鄉鎮機關部門計劃

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鄉鎮機關部門今年度計劃今年是“十二五規劃”的開局之年，也是我鄉立足新起點，謀劃新發展的關鍵之年。今年我鄉將以“保穩定、促增長、調結構、強基礎、謀發展”為目標，以堅定不移的決心推進發展，以只爭朝夕的精神率先發展，以開拓創新的舉措跨越發展，力求突出重點、明確亮點，努力做到四個確保，一是確保招商引資和項目建設順利進行；二是確保壯大烤煙產業，發展油茶產業兩業并舉；三是確保計生、綜治工作實現新突破；四是確保優化發展環境，各項社會事業協調發展。

一、促增長，力求各項經濟指標實現新突破

今年我鄉各項經濟指標增長預期目標為：國內生產總值增長16%；財政總收入增長18%；固定資產投資總額增長36%；社會消費品零售總額增長20%；農民人均純收入增長12%；人口自然增長率控制在6‰以內。

二、保穩定，全面營造經濟社會發展良好環境

（一）重視睦鄰友好，維護邊界穩定

鄉地處我縣西部邊境，與縣鎮和我縣等鄉交界，涉邊治安問題極易發生，嚴重影響了我鄉的穩定。因此，今年我鄉將繼續加強與周邊鄉鎮的溝通交流，力爭形成共保邊界平安穩定的強大合力。一方面，要搞好睦鄰友好，加強與周邊鄉鎮的密切聯系；另一方面，要抓好邊界矛盾隱患摸底排查，力求將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態；同時，要建立邊界矛盾糾紛協調機制，提高處置矛盾糾紛的時效性。

（二）打擊黑惡勢力，提高法制觀念

因歷史、人文環境的影響，鄉民風剽悍,法律意識淡薄，宗派思想嚴重，大姓大村強惡勢力一直影響的社會治安環境。近兩年來的集中行動對打擊犯罪分子，震懾黑惡勢力,穩定大局打下了良好的基礎。今年我鄉將立足本地實際,加大人力財力的投入，深入開展法制宣傳教育活動，適時進行集中整頓,力爭鄉的社會治安環境徹底好轉。

（三）加強信訪工作，穩控重點人群

加強對重點人員的穩控工作，切實落實責任包干制度，明確責任分工，特別要加強對涉軍、涉煤、電影放映員和民辦教師等上訪人員的穩控和引導，嚴防集體上訪事件發生。要加強對重點人員的交流，將信訪矛盾內部化，爭取做到小事不出村，大事不出鄉。同時加大對全鄉矛盾糾紛的排查力度，力爭將矛盾扼制在萌芽狀態。

（四）搞好摸排整頓，確保安全生產

定期開展安全生產大排查，加強對高危產業點的巡查力度和宣傳教育工作;堅決取締非法錳礦、非法采石場和非法煙花爆竹作坊，嚴防外鄉非法煙花爆竹生產向我鄉轉移;禁止報廢車輛運營，抓好特殊時期特別是重大節會、年關前后的安全生產監管工作，認真抓好森林防火、消防安全、道路交通和食品藥品安全等方面的工作。

三、調結構，確保多種社會產業協調發展

力爭在五年內逐步轉變我鄉產業結構單一的不良格局，堅持烤煙種植作為主導產業，大力開展招商引資產業，重點搞好油茶基地開發，繼續壯大傳統養殖業，逐步完善我鄉產業結構單一的不良局面。

（一）突出重點，不斷挖掘烤煙產業發展潛力

今年縣下達給我鄉的烤煙收購任務為？擔，比2010年增加了？擔，為完成全年烤煙收購目標任務，我鄉將進一步挖掘傳統烤煙產業的發展潛力，通過加大政策宣傳，制定獎懲制度，提前發動翻耕等有效措施，進一步擴大烤煙種植面積，確保全面完成烤煙收購任務。同時，我們將加強對烤煙培植員的培訓力度，力爭提高單位面積的烤煙產量。

（二）立足鄉情，大力推進油茶產業化進程

要抓住有利時機大力開發油茶種植基地，繼續爭取上級資金對油茶墾復實施政策性補貼，通過招商引資，發動群眾等途徑進一步墾復油茶，加大茶油的產出，同時，加快油茶加工基地建設，不斷推進茶油產業化進程。今年，我鄉將進一步加快公平神仙嶺油茶開發基地和土橋村油茶開發基地的建設步伐，以此帶動全鄉油茶產業的發展，力爭形成油茶產業鏈。同時，加快林權制度改革步伐，搞好土地流轉，進一步鞏固花生種植業，逐步擴大油菜種植面積，不斷形成多種油料規模化生產的良好格局。逐步優化我鄉的產業結構，最終實現農民增收、政府增效的良好態勢。

（三）突出亮點，努力擴大種養殖業規模。

突出生豬養殖業的重要地位，加強對種養協會、家禽養殖協會等各類種養經濟聯合體的分類指導，提高種養產業的規模化效應。現在我鄉的公平養殖場，易家養殖場，油麻養殖場都實行了規模化經營，其中公平養殖場今年有望實現年出欄生豬1萬頭。在此基礎上，我鄉將充分發揮種養協會的力量繼續壯大這一傳統產業。

四、強基礎，全力加快重點項目建設步伐

項目建設是促進經濟發展的有效途徑，也是調整我鄉產業結構，強化基礎設施建設的有效途徑。因此，2010年我鄉要以更大的力度來促進項目建設的步伐。一是繼續抓好Y454線改線及兩廂開發項目。為改變油麻墟道路擁堵，趕集日車輛通行完全受阻的現狀，突破制約我鄉發展的交通瓶頸，為油麻小城鎮化提質擴容夯實基礎，我鄉于2010年3月啟動了Y454線改線（油麻大道）及兩廂開發項目，該項目東起馬三公路油麻鄉加油站，西至油麻鄉政府，長約1100米，路面寬16米，占地面積260畝，計劃總投資1000萬以上。2010年我鄉已完成該項目的測繪、設計、征地工作，今年我鄉將完成該項目的道路建設工作及兩廂開發部分工程。二是搞好平樂煙水配套工程。為進一步促進傳統烤煙產業的發展，搶抓市、縣扶持烤煙基礎設施建設的有利時機，今年我鄉計劃全面建設好平樂村煙水配套工程。該工程總投資約1000萬元，是惠及廣大群眾的民生工程。三是擴大浩迪鞋廠生產規模。目前浩迪鞋廠現存的設施尚未充分利用，生產的僅是半成品，今年要繼續擴大生產規模，將原來的的三條線擴大為四條，并將浩迪鞋廠底部生產部分引進過來。今年我們要重點做好兩方面工作：一要提供優質服務，幫助該廠在我鄉順利發展；二要提供優質環境，確保鞋廠治安穩定，嚴厲打擊破壞引資項目的違法犯罪分子；四是搞好辦公場所更新換貌。我鄉目前無文化站，派出所借用財政所辦公室辦公，計生服務站、司法所辦公場所設施陳舊。今年我們將繼續爭取和籌措資金，全面完成文化站、派出所、計生服務站及司法所辦公場所建設，努力改善我鄉的辦公條件。五是加快油麻新區建設進程。油麻新區建設對我鄉小城鎮化提質擴容非常重要，今年我們要在前期建設的基礎上繼續攻堅克難，進一步推進新區建設步伐。同時，借助油麻圩場的區位優勢，引資推進新區房地產開發，創建新的商業街道，科學規劃合理布局，全力推進我鄉小城鎮化進程。

五、重素質，不斷加強干部隊伍建設

要實現經濟的高速發展、解決好經濟社會發展的各種問題，我們就必須不斷加強學習，堅持與時俱進，奮力開拓創新，努力建設廉潔、勤政、務實、高效，并具備“想干事、會干事、干成事、不出事”的高素質干部隊伍。

（一）不斷提升干部隊伍能力。

構建和諧社會，關鍵在干部，重點在基層。一是要加強對機關干部的責任考核，激發全體干部的工作熱情，最大限度的發揮潛能，為群眾排憂解難，帶領群眾致富奔小康。二是加強學習，創建學習型機關。通過“中心組學習”、“讀書會”、“專題講座”等形式為全體機關干部創造學習氛圍，提升干部理論素質。三是加強團隊合作精神，老干部對年輕干部在各方面以“傳、幫、帶”形式，幫助其在業務能力，工作經驗方面上新檔次。

（二）大力激發基層組織活力。

農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是黨團結帶領農民群眾建設社會主義新農村的戰斗堡壘，也是加快全面建設小康社會的組織者、推動者和實踐者。今年我鄉將進一步加強基層黨組織建設力度，規范程序，出臺標準，建立村干部準入制度。以村兩委換屆為契機，創新方式方法，規范用人程序，建立村干部準入制度。

（三）全面加強黨風廉政建設。

加大對機關干部及村干部的教育、監督力度，加大查處腐敗案件的力度，切實提高自我凈化能力，堅持以制度建設為核心推進懲防體系建設；堅持黨內監督、黨外監督、輿論監督和群眾監督相結合，加強對重點環節、重點部位的監督，永葆共產黨人的浩然正氣，樹立黨員干部的形象。

六、謀發展，推進全鄉各項工作邁向新臺階

一是計劃生育工作。要穩定低生育水平，提高人口素質，有效治理出生人口性別比偏高現象，加強流動人口計劃生育管理，加大社會撫養費征收力度。今年我鄉將提前啟動各階段計生集中服務活動，制定了詳細、具體、可行的年度考核方案，將計生工作分解落實到具體責任人，并將各階段計生服務活動結扎、上環和社會撫養費征收任務分解到各村，制定嚴格有效的考核制度。二是科學教育文化工作。重點抓好鄉綜合文化站建設，繼續爭取農村農家書屋建設指標，解決農民看書難，看電影難，收聽收看廣播電視難等問題，幫助農民增加文化知識，增進致富技能，增強經營本領，提升新農村建設者的“軟實力”。以科技帶動農業發展，加大科技興農的軟件投入。不斷加大對教育的投入，完成合格學校的創建工作。三是民政工作。落實民政救助政策，審核辦理農村低保與城鎮低保，開展農村大病醫療救助，發放軍人優撫款，開展困難救濟等一系列民生建設，加快敬老院建設步伐，促進社會和諧發展。四是農村合作醫療工作。今年，我鄉的農村合作醫療將加大宣傳力度，進一步完善收費、報帳的服務體系，按照參合目標，全面完成任務，讓這一民心政策深入人心。五是惠民工程爭資立項工作。一是繼續抓好人畜飲水工程立項工作，努力改變我鄉群眾飲水困難的局面。二是爭取桃花水庫兩邊水渠的標準化工程，改善我鄉農業水利現狀，三是鼓勵興修通組公路，逐步改善我鄉交通狀況。