物價(jià)局價(jià)格監(jiān)管工作打算

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2012年物價(jià)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照全國全省物價(jià)局長（工作）會(huì)議的部署和要求，圍繞“穩(wěn)增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧”重點(diǎn)任務(wù)，以世界眼光謀劃未來、以國際標(biāo)準(zhǔn)提升工作、以本土優(yōu)勢彰顯特色，努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，積極穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，建立健全穩(wěn)價(jià)惠民的長效機(jī)制，推進(jìn)物價(jià)工作“加速、提升、增效”，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、打造宜居幸福城市創(chuàng)造良好的價(jià)格環(huán)境。具體措施：

一、牢牢把握穩(wěn)定物價(jià)這一首要任務(wù)，加強(qiáng)五項(xiàng)建設(shè)，努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定

一是加強(qiáng)調(diào)控手段建設(shè)。推動(dòng)《市市級價(jià)格調(diào)控專項(xiàng)資金使用管理辦法》盡快出臺，并組織實(shí)施。探索扶持“平價(jià)商店”、“直銷商店”建立發(fā)展的措施。堅(jiān)持價(jià)格形勢分析報(bào)告制度，切實(shí)增強(qiáng)價(jià)格調(diào)控的預(yù)見性、針對性和有效性。進(jìn)一步發(fā)揮價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議機(jī)制在保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定方面的協(xié)調(diào)落實(shí)作用。

二是加強(qiáng)監(jiān)測體系建設(shè)。貫徹落實(shí)《市價(jià)格監(jiān)測條例》，出臺配套政策；加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立并完善價(jià)格監(jiān)測報(bào)告制度。加強(qiáng)糧油肉蛋菜及重要生產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)測分析，及時(shí)報(bào)告市場價(jià)格變化及趨勢；適時(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品成本收益專項(xiàng)調(diào)查。籌建全市價(jià)格監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力。

三是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)完善低收入居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)編制制度，準(zhǔn)確測算價(jià)格上漲對低收入群眾生活的影響，合理確定和調(diào)整價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障覆蓋范圍。

四是加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)。按照國家、省統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，進(jìn)一步完善生豬市場價(jià)格調(diào)控預(yù)案。修訂《市價(jià)格預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測工作預(yù)案》，開展應(yīng)急監(jiān)測工作演練。

五是加強(qiáng)市場信息引導(dǎo)能力建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品周期性波動(dòng)規(guī)律的研究，及時(shí)重要農(nóng)產(chǎn)品市場供求和價(jià)格、成本信息，積極引導(dǎo)農(nóng)民理性種植、養(yǎng)殖，消費(fèi)者理性消費(fèi)。加強(qiáng)價(jià)格輿情收集分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加大宣傳力度，主動(dòng)宣傳政府價(jià)格工作職能和價(jià)格政策。

二、牢牢把握推進(jìn)改革這一發(fā)展動(dòng)力，加強(qiáng)工作創(chuàng)新，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系

一是服務(wù)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展。圍繞全市科學(xué)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目落地、發(fā)展需要，認(rèn)真做好尋標(biāo)、對標(biāo)、奪標(biāo)、達(dá)標(biāo)工作，積極發(fā)揮價(jià)格杠桿在資源配置方面的重要作用，認(rèn)真梳理提出支持市西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、藍(lán)色硅谷建設(shè)的優(yōu)惠價(jià)費(fèi)政策意見建議，積極爭取上級支持，促進(jìn)我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的發(fā)展。

二是深入開展清費(fèi)減負(fù)。積極發(fā)揮價(jià)格職能作用，助力國際標(biāo)準(zhǔn)、一流政務(wù)商務(wù)環(huán)境建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省對小微企業(yè)免收部分管理類、登記類和證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的政策規(guī)定，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管工作，確保政策落到實(shí)處。加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管，按照國家、省有關(guān)政策要求，結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)清理收費(fèi)，出臺扶持企業(yè)發(fā)展的收費(fèi)減免政策。繼續(xù)清理價(jià)格行政審批事項(xiàng)。貫徹《省服務(wù)價(jià)格管理辦法》，規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。

三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革。貫徹落實(shí)國家、省電價(jià)、成品油等價(jià)格改革政策，切實(shí)做好相關(guān)政策配套工作，適時(shí)推進(jìn)我市資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。在推進(jìn)價(jià)格改革過程中，充分考慮廣大群眾特別是困難群眾的基本生活需要和支付能力，注重提高發(fā)展的包容性。進(jìn)一步配合做好醫(yī)改和托幼教育事業(yè)改革相關(guān)工作。完善物業(yè)收費(fèi)、經(jīng)濟(jì)適用住房等涉房價(jià)格管理制度。

四是拓展價(jià)格認(rèn)證工作范圍。探索開展紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定，積極為紀(jì)檢監(jiān)察案件快速查處提供必要的價(jià)格認(rèn)定服務(wù)；有計(jì)劃地開展涉稅財(cái)務(wù)價(jià)格認(rèn)定，為加強(qiáng)稅收征管服務(wù)。

五是提升價(jià)格研究水平。對價(jià)格調(diào)控、價(jià)格改革、價(jià)格服務(wù)中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織專人成立課題組進(jìn)行深入調(diào)查研究，為價(jià)格決策發(fā)揮積極參謀作用。

三、牢牢把握強(qiáng)化監(jiān)管這一執(zhí)行保障，不斷加大工作力度，規(guī)范市場價(jià)格秩序

一是加大日常價(jià)格投訴舉報(bào)資源整合力度。探索建立12358投訴舉報(bào)電話市、區(qū)（市）兩級統(tǒng)一受理、聯(lián)動(dòng)辦理、統(tǒng)一回復(fù)機(jī)制，不斷提升品牌美譽(yù)度和社會(huì)影響力。進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格誠信建設(shè)，加大明碼標(biāo)價(jià)工作力度。

二是加大涉農(nóng)涉企和民生價(jià)費(fèi)檢查力度。按照國家、省統(tǒng)一部署，開展商業(yè)銀行收費(fèi)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查處商業(yè)銀行貸款過程中的各種亂收費(fèi)行為；繼續(xù)開展涉農(nóng)涉企價(jià)格檢查，堅(jiān)決落實(shí)好各項(xiàng)清費(fèi)減負(fù)政策。組織開展醫(yī)藥價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、教育收費(fèi)、電信收費(fèi)等專項(xiàng)檢查。建立健全房地產(chǎn)市場價(jià)格監(jiān)督檢查工作制度，開展房地產(chǎn)市場價(jià)格檢查。配合推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，組織開展監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)價(jià)格政策落到實(shí)處。

三是加大市場價(jià)格秩序整治力度。重點(diǎn)查處商貿(mào)流通企業(yè)虛構(gòu)原價(jià)、虛假折扣、不履行價(jià)格承諾等價(jià)格欺詐行為。根據(jù)國家、省部署，及時(shí)依法調(diào)查集中漲價(jià)、企業(yè)頻繁調(diào)價(jià)或大幅調(diào)價(jià)等現(xiàn)象。嚴(yán)厲打擊捏造散布漲價(jià)信息、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法行為。

四是加大重大價(jià)格違法案件曝光力度。通過有關(guān)媒體，建立重大價(jià)格違法案件曝光平臺，加大社會(huì)監(jiān)督力度。

五是加大價(jià)費(fèi)公示工作力度。充分利用政務(wù)網(wǎng)平臺，建立停車收費(fèi)網(wǎng)上公示系統(tǒng)。逐步整合其他價(jià)費(fèi)公示資源，建立統(tǒng)一的價(jià)費(fèi)網(wǎng)上公示系統(tǒng)，提升價(jià)格服務(wù)能力與水平。繼續(xù)做好有線“數(shù)字物價(jià)”頻道建設(shè)。逐步公示一些對我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市民生活影響重大、社會(huì)關(guān)注度高、輿情集中項(xiàng)目的成本情況。

四、牢牢把握制度建設(shè)這一提升整體工作基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，以制度管人管事，切實(shí)提高服務(wù)履職能力

一是加強(qiáng)法制建設(shè)。積極推動(dòng)《市價(jià)格監(jiān)督檢查辦法》、《市涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定管理辦法》列入全市政府規(guī)章立法項(xiàng)目范圍。

二是完善價(jià)格管理制度。繼續(xù)完善價(jià)格聽證、成本監(jiān)審、成本公示等相關(guān)工作制度，認(rèn)真落實(shí)重大價(jià)格調(diào)整事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度，進(jìn)一步提高價(jià)格決策透明度和科學(xué)性。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政等建設(shè)，研究進(jìn)一步加強(qiáng)物價(jià)干部素質(zhì)能力建設(shè)的制度措施。完善學(xué)習(xí)考核制度，把能力素質(zhì)作為干部考核任用的重要標(biāo)準(zhǔn)，營造“風(fēng)清、氣順、勁足”的良好氛圍，努力建設(shè)一支胸有全局、素質(zhì)過硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的物價(jià)干部隊(duì)伍。