經合辦全年工作思路

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2012年，市經合辦將按照市委、市政府的工作部署，堅持以科學發展觀為指導，以加快經濟發展方式轉變為主線，深化合作交流和協調發展，堅持“引進來”和“走出去”發展并舉，加大國內招商、總部經濟、對口支援、西部開發和區域合作力度，推動各項工作全面加速、提升、增效，進一步增創國內經濟合作發展新優勢，為建設宜居幸福的現代化國際城市作出新貢獻。

新的一年中，我辦將突出抓好六項重點工作：

（一）實施開放帶動戰略，國內招商再上新臺階。加強與知名國內大企業的合作，完善國內招商服務體系，加快招商引資平臺建設。全市力爭引進500萬元以上項目到位內資突破900億元，比2011年增長10%以上。

一是建立重點項目信息平臺。建立中央直屬企業、中國500強等知名大企業投資信息庫，加大與大型國企和央企，特別是先進制造業領域合作，協調抓好一批高端產業、新興產業項目和制造業項目的引進。

二是建立招商人脈儲備平臺。建立在談、簽約、投產內資項目、人脈資源儲備檔庫案，創新國內招商方式，以促進友好城市合作交流為目的，加強政府、企業、項目、商會組織間的聯絡與溝通，精選國內知名重點城市，籌劃舉辦“日”主題招商與經濟活動。

三是建立統計預測分析平臺。完善定期全市國內招商統計和預測分析制度。加強對國內招商工作指導、檢查和督促，強化內資大項目考核，完善重點內資大項目協調會議制度，研究建立國內招商獎勵激勵機制。

（二）促進經濟轉型升級，總部經濟實現新突破。圍繞構建國內具有重要影響力的總部基地城市品牌和高端商務中心建設，建立比較完善的總部經濟發展環境、政策框架和服務體系。全市力爭新引進20家以上知名大企業地區總部或功能型總部機構，力爭總部經濟實現增加值和地方稅收，分別占GDP比重和全市地稅總量的25%以上。

一是完善政策服務體系。研究出臺我市總部經濟發展扶持政策措施，推進籌劃總部企業稅源機制建設，加強總部經濟預測分析和評價指標體系建設，建立引進與培育總部相結合的工作促進機制。

二是優化載體設施建設。組織落實“十二五”全市總部經濟發展規劃綱要，完善城區商務樓宇功能配套和管理服務，促進樓宇經濟提升為總部經濟，引導區市重點產業園區轉型升級，制定總部經濟園區認定管理辦法，推進一批總部經濟集聚區建設。

三是加大引進培育力度。建立引進重點總部項目招商目錄，實施全市總部經濟招商協調促進機制，抓好在談總部招商項目的跟蹤服務。重點推動中冶東方新能源有限公司注冊總部，推進中冶東方煤層氣研發基地和科技園區的建立，促進民營科技大廈項目開工建設，力爭在引進知名總部企業上實現新突破。

（三）完善對口支援模式，扶貧開發取得新成效。貫徹落實中央扶貧開發工作會議精神，建立對口支援聯席會議制度，做好對口貴州省安順市、銅仁地區，西藏日喀則市、新疆喀什地區和湖北省宜昌市夷陵區幫扶工作；抓好四川北川恢復重建后續工作；搞好扶貧培訓工作，創新培訓人才機制。

一是深入推進扶貧開發工作。提出貫徹《中國農村扶貧開發綱要〈2011-2020〉》實施方案，做好對接，加強與負責扶貧片區中央部委的聯系，制定武陵山區、滇桂黔石漠化區連片特困地區扶貧開發工作計劃，組織相關企業參與石漠化治理生態修復工程，發展環境友好和集約增效型產業。

二是實施經濟合作項目帶動戰略。按照產業對接、合作共贏、轉型升級的原則，積極引導和支持我市企業與對口支援地區開展產業和經貿合作，突出抓好經濟合作項目的落實。充分發揮我市進出口貿易發達和港口優勢，加強與對口支援地區的經貿往來，組織和協助當地企業來參加經貿洽談活動，幫助開拓國際市場，發展外向型經濟。

三是開展多種形式東西扶貧協作工作。繼續實施智力扶貧計劃，加強對口支援地區實用技能和創業能力培訓；鼓勵社會組織和個人通過多種方式參與扶貧開發，開展多種形式的支教支醫、志愿服務等幫扶活動，逐步構建扶貧志愿者服務網絡，推動更多社會力量參與愛心扶貧。

（四）積極參與西部開發，合作雙贏實現新發展。建立“政府為主導、市場為紐帶、企業為主體、項目為載體”工作機制，組織參加西部區域各類展會活動，引導我市企業拓展發展空間，積極參與西部大開發，吸引西部地區企業來我市投資創業。

一是利用西部展會契機，實施“走出去”發展戰略。加強與西部地區政府和企業的交流合作，組織參加西部地區等展會活動，引導我市企業拓展資源和市場空間，推動企業進一步做強做大。

二是發揮我市展會平臺作用。將國內重要展會與加強區域合作相結合，加強與中西部地區的經貿往來與項目合作，利用我市展會節慶，支持配合西部地區省市區縣在我市舉辦各類項目推介會、商品展銷會，拓展雙方的合作空間。

三是為西部發展提供人才智力支持。圍繞深入實施西部大開發戰略重點目標，注重抓好農業急需緊缺科技與管理人才培訓，完成國家下達培訓西部地區農業管理干部、農民企業家，農村致富帶頭人、農業科技干部200名的任務。

（五）構建城市經濟合作圈，區域合作謀取新拓展。積極探索建立區域合作模式和新機制，推動半島城市群的發展，擴大與國內重點城市的合作交流，促進我市參與區域合作規模和層次明顯提高。

一是推進“、濰坊、日照”一體化發展。根據《半島藍色經濟區發展規劃》，建立三城市一體化發展工作協調機制，以專題合作為抓手，共同推進“青濰日”城鎮組團發展。

二是積極參與環渤海區域合作。加強與環渤海區域市長聯席會成員城市合作機制建設，深化戰略性新興產業、循環經濟、綠色環保等領域合作。充分利用區域合作互動平臺，籌劃環渤海區域與我市經貿合作項目對接活動，推動與北京、天津、大連、沈陽等城市經貿合作交流取得成效。

三是擴大與國內城市的合作交流。加強與長三角、珠三角以及國內重點城市的戰略合作，以建立友好城市關系為契機，深化重點領域務實合作，促進經濟、文化、信息等方面合作交流實現突破。

（六）營造優質服務氛圍，對外服務再創新水平。完善駐青辦事機構備案登記制度，做好投資創業人員落戶初審工作，健全外地投資企業服務機制，拓展服務領域，提高服務質量，認真辦理外地投資企業的投訴和求助。

一是加強與駐青異地商會聯絡。組建市異地商會戰略合作聯盟。整合異地商會資源，搭建平臺，促進市與異地商會之間、各經濟組織之間、異地商會原籍地省市開展合作交流。

二是促進實體稅源經濟建設。加強駐青機構信息交流機制建設，引導有投資意向駐青辦事機構轉為納稅法人實體，促進其在我市投資發展壯大，協調參與我市重點項目建設。

三是完善投訴求助受理體系。修訂《市外地駐青辦事機構管理辦法》，完善服務企業工作網絡，外地駐青辦事機構登記備案滿意率達到100%，外來投資落戶項目服務滿意率95%以上，為外地來青投資企業營造“家”的感覺。