；科技扶貧項(xiàng)目1個(gè)，投資15萬(wàn)元，建成豫豐黃品種兔繁育養(yǎng)殖基地1個(gè)。以上60個(gè)項(xiàng)目全部順利通過(guò)了省、市、縣有關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收。

六、貫徹落實(shí)國(guó)家政策開(kāi)展減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)

在貫徹落實(shí)好國(guó)家、省、市發(fā)展糧食生產(chǎn)政策方面，＊＊縣農(nóng)業(yè)局配合有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)落實(shí)了“兩-免一補(bǔ)”政策。全縣全部免征農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅，全縣共減免農(nóng)稅2281萬(wàn)元，每畝減少26.5元。落實(shí)了對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，全縣農(nóng)民平均每畝地直補(bǔ)14.33元。以上各項(xiàng)糧食保護(hù)政策的貫徹落實(shí)，使全縣農(nóng)民人均政策性增收50.83元，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民糧食生產(chǎn)增加農(nóng)業(yè)投入的積極性。今年小麥?zhǔn)斋@面積70.8萬(wàn)畝，比去年增加4.8萬(wàn)畝,單產(chǎn)比去年增產(chǎn)1公斤，總產(chǎn)30.7萬(wàn)噸，增產(chǎn)2.12萬(wàn)噸，單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng)歷史最高水平。

根據(jù)市濮糾組[2005]5號(hào)文件精神，為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策規(guī)定，鞏固和擴(kuò)大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成果，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)局配合縣糾風(fēng)辦、稅改辦組織抽調(diào)力量，分三個(gè)審計(jì)組，于今年6月份對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容是2004年農(nóng)業(yè)稅附加、轉(zhuǎn)移支付、兩工的管理使用情況。審計(jì)524個(gè)行政村，60.5萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，審計(jì)村級(jí)資金數(shù)額1146.3萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)稅附加361.8萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移支付784.5萬(wàn)元，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正，進(jìn)一步規(guī)范了涉農(nóng)資金的管理和安全使用。

農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度是制止農(nóng)村“四亂”行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，加強(qiáng)群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，增加減負(fù)工作透明度的重要措施。今年，全縣發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡14萬(wàn)份，建立起了暢通的農(nóng)民負(fù)擔(dān)信息反饋渠道，方便了群眾政策咨詢(xún)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題的監(jiān)督舉報(bào)。

為保證涉農(nóng)收費(fèi)不出現(xiàn)搭車(chē)收費(fèi)和增項(xiàng)加碼，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一使用了由市農(nóng)監(jiān)辦印制的票據(jù)，不開(kāi)統(tǒng)一票據(jù)的收費(fèi)農(nóng)民有權(quán)拒交，杜絕了搭車(chē)收費(fèi)和增項(xiàng)加碼問(wèn)題的發(fā)生。

2005年＊＊縣未發(fā)生一起因農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的群眾性上訪(fǎng)案件。

七、認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益

今年農(nóng)業(yè)局組織了兩次農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。活動(dòng)期間共舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)80人，出動(dòng)執(zhí)法人員200人次，出動(dòng)車(chē)輛40臺(tái)次，對(duì)全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。共檢查種子經(jīng)營(yíng)戶(hù)96家，查處種子違法案件7起。檢查的農(nóng)藥門(mén)店86家，抽查農(nóng)藥品種21個(gè)，其中修改標(biāo)簽內(nèi)容7個(gè)，冒用農(nóng)藥登記證的2個(gè)，未發(fā)現(xiàn)假劣農(nóng)藥。未發(fā)現(xiàn)假冒偽劣肥料。

在玉米除草劑受害案件中，農(nóng)業(yè)局與有關(guān)部門(mén)密切配合及時(shí)對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)258戶(hù)農(nóng)戶(hù)受害情況進(jìn)行了調(diào)查處理。通過(guò)調(diào)查取證、專(zhuān)家鑒定、司法公證、物價(jià)評(píng)估等程序，生產(chǎn)廠(chǎng)家與農(nóng)戶(hù)達(dá)成協(xié)議：由生產(chǎn)廠(chǎng)家和縣級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商共同負(fù)責(zé)賠償受害農(nóng)民每畝200元。總賠償面積910.55畝，合款182110元。

特別是在解決政協(xié)委員提出的鄉(xiāng)政府向辣椒種植戶(hù)發(fā)放的種子價(jià)格貴（每袋30—100元），出苗率低，要求退還種子寬問(wèn)題過(guò)程中，農(nóng)業(yè)局一方面深入群眾，引導(dǎo)廣大種植戶(hù)，站在全縣招商引資的大局和高度，努力創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境，栽下梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰，協(xié)商解決爭(zhēng)執(zhí)。一方面多角度、多方位與企業(yè)協(xié)商，每畝減免種植戶(hù)辣椒種子款70元，共減免350萬(wàn)元，緩和了矛盾，維護(hù)團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定大局。

2005年，＊＊縣農(nóng)業(yè)工作雖然取得了顯著的成績(jī)，仍存在著很多的困難和問(wèn)題，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不夠多，帶動(dòng)作用不夠強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短，農(nóng)業(yè)效益低。二是農(nóng)技推廣的運(yùn)作機(jī)制，不夠完善，對(duì)農(nóng)技術(shù)服務(wù)手段有待進(jìn)一步改進(jìn)。

2006年工作安排及今后五年工作規(guī)劃

1、做大做強(qiáng)辣椒產(chǎn)業(yè)

2006年全縣辣椒面積保持30萬(wàn)畝，益都紅面積達(dá)到10萬(wàn)畝。縣東各鄉(xiāng)建成500畝以上的示范方2個(gè)。

進(jìn)一步加大招商引資力度，爭(zhēng)取啟動(dòng)先鋒實(shí)業(yè)二期擴(kuò)建工程，力爭(zhēng)再引進(jìn)一個(gè)辣椒深加工企業(yè)。

全方位做好辣椒產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作。重點(diǎn)抓好全程技術(shù)服務(wù)和定單身產(chǎn)。探索推廣幾種種植模式，搞好幾個(gè)新品種試種示范。

五年內(nèi)把＊＊發(fā)展成為豫北地區(qū)最大的辣椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、辣椒深加工基地、創(chuàng)建3－5個(gè)國(guó)際知名的辣椒品牌產(chǎn)品。

2、進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)

要進(jìn)一步完善技術(shù)服務(wù)體系，強(qiáng)化服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，通過(guò)科技入戶(hù)、示范引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、信息等多種形式全方位搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

3、進(jìn)一步搞好優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)，2006年全縣優(yōu)質(zhì)麥面積達(dá)到40萬(wàn)畝。爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)良種繁育基地項(xiàng)目落戶(hù)＊＊。

4、2006年每鄉(xiāng)新建一個(gè)投資200萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項(xiàng)目。

5、繼續(xù)搞好科技入戶(hù)工程，2006年新發(fā)展科技入戶(hù)示范村100個(gè)，示范戶(hù)1000個(gè)，輻射帶動(dòng)2萬(wàn)家農(nóng)戶(hù)。五年內(nèi)科技示范村在全縣普及，科技示范戶(hù)達(dá)到5000戶(hù)，成為全縣十萬(wàn)農(nóng)戶(hù)的科技領(lǐng)頭雁。

6、認(rèn)真開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，2006年培訓(xùn)新型農(nóng)民2000人。5年內(nèi)培訓(xùn)新型農(nóng)民1萬(wàn)人。

7、認(rèn)真實(shí)施測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，5年內(nèi)在全縣逐步建立起測(cè)土、配方、配肥、供肥、指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥一條龍服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。2006年完成測(cè)土面積40萬(wàn)畝，分析化驗(yàn)土壤樣品3800個(gè)，印制施肥建議卡，建議卡入戶(hù)率達(dá)到97％以上。配方施用面積達(dá)到20萬(wàn)畝。

8、進(jìn)一步實(shí)施好陽(yáng)光工程，2006年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移2000人。5年內(nèi)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移1萬(wàn)人。

9、爭(zhēng)取扶貧資金，加大扶貧力度。2006年年內(nèi)解決和鞏固貧困人口溫飽：865元以下共0.342萬(wàn)人，其中：625元以下0.071萬(wàn)人，625—865元之間的0.271萬(wàn)人。完成科技扶貧任務(wù)1200人。

10、進(jìn)一步理順農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制，管理好聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。承擔(dān)好法律、法規(guī)賦予農(nóng)業(yè)部門(mén)的執(zhí)法任務(wù)。突出抓好種子、農(nóng)藥、化肥、飼料、獸藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料質(zhì)量監(jiān)督和管理。做好耕地保護(hù)、動(dòng)植物檢疫等工作，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序，充分運(yùn)用法律手段來(lái)調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)和管理農(nóng)業(yè)，做到依法治農(nóng)、依法興農(nóng)。

11、繼續(xù)宣傳貫徹上級(jí)有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的方針、政策；繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)治理和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作；繼續(xù)加大對(duì)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件的查處力度，確保廣大農(nóng)民的切身利益不受損害。確保不發(fā)生一起因農(nóng)民負(fù)擔(dān)引起的群體越級(jí)上訪(fǎng)事件。