鄉鎮政績總結計劃

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（一）抓產業調整，促結構優化，提升經濟發展水平

我鄉克服了全球金融危機和煤礦長期停產整頓帶來的不利影響，國民經濟繼續保持平穩健康的發展態勢。

1、支柱產業不斷鞏固。作為縣的重點產煤鄉鎮，復和鄉黨委、政府歷來重視煤炭產業的發展壯大。全鄉共投入安全生產資金2000余萬元，完成了煤礦企業的井巷技改工程和各類生產系統的改造工程，進一步提升了各煤礦企業的安全辦礦條件。此外，投資5000余萬元完成了高二煤礦與馬田鎮寨下五礦、新一煤礦與高1-2煤礦、高三煤礦與塘門口振興煤礦的整合工作，進一步鞏固了我鄉支柱產業的發展。

2、產業結構不斷優化。長期以來，鄉經濟結構單一，經濟發展過分依賴煤炭產業這一狀況，已日益成為復和經濟快速、健康發展的瓶頸。為改變這一狀況，鄉黨委、政府加快了產業結構調整步伐。一是大力發展了種養殖業，年共投入資金1000余萬元，新建了包括“奧運養豬場”、李家養豬場在內的5家規模以上的養殖場。同時，新栽植優質竹木林165畝，用材林116畝，冰糖橙近1000畝。二是投資100多萬元擴建改造了宏發煙花爆竹有限責任公司的生產廠房，使其安全、規范生產。三是大力發展農村勞務經濟，全年我鄉共轉移農村富余勞動力3560人次，勞務創收16200萬元，有力的推動了我鄉經濟的健康快速發展。

（二）抓教育管理，促隱患整改，實現安全生產目標

安全生產一直是我鄉工作的重中之重。一年來，我們采取成立班子、技能培訓、加大投入、隱患整改、嚴厲打擊等措施，綜合治理了我鄉的各類安全生產工作，實現了全年安全生產的工作目標。

1、煤礦安全生產方面：一是加強領導促落實。我們加大了對安全監管的組織領導，建立健全了“安全生產工作例會制度”、“安全生產專題會議制度”、“干部駐礦制度”等各項規章制度，定期分析全鄉安全生產形勢，研究和解決安全生產的重大問題，組織和監督落實上級有關安全生產的方針政策和工作部署。全年共召開各類安全生產會議60余次，以鄉黨委、政府下發安全生產專題文件6份，切實加強了對安全生產的監管力度，有效地督促了各項安全生產措施的落實。二是清除隱患保安全。今年來，我們組織開展了10次地毯式的煤礦安全生產大檢查，共查出各類事故隱患2380條，下達各類安全監察執法文書120份。對排查出的隱患，督促煤礦制定整改措施，逐一整改落實到位，確保了煤礦的安全生產。三是加大投入抓技改。全鄉共投入安全生產資金2000余萬元，新建高標準炸藥庫9座，并添置、更新了各類機電、排水及瓦斯跟蹤監控設備。不斷完善了全鄉各煤礦企業的通風、供電、運輸、排水等四大系統的建設，使各煤礦企業的安全辦礦條件得到了進一步提升，有效杜絕了各類安全事故的發生。四是注重教育強管理。今年共舉辦6期培訓班，參培人員1460人次，不斷加強對礦主和礦工的培訓，全面提高了煤礦從業人員的安全意識。

2、打擊非法生產方面：一是重拳出擊，嚴防非法煤礦反彈。年初以來，我鄉專門抽調14名鄉干部、職工組織成立了礦業秩序專項整治巡查組，采取巡查整治和嚴厲打擊的手段，加大了對非法煤礦的整治力度。全年共抓捕非法礦主14人,刑拘9人，有力確保了復和鄉礦業秩序的長治久安。二是加大力度，嚴打非法煙花爆竹生產。一年來，我們建立健全了各項巡查和獎勵制度，加大了對境內非法煙花爆竹生產的查處和打擊力度。全年共查處煙花爆竹小作訪6處，繳獲非法生產的爆竹30萬響，刑拘2人，真正做到了非法煙花爆竹生產在我鄉無立足之地。

（三）抓重點難點，促打防成效，確保社會大局穩定

我鄉存在的主要群體性矛盾隱患有：梓木村9-12組房屋開裂問題；新四、華僑兩礦的關閉問題；金華村部分組房屋開裂問題；巷口村部分組房屋開裂問題；原財源煤礦股權系列糾紛；黃開響、黃騰龍股權糾紛；新一煤礦與高1-2煤礦整合問題；高二煤礦與馬田寨下五礦整合問題；沉陷區群眾生產生活缺水問題等等。這些矛盾糾紛給我鄉的綜治維穩工作帶來了巨大的壓力。為確保社會大局穩定，鄉黨委、政府切實加強信訪維穩工作。

一是制定方案，努力解決重點難點問題。我們對每一個突出矛盾都制定了工作方案并成立了專門化解工作組，切實加大了矛盾的化解力度。通過我們的不懈努力，解決了一批如梓木村9-12組房屋開裂；黃開響、黃騰龍股權糾紛；新一煤礦與高1-2煤礦整合；高二煤礦與馬田寨下五礦整合；沉陷區群眾生產生活缺水等在內的重大信訪問題。另外，原財源煤礦股權系列糾紛的化解工作已經取得了階段性的成果，其他矛盾隱患也在穩控解決當中。

二是發揮作用，不斷化解各類矛盾糾紛。我們充分發揮了各級人民調解網絡的作用，加大了對各類矛盾糾紛和不穩定因數的排查、調處力度，切實做到了排查及時，調處到位。今年來，全鄉共調處各類矛盾糾紛61起（以村為主調解31起，鄉綜治辦、司法所主持調處30起），其中防止“民轉刑”3起，調處成功率100%；

三是明確職責，切實穩控信訪重點人員。我們認真汲取“3.9”進京集訪事件的教訓，嚴格執行了“人盯人、五包一”的工作職責，切實落實了各項防控措施，進一步加強了對復退伍軍人及各類涉煤、涉訴等重點上訪人員的穩控力度，有效地防止了非正常上訪事件的再次發生。

四是嚴厲打擊，深入開展嚴打整治行動。今年來，我們深入開展了各項嚴打整治專項行動，共抓獲各類違法犯罪人員54名（含批捕在逃人員2名），其中刑拘28人、治安拘留23人、治安處罰29人，有力打擊了各類違法犯罪分子的囂張氣焰，確保了我鄉政治大局穩定。

（四）抓基礎設施，促項目建設，解決群眾實際問題

我鄉借全縣大力實施“百億投資計劃”的東風，大力開展了項目建設工作。一方面，我們抽調了精干力量專門成立了項目建設辦公室，切實加強了項目建設工作的協調和管理。另一方面，我們采取了從上級爭資、自愿捐贈、群眾自籌、財政安排、招商引資等方式，有效的解決了我鄉項目建設中的資金問題。一年來，由于各項措施到位，我鄉的項目建設工作取得了豐碩的成果，有效地解決了廣大群眾的許多實際問題。在自來水建設方面：投資360萬元全面完成了中央新增投資項目--復和鄉自來水一期工程，解決了復和鄉上源、下源、巷口、金華、梓木、居委會等6個村（居）5000多名群眾的用水難問題。在公路建設方面：一是投資220萬元，完成了雷復公路維修改造工程；二是投資80萬元硬化通村公路里程3公里；三是采取“以獎”的方式鼓勵宋家、金華、梓木、甘棠、巷口、大坡等村組投資近400萬元興修通村、通組水泥公路里程15公里，極大地方便了人民群眾的生產生活。在沉陷區治理方面：多方籌資620萬元，徹底解決了梓木村9-12組村民因煤炭開采造成的房屋開裂問題。在農網改造方面：自籌資金36萬元，完成了梓木、金華、巷口、上源、下源、下澤、李家、曹家等8個村的農網改造工程。在新農村建設方面：一是多方籌資300多萬元，抓好了市新農村建設示范點巷口村和縣新農村建設示范點金華村的新農村建設工作，得到了各級領導和群眾的高度肯定。二是投資10萬元建成農村生活用沼氣池20口，超額完成了全年的建設任務。

（五）抓學習創建，促整改落實，夯實基層黨建工作

鄉黨委以學習實踐科學發展觀活動為契機，以“三級聯創”活動為載體，按照創建“六好”基層黨委、“五好”黨支部的標準和要求，積極開展了各項爭優創先活動，全面加強了基層黨建工作。

一是開展學習教育，不斷提升隊伍的戰斗力。一年來，我們采取開展黨委中心組集中學習和個人自學相結合的方式，組織全鄉干部、職工及各基層黨支部重點學習了科學發展觀及十七屆四中全會精神。同時圍繞學習實踐科學發展觀活動召開了專題的領導班子民主生活會和各支部的組織生活會，并抓好了整改落實。通過學教活動，使我們的干部隊伍進一步牢固樹立了機遇意識、憂患意識、創新意識和實干意識，進一步改進了工作作風，提高了工作效率。

二是堅持民主集中，不斷提升隊伍的凝聚力。堅持民主集中制是加強隊伍凝聚力的一項重要舉措，我們在對待鄉里的重大事項和大額經費開支等方面始終堅持按縣紀委有關文件精神和鄉黨政聯席會的議事規則及財務制度進行辦理，真正做到了民主集中的原則。同時，鄉黨委還采取召開座談會、個別約談等方式，在班子成員內，班子成員和鄉村干部之間，廣泛開展了談話交心活動，真正做到了工作多商量、思想常溝通、矛盾勤化解，有效促進了班子成員之間、班子成員與干部之間的良好溝通，不斷加強了班子和“兩支隊伍”的凝聚力。

三是加強基礎建設，不斷提升隊伍整體素質。我們從大力扶持黃沙村村級組織活動場所建設及全面建設村級遠程教育陣地等方面著手，不斷加強了我鄉黨建工作。到目前為止，黃沙村的村級組織活動場所及所有村的遠程教育設備，已經通過上級驗收并投入使用，為提高農村黨員隊伍的整體素質發揮了積極作用。同時，一年來，我鄉培養入黨積極分子148人，發展新黨員20人，進一步提高和改善了黨員隊伍的整體素質和年齡結構。

（六）抓基層基礎，促全面進步，推動社會事業發展

今年來，鄉黨委、政府以改善和保障民生工作為重點，以開展為民辦實事工作為主線，狠抓落實，不斷促進了全鄉社會事業的蓬勃發展。在計劃生育方面：一是有效落實了各項計生服務措施。年出生220人，其中計劃內出生196人,計劃生育率達89.09%；共落實節育措施362例，結扎116例、上環204例、引流產42例，征收社會撫養費41萬元；共落實“三查一治”16135人次，查病3472人次，治病368例，各項任務指標完成情況均位居全縣前列。二是完善了利益導向機制。及時發放了獨生子女優待金，并協助上級計生主管部門做好了助學金、獎勵扶助優待金的發放工作。三是積極開展了計生宣教活動。今年的“6.1”兒童節，我鄉在復和鄉中學舉辦了一次“救助貧困母親，關愛女孩”文藝匯演活動。在活動現場發放給20名計劃生育困難家庭現金8000元，不斷加大了對計劃生育家庭的扶助力度。在醫療衛生方面：重點建立和完善了城鎮居民醫療保險服務體系，落實了各項醫療保障政策，新型農村合作醫療住院補償率達到了41.5%。在社會保障方面：一是全年共發放五保戶、低保戶、特困戶救濟金336105元；二是完成安居工程4戶；三是完善了復和敬老院的建設，安排入住孤寡老人35人。在文化教育方面：一是加大了對學校周邊環境的整治力度，為教育事業提供了一個安全、舒適的教學環境；二是投資40萬元對復和鄉中學進行了新農村衛生新校園改造，美化了中學環境；三是投資20萬元對復和鄉中學、下澤小學的通校公路進行硬化，方便了廣大師生的出行；四是投資10萬元，建設了高標準的曹家“農家書屋”工程。另外，科技、國土、環保等各項社會事業均取得了較快的發展。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我鄉經濟社會發展中還存在一些不足，主要表現在：一是一些黨員干部的思想還不夠解放，新農村建設的步伐緩慢；二是高效農業規模需要進一步擴大，農民增收的渠道不多；三是各類社會矛盾仍然突出，社會不安定因素依然存在；四是煤礦整頓關閉兼并重組整合工作難度大，安全生產工作壓力大等等。二、年工作計劃今年是國家“十一五”發展規劃及全縣實施“百億投資計劃”的最后一也是鄉深入學習實踐科學發展觀，建設“全面小康社會”的關鍵一年。

今我鄉工作的總體指導思想是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發展觀統領全局，繼續按照“抓安全、保穩定、調結構、求和諧、促發展”的工作思路，突出穩定和安全兩大主題，團結拼搏、攻堅克難，積極構筑經濟繁榮、社會穩定的和諧局面，努力開創復和經濟社會又好又快發展新局面。

一是調整產業結構，努力推動經濟健康發展。要進一步理順經濟發展思路，突出工作重點，調整產業結構，狠抓措施落實，努力推動經濟健康發展。要在繼續發展壯大我鄉的煤炭產業的基礎上加快全鄉經濟結構的調整和產業轉型的步伐。要充分發揮煤炭協會的紐帶作用，采取“以工哺農”的方式積極尋求煤礦企業創建、扶持其他非煤企業的發展新辦法。要積極制定和爭取上級的優惠政策，大力扶持林業和養殖業等現代農業的發展，逐漸改變我鄉產業單一，農民增收渠道不多的落后面貌。我鄉要力爭實現種植開發優質茶油樹和冰糖橙樹山林3000畝，發展規模養殖戶30戶。

二是落實安全責任，不斷夯實安全生產工作。始終把安全生產擺在工作首位，堅持經濟利益讓位于安全生產，繼續以深入開展“安全生產年”活動為主線，以堅決杜絕較大以上事故和非法生產事故為目標，扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”，突出抓好煤炭、煙花爆竹等重點產業、行業的安全生產。煤炭安全生產要切實加強瓦斯和水患治理，改進和加強煤礦從業人員培訓，進一步提高全員的安全意識和煤礦的安全生產系數；要進一步加強礦業秩序專項整治力度，切實加大責任追究力度，用鐵的手腕和措施，嚴厲打擊非法生產行為，確保復和礦業秩序的長治久安；要加快煤礦整合工作力度，積極協助上級部門搞好煤礦整合工作，做大做強我鄉煤炭這一支柱產業。煙花爆竹安全生產要加大對全鄉境內非法生產作坊的巡查和打擊力度，使非法煙花爆竹生產在我鄉無立足之地。

三是加強信訪維穩，堅決維護社會大局穩定。社會穩定是確保經濟和社會各項工作順利開展的基礎。沒有穩定的社會環境，就沒有安定的生活秩序和良好的經濟建設環境。我們必須繃緊“穩定壓倒一切，責任重于泰山”這根弦，要完善信訪維穩工作的長效機制，建立情報信息研判機制，妥善解決群眾反映的問題，特別要爭取解決原財源煤礦系列股權糾紛和煤礦沉陷治理等一批熱點、難點問題，切實維護廣大群眾的合法權益。要加大矛盾糾紛排查化解力度，積極預防和妥善處置群體性事件。要夯實基層基礎工作，健全社會治安和公共安全防控體系。要深入開展“打黑除惡”專項斗爭，嚴厲打擊各類涉煤的違法犯罪和嚴重刑事犯罪行為，切實增強人民群眾的安全感。要加強應急管理，健全應急管理組織體系、預案體系、指揮系統，提高預防和處置突發事件的能力。公務員之家:

四是加大投入力度，扎實推進為民辦實事工程。我們要以為民辦實事工作為契機，切實做到把好事辦好，實事辦實。要加大扶貧投入，幫助弱勢群體，逐步完善社會保障體制，全面貫徹落實農村低保和醫療保險等支農惠農政策。要進一步改善敬老院條件，提高集中供養水平。要不斷推進文化、教育、衛生等事業的發展，滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。要始終堅持以人為本，把人民群眾迫切要求解決的問題作為我們工作的重點，帶著對人民群眾濃厚的感情，深入開展為民辦實事工作，多為群眾辦實事、謀福利。具體來講，我們一是要力爭將我鄉自來水二期工程建設好，確保年底全鄉自來水覆蓋率達80%以上。二是爭取中學、中心小學立項改造。要積極向上級爭取項目資金，改善師生的教學環境，努力使復和鄉中學創建“新農村衛生新校園”，并不斷改變復和鄉中心小學的落后面貌。三是完善全鄉水利設施建設，加強對病險水庫的除險保安和水利設施的維護整修工作，確保農業正常生產和汛期安全。特別是要投資200萬元，重點實施上源水庫的標準化工程建設。四是采取“以獎”的方式，鼓勵和帶領全鄉上下積極投入到興修通組公路和新農村建設的熱潮中來。力爭用3年時間實現全鄉組組通水泥公路，努力構建和諧的社會主義新農村。

五是加強財源建設，努力完成財稅征收任務。一要積極努力培植財源，做到既要培植和加大現有財源，又要開辟一批新興財源和骨干財源，提升財政收入增長能力。二要認真做好資產、資源的盤活文章，通過項目建設，積極向上級爭取資金。三要加大征收力度，全面清理欠稅，嚴厲打擊偷稅漏稅，做到應收盡收，確保超額完成全年財稅征收任務。四要加強村級財務管理，進一步規范村級財務、有效遏制村級帳務出現混亂的局面。五要在保證政府運轉、項目建設等財政投入的同時，增加支農投入、科教文衛投入、社會保障投入等，加大資金向困難群體傾斜的力度。

六是轉變干部作風，切實加強黨風廉政建設。以“學習實踐科學發展觀”活動為契機，切實轉變干部作風，努力提高全鄉干部職工的綜合素質和服務意識，加強政府自身建設，切實發揮服務職能。一是要堅持科學發展，堅定不移地調整產業結構，轉變發展方式，推進創新創業。二是要切實轉變作風，做到作風正、措施實、效率高，把該做的事情做好，經得起群眾的檢驗。三是要堅持依法行政，積極主動聽取和采納人大代表、政協委員的意見和建議，主動接受社會和人民群眾的監督。四是要注重廉政建設，進一步落實黨風廉政建設責任制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。