鄉(xiāng)鎮(zhèn)委年度總結(jié)及發(fā)展計劃

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在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中片區(qū)工作督導(dǎo)室的直接指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府帶領(lǐng)廣大干部群眾深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四次會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，指導(dǎo)工作，緊緊抓住創(chuàng)先爭優(yōu)活動契機，圍繞加快災(zāi)后重建這個中心，切實轉(zhuǎn)變政府職能，主動發(fā)揮比較優(yōu)勢，銳意進取、真抓實干，大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，奮力推進經(jīng)濟、政治、文化、社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，各項工作取得可喜成績。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、工作情況

（一）經(jīng)濟目標(biāo)完成情況

預(yù)計全鎮(zhèn)gdp完成19700萬元，完成全年任務(wù)的102.6%；社會消費品零售總額完成6700萬元，占全年任務(wù)的108%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定投資完成5400萬元，占全年任務(wù)的108%；規(guī)模以下工業(yè)增加值完成2350萬元，占全年任務(wù)的112%；完成招商引資1200萬元，占全年任務(wù)的120%；財政稅收完成30萬元，占全年任務(wù)的120%。

（二）全年亮點工作

1．災(zāi)后重建工作扎實推進

鄉(xiāng)鎮(zhèn)為業(yè)主的項目27個）估算總投資約為4600萬元。截至目前，鎮(zhèn)納入縣級管理臺賬災(zāi)后重建工程項目共62個（縣級部門為業(yè)主的項目有35個。項目全部開工，已竣工項目32個，預(yù)計年底全面災(zāi)后重建任務(wù)。

為確保順利完成重建工作“三年任務(wù)兩年基本完成”目標(biāo)，今年是災(zāi)后重建的攻堅之年。主要從以下幾方面加強了災(zāi)后重建工作。

年初有工作的計劃。年初制定工作計劃時，一是加強領(lǐng)導(dǎo)。黨委政府就明確災(zāi)后重建是全年工作重點，黨委每月專題分析一次災(zāi)后重建工作情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。針對前期出現(xiàn)的一些問題，于3月底召開一次專題黨委會，對全鎮(zhèn)每一項災(zāi)后重建項目逐項分析，根據(jù)項目要求不同，對每個重建項目都落實一名副職領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，確保事事有人管，項項有人抓，為加快重建進度提供了有力的組織保障。

監(jiān)管有完善的機制。堅持“確保質(zhì)量，二是落實責(zé)任。安全施工”原則，進一步明確了施工單位、項目監(jiān)理、業(yè)主單位的工作責(zé)任，廣泛組織開展群眾性監(jiān)督，有項目監(jiān)理的情況下，要求各村都成立了質(zhì)量監(jiān)督小組，對在建工程進行全程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量，同時鎮(zhèn)安辦經(jīng)常到工地進行安全檢查，以確保安全施工，不出安全責(zé)任事故。對于重建項目中出現(xiàn)的一些需整改的問題，及時與監(jiān)理方和村監(jiān)督小組一道督促施工方限期進行整改，對不按圖紙施工的行為進行及時的制止，嚴格按重建專業(yè)人員提出的方案進行整改，確保了工程建筑的質(zhì)量。

重建項目整體推進。不論是部門還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)為業(yè)主，三是強化協(xié)作。都積極給予支持和配合，施工過程中，對項目資料齊備的要求立即開工，不齊的由鎮(zhèn)上協(xié)助指導(dǎo)，補充完備后盡快開工，實現(xiàn)了重建項目開工及時，整體推進。

2．加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)

羅桂路旁，鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)位于大塘村二、七社。占地面積72畝，計劃投資3000余萬元。前期管網(wǎng)鋪設(shè)已完工，街面已初具雛形，第一批商住樓建設(shè)主體基本完工。示范區(qū)內(nèi)綜合農(nóng)貿(mào)市場面積達2400平方米，計劃年底投入使用。示范區(qū)內(nèi)規(guī)劃新建兩條18米寬主干道、兩條12米寬次干道、四條8米寬商業(yè)步行街，街道總長度達1600米；另外還規(guī)劃新建280套(年底將竣工30套)具有川西風(fēng)格的商住樓，建筑總面積達40000余平方米。示范區(qū)建成后，主要吸引服裝、餐飲、建材、百貨、副食、農(nóng)貿(mào)等商家和農(nóng)村居民入駐，必將成為我鎮(zhèn)新的人口聚集地和貿(mào)易中心。

3．超額完成全年稅收任務(wù)。

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視稅收工作，切實鎖定稅收目標(biāo)任務(wù)，細化責(zé)任分工，采取有力措施，深入分析稅源情況，扼制稅收漏洞，僅用半年時間就超額完成了全年稅收任務(wù)。一是年初黨委集體研究，成立了財稅領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了責(zé)任制。明確了財稅領(lǐng)導(dǎo)小組成員的征管職責(zé)和抓大不放小的工作思路，并堅持每月收報財稅入庫進度，分析稅收來源。二是及時跟蹤項目工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的稅收。從工程招投標(biāo)起，就將本鎮(zhèn)內(nèi)的工程項目信息提供給稅務(wù)征管部門，使其征收目標(biāo)明確，工程稅款介繳入庫沒有遺漏。三是毫不放松個體工商稅收入庫。每個月稅收工作者都利用逢場日到場鎮(zhèn)親自宣傳一次稅收政策，5月中旬在政府五樓會議室召開一次場鎮(zhèn)納稅人參加的稅收專題會議，良好的服務(wù)態(tài)度得到納稅者的支持。四是加大稅收管理。尤其對實施家電下鄉(xiāng)商家應(yīng)交稅款的管理工作，嚴格清理糾正頭大尾小稅票，有效地扼制了稅收漏洞。6月4日，鎮(zhèn)稅收就已入庫25.6萬元，完成全年任務(wù)的102.4%，到年底完成任務(wù)30萬元，完成全年任務(wù)的120%。

4．城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成績突出

一是年初就調(diào)整和充實了鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并分別與各村（居）委員會、鎮(zhèn)級各單位簽訂了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，將此項工作納入政府年終目標(biāo)考核內(nèi)容。二是加大投入。首先建好了8處垃圾集中堆放點，解決居民生活垃圾堆放問題，其次政府出資聘請了兩名專職清潔工，負責(zé)場鎮(zhèn)和公路沿線的清潔衛(wèi)生工作。從4月份新垃圾場建好啟用后，場鎮(zhèn)垃圾做到了日產(chǎn)日清，保持了場鎮(zhèn)衛(wèi)生面貌。三是將轄區(qū)內(nèi)的路段按人員進行分工，確保每一路段都有具體的人員負責(zé)，不留空檔，這樣發(fā)現(xiàn)問題也能得到及時的處理和解決。四是對重點部位進行了集中清理。首先清理了場鎮(zhèn)亂貼小廣告現(xiàn)象；其次對羅桂路沿線亂堆亂放建筑材料現(xiàn)象進行了清理；最后對位于黃坡店村的原場鎮(zhèn)垃圾堆集場進行了徹底的清理，用石灰消毒，再用泥土進行徹底填埋，使其恢復(fù)原狀，不再臭氣熏天，蒼蠅亂飛。五是在“奮戰(zhàn)100天，城鄉(xiāng)面貌大改觀”活動中，在原有的基礎(chǔ)上增加到四名專職清掃工，全體干部群眾齊動員進行攻堅克難，對影響城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的死角進行了徹底整治，克服重重困難，加大資金投入，對羅桂路沿線的主干道、次干道進行整治，對街頭“牛皮癬”進行清理，對場鎮(zhèn)清潔、秩序每天進行檢查和督查，確保全鎮(zhèn)干凈整潔有序。

5．規(guī)模化種養(yǎng)殖初具特色

種植業(yè)積極推進以核桃為主的干果基地建設(shè)，現(xiàn)涼水村薄殼核桃栽種規(guī)模已達350畝，對推動其他村的種植起了很大的帶頭作用。黃蓮埡村以農(nóng)戶林權(quán)入股的方式改造低效林發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃5000畝，前期工作正加快推進。積極培育養(yǎng)殖大戶，以年出欄內(nèi)牛300頭的宏波養(yǎng)殖場為龍頭，調(diào)動散養(yǎng)戶的積極性，大力發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，種養(yǎng)殖業(yè)加快發(fā)展已具特色，成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟增長、農(nóng)民致富的新亮點。

6．成功舉辦科技下鄉(xiāng)活動

3月18日，鎮(zhèn)成功承辦了中江縣第十五屆“科技之春”暨科普宣傳月“三下鄉(xiāng)”活動。此次活動共有40多個縣級單位參加，由科技大集、義診送藥、入戶慰問、科技培訓(xùn)、文藝演出五部分組成，為我鎮(zhèn)廣大群眾送上了一道豐盛的文化大餐，得到了大家的交口稱贊。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作

我鎮(zhèn)堅持把搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為全鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，大力實施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣農(nóng)業(yè)種養(yǎng)新技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作取得較好成績。全年糧食總產(chǎn)20200噸，油料產(chǎn)量1300噸，蔬菜產(chǎn)量3888.5噸，水果產(chǎn)量810噸；生豬出欄22679頭，肉牛出欄1256頭，肉羊出欄2589只，小家禽出欄137.16萬只；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移7130人，實現(xiàn)勞務(wù)收入4480萬元，農(nóng)民人均純收入5263元、增加400元。

（四）全面落實惠民政策

堅持民生優(yōu)先，不折不扣安全快速兌現(xiàn)各類惠民政策。為6223戶農(nóng)戶發(fā)放糧食直補金額17.34萬元，農(nóng)資綜合補貼139.99萬元；水稻良種補貼5030畝7.545萬元，玉米良種補貼8100畝8.1萬元；農(nóng)機購置補貼80多戶24萬多元；家電下鄉(xiāng)補貼713臺次17萬元，汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼322輛34萬元。在7個村進行公益林補償工作。

（五）社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

積極推進“五五”普法、農(nóng)村小額保險、十二五”規(guī)劃、退耕還林迎國檢、林權(quán)改制后期資料歸檔、殘疾人換證、第六次全國人口普查等工作，其他工作。認真做好教育兩基迎國檢省檢工作。并取得了好的成績。工會、婦聯(lián)、武裝等群團組織的工作也得到全面發(fā)展。

全力做好學(xué)校災(zāi)后重建進度和質(zhì)量為重點,教育工作。以加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),改善學(xué)校辦學(xué)條件。全面提升教育水平，做好留守學(xué)生和特困生的關(guān)愛工作,教師節(jié)來臨之際表彰獎勵一批優(yōu)秀教師，全鎮(zhèn)范圍形成一種尊師重教的氛圍。

加大地方病、傳染病及人畜共患疾病防治力度，全鎮(zhèn)13個村1個居委會開展村(居)民健康體檢,衛(wèi)生工作。以加快鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為重點。深入實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。

落實獎勵扶助政策和獨生子女優(yōu)待政策，計生工作。創(chuàng)新管理機制。堅持貫徹“三不變”落實“三為主”推行“三結(jié)合”加強對全鎮(zhèn)育婦系統(tǒng)的微機錄入和管理工作，從9月份開始在全鎮(zhèn)開展計生違法生育綜合治理工作，鞏固計生工作成果，全鎮(zhèn)計劃生育率達90.8%

積極幫扶特困群眾度過生活難關(guān)。社會保障工作。健全城鄉(xiāng)最低生活保障、社會保險和社會救助等制度。加強城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保規(guī)范化、制度化建設(shè)。

（六）干部隊伍建設(shè)情況

每季度對機關(guān)干部、村三職干部工作進行民主測評、量化考核。堅持朝九晚五簽到制度，三是加強對機關(guān)干部的管理和考評工作。制定完善干部管理制度。進一步細化值班事項和健全值班內(nèi)容，同時加大查崗力度，嚴禁值班出現(xiàn)脫崗、漏崗情況，進一步強化機關(guān)干部的工作紀律和責(zé)任感。

加強對全體干部的管理。堅持以創(chuàng)先爭優(yōu)活動的標(biāo)準(zhǔn)為要求。

狠抓工作落實。大力倡導(dǎo)察實情、講實話、辦實事、求實效的求真務(wù)實之風(fēng)，一是改進工作作風(fēng)。緊緊圍繞政府工作的重點、經(jīng)濟運行的難點、群眾關(guān)心的熱點，深入調(diào)查研究，真正做到急群眾之所急，解群眾之所需。

提高服務(wù)水平。把精力放在改善經(jīng)濟發(fā)展上，二是轉(zhuǎn)變政府職能。把時間放在推進解決民生問題上，努力建設(shè)服務(wù)型政府。政府部門每一位工作人員都牢固樹立“群眾利益無小事”工作理念，堅持首問責(zé)任制，不推諉扯皮，最大限度地方便、服務(wù)群眾。

（七）民主決策不斷加強

堅持民主集中制原則，充分發(fā)揮民主決策作用，在建黨89周年之際，鎮(zhèn)黨委采取民主無記名推先評優(yōu)法，將候選先進黨組織和優(yōu)秀個人的基本條件分別印制在推薦表上，下發(fā)給機關(guān)干部、村三職干部和全鎮(zhèn)黨員進行民主推選，按得票多少確定入圍優(yōu)秀名單，再結(jié)合平時逗硬考核的工作確定優(yōu)秀名單，最后評出先進黨支部4個，優(yōu)秀支部書記6名，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員40名。并于6月27日在“七一”慶祝大會上進行了表彰。

（八）切實維護社會安全穩(wěn)定

及時發(fā)現(xiàn)和整治安全生產(chǎn)隱患，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)堅持每月開展安全大檢查。加強周邊環(huán)境治理，尤其5月份起把學(xué)校周邊安全工作作為一項重要工作列入辦事日程。為貫徹落實全國綜治維穩(wěn)工作電視電話會議精神，按照縣委、縣政府的安排，成立了以為組長的學(xué)校及周邊治安安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，于5月5日至6日專門組織人員對轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校及周邊治安狀況進行了拉網(wǎng)式檢查，經(jīng)檢查，學(xué)校及周邊治安狀況良好。鎮(zhèn)政府長期組織派出所民警對學(xué)校門口及場鎮(zhèn)路口的交通秩序進行規(guī)范，并加強對學(xué)校周邊的巡邏，確保了校園周邊安全。

堅持“大調(diào)解”工作體系，黨委政府高度重視安全穩(wěn)定工作。以社會治安綜合治理為重點，矛盾糾紛堅持一月一排查，并進行登記造冊備案，每月召開一次綜治全會分析問題，研究全鎮(zhèn)穩(wěn)定形勢，將問題處理在基層，消除在萌芽狀態(tài)。對胡成、歐麗兩個信訪穩(wěn)定突出案件做好了化解調(diào)處工作預(yù)案；成功化解繼光水庫養(yǎng)魚戶因死魚上訪事件，并根據(jù)鎮(zhèn)情對養(yǎng)魚戶給予了一定的困難救助。確保了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。

二、存在的困難和問題

1．災(zāi)后重建工程項目施工因為雨季延誤了一些工期，我們將加大督查力度，督促承包方在確保質(zhì)量的前提下加快工程進度。

2．黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子長期缺一名副書記和副鎮(zhèn)長，工作任務(wù)多、壓力大，請求縣委、縣委組織部及時配足班子領(lǐng)導(dǎo)。

三、2011年工作打算

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵之年，做好2011年各項工作尤為重要，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究，擬定2011年工作打算如下：

同比增長12.8%財政收入達到30萬元，同比增長14%固定資產(chǎn)投資額達到5700萬元;工業(yè)增加值達到2630萬元,主要預(yù)期目標(biāo)：2011年全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp達到2.222億元。同比增長11.9%;社會銷售品零售總額達到7830萬元，同比增長16.90%;勞務(wù)輸出達到7700人，同比增長8%實現(xiàn)勞務(wù)收入1.109億元（人均14400農(nóng)民（剔出勞務(wù)輸出人口）人均純收入達到5743元，比上年增加480元。

堅持以鄧小平理論、三個代表”重要思想為指導(dǎo)，工作總體要求：縣委、縣政府及中片區(qū)工作督導(dǎo)室的領(lǐng)導(dǎo)下。全面貫徹黨的十七屆三中、四中、五中全會精神，認真踐行科學(xué)發(fā)展觀，積極深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊緊圍繞建設(shè)“中江中片區(qū)強鎮(zhèn)”奮斗目標(biāo)，堅持“特色農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)，第三產(chǎn)業(yè)活鎮(zhèn)，開放招商興鎮(zhèn)”工作思路，切實抓好“一中心（場鎮(zhèn)建設(shè)）三重點（災(zāi)后恢復(fù)重建、種養(yǎng)殖業(yè)、社會事業(yè)）工作，大力弘揚“不怕困難，敢于勝利”繼光精神，團結(jié)奮進，務(wù)實創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進政治、經(jīng)濟、文化、社會和黨的建設(shè)，為構(gòu)建和諧美好新作出更大的貢獻。

（一）加快災(zāi)后重建項目掃尾和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是健全充實災(zāi)后重建和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加快重建項目掃尾工作，達到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門干部負責(zé)抓的良好格局，實現(xiàn)在建項目優(yōu)質(zhì)保量，及時驗收上報竣工項目資料。二是進一步健全完善建成項目的管理機制，實現(xiàn)建成設(shè)施有人管，更好的發(fā)揮重建效益。三是動員籌資投勞。該受益單位籌資項目，采取動員受益者“一事一議”籌資投勞，并積極爭取上級和社會資金，確保有充足的資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是項目資金打捆使用。以災(zāi)后恢復(fù)重建項目工程、扶貧新村建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)為契機，啟動實施大塘、涼水、寶頂扶貧新村項目和庫區(qū)重點村治水、修路、衛(wèi)生站等公益設(shè)施建設(shè)。

（二）推進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展

一是鞏固發(fā)展科技示范片建設(shè)。廣泛推廣農(nóng)作物的科學(xué)種植、科學(xué)管理技術(shù)，以惠農(nóng)政策扶持推廣鳳凰、涼水、青龍、寶頂、九龍村等高產(chǎn)油菜、水稻，擴大駟馬埡、黃坡店村地膜花生知名度，打響省級“地膜花生基地”品牌。

二是改造低效林。推廣涼水村利用脊薄耕地栽種黑桃獲高效的成功經(jīng)驗，采用“公司+農(nóng)戶”模式投資（公司負責(zé)嫁接苗、種植、施肥、治蟲等技術(shù)管理；農(nóng)戶投入林權(quán)及坡耕地使用權(quán)）引進綿陽市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，有限公司在黃蓮埡村改造低效林及坡地5000畝為黑桃林，意向合同50年，其間效益七、三分成，預(yù)測并入凈增538.2元。

三是規(guī)模化養(yǎng)殖。以彭家溝、匯水橋、青龍、寶頂村等年出欄肉雞萬只以上的16戶規(guī)模化養(yǎng)殖戶，駟馬埡豬業(yè)、黃坡店、泉水、九龍村等年出欄生豬200頭以上的10戶規(guī)模化養(yǎng)殖戶，老灣、鳳凰村等年出欄肉牛60頭以上的2戶規(guī)模化養(yǎng)殖戶為軸心，輻射帶動周圍初具條件的農(nóng)戶發(fā)展雞、豬、牛、魚規(guī)模養(yǎng)殖，力爭規(guī)模養(yǎng)殖場出產(chǎn)總量比上年翻一番，并在全鎮(zhèn)建立支持畜禽良種繁育體系，加強重大動物疫病防控。

（三）招商引資，推進城鄉(xiāng)建設(shè)進程

一是督促加快正街街面建設(shè)進度。二是新建農(nóng)貿(mào)市場2500平方米，攤位1800平方米，歸聚商鋪攤位300個及公廁一座。三是啟動安裝迎賓路、雙湖路、農(nóng)貿(mào)市場正街、雙永路路燈40盞。四是配合支持宏波實業(yè)有限公司新建居民商位樓60套戶，新建休閑活動場所1500平方米。五是發(fā)展個體企業(yè)1個以上，增加商鋪16個。六是繼續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，按照《鎮(zhèn)“奮戰(zhàn)100天，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大改觀”工作方案》確定的工作目標(biāo)，在鞏固治理成績的基礎(chǔ)上，建立公民參與，干部督查，清潔工負責(zé)的長效機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌更美好的目標(biāo)。

（四）改善民生,推進社會事業(yè)建設(shè)

一是加快教育事業(yè)發(fā)展。認真貫徹落實《全國教育發(fā)展綱要》,督促搞好校舍重建進度和質(zhì)量，切實加強教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立定期研究教育、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校的工作制度，協(xié)調(diào)做好關(guān)愛留守學(xué)生等工作。

二是抓好衛(wèi)生工作。加快鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化、村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)，加大地方病、傳染病及人畜共患疾病防治力度，提高公共衛(wèi)生事件處置能力，深入實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。

三是嚴格執(zhí)行《計劃生育法》。深入廣泛宣傳落實“一法”、“三規(guī)”，加強流動人口和具有生育能力婦女的孕情生育管理，綜合治理違規(guī)生育，不折不扣落實兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵扶助政策。六是支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，支持老協(xié)會開展老年健身益社會活動，扶持殘疾人走身殘志堅之路。四是完善社會保障制度。加強城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保規(guī)范化、制度化管理，積極幫扶特困群眾度過生活難關(guān)。五是活躍群眾文化生活。繼續(xù)推進廣播電視“村村通”工程，進一步實施農(nóng)村書屋、鎮(zhèn)綜合文體站等項目建設(shè)。

（五）構(gòu)建和諧，推進民主法制建設(shè)

一是扎實推進平安創(chuàng)建工作。加強社會治安防控體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、公共安全應(yīng)急體系建設(shè)，層層簽訂綜合目標(biāo)管理責(zé)任書，定期不定期對社會治安，安全生產(chǎn)、自然地質(zhì)等重點部位排查整治，嚴防邪教組織滲透破壞活動，嚴防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，提高自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力。二是暢通信訪渠道。強化農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈，加強農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處力度,及時化解處理各類矛盾和群眾反映強烈的問題，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法理性表達訴求，維護自身合法權(quán)益。三是強化服務(wù)職能。加強農(nóng)村外出務(wù)工人員培訓(xùn)、教育、管理和服務(wù)工作,加強對農(nóng)村留守老人、婦女、兒童的服務(wù)和管理工作。

（六）加強黨的建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能

1.加強勤政廉潔意識

強化廉潔意識。堅持黨要管黨、從嚴治黨，突出領(lǐng)導(dǎo)班子，基層和機關(guān)重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)三個層面，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以《廉政準(zhǔn)則》關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報個人有關(guān)事項的規(guī)定》為準(zhǔn)繩，深入開展警示教育和崗位廉政教育，增強各級廉潔自律意識。堅持用制度管權(quán)、管事、管人，不斷提高反腐倡廉制度化、法制化水平。堅決落實政府廉潔自律各項措施，更加注重預(yù)防，不斷提高政府在群眾中的公信力。規(guī)范政府采購、公務(wù)接待活動,三是嚴格紀律。建設(shè)節(jié)約型政府。進一步完善考核獎懲制度。重抓任務(wù)分解和工作落實，確保政令暢通。

強化服務(wù)意識。一切從人民利益出發(fā)，牢固樹立群眾觀點,一是牢記宗旨。以群眾的呼聲為第一信號，群眾的需求為第一要事，群眾的滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，切實做到不讓群眾跑兩趟”努力解決好人民群眾生產(chǎn)生活的實際問題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

強化責(zé)任意識。做到上一個層面思考，下一個臺階落實”,二是狠抓落實。對明確的任務(wù)、確定的事項，既責(zé)任到人，又問責(zé)到位，有權(quán)必有責(zé)、有錯必追究,嚴肅查處“不作為”亂作為”失職瀆職行為。

2.加強黨的基層組織建設(shè)

以健全基本知識、加強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障“五個基本”為重點，著力構(gòu)建農(nóng)村基層黨建工作的格局，以黨建創(chuàng)新帶機關(guān)服務(wù)創(chuàng)新，圍繞迎接建黨90周年全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重點抓好五項工作：一是選好配強基層黨組織帶頭人。在基層黨組織中開展創(chuàng)建“五好四強”競賽活動。二是著力改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。充分利用會議、遠程教育設(shè)施對致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)青年、大學(xué)生村干部、復(fù)員軍人等對象開展“三向培養(yǎng)”活動，擇優(yōu)發(fā)展黨員，在黨員干部中以“干部幫村黨員帶戶”為載體，開展“五帶五爭”創(chuàng)建競賽活動。三是在基層組織中全面推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法。四是規(guī)范制度建設(shè)。健全完善落實以首長負責(zé)，限時辦結(jié)、責(zé)任追究三項制度為統(tǒng)領(lǐng)的各種效能工作制度和基層組織工作制度，嚴肅村級財經(jīng)紀律、村級工程招投標(biāo)和現(xiàn)金管理制度，確保村級集體資產(chǎn)增值。堅持黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開。五是不折不扣貫徹落實縣上對基層干部的報酬、獎勵、保險等政策，積極選拔培養(yǎng)推薦優(yōu)秀村干部考錄國家公職人員。