司法局工作完成情況總結及工作安排

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2020年以來，區司法局堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的、二中、三中、四中、五中全會和全國“兩會”精神，深入貫徹區委區政府關于肺炎疫情防控工作決策部署，堅持疫情防控同司法行政工作兩手抓，為維護全區經濟社會大局和諧穩定作出了積極的努力，區司法局榮獲第十三屆市文明單位稱號，西溪南司法所榮獲全市十大優秀基層政法單位稱號。根據文件要求，現將我局2020年全面工作完成情況及2021年工作安排報告如下：

一、2020年全面工作完成情況

（一）落實全面從嚴治黨，履行黨建主體責任

一是突出理論學習，充分發揮黨組領導核心作用。開展中心組學習12次、專題研討6次、全體干部集中學習7次、召開黨風廉政專題會議4次。切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是嚴格執行黨員領導干部參加雙重組織生活制度。全年收繳黨費7075.8元（包括疫情防控期間黨員自愿繳納黨費2850元），選派1名黨員干部到泰達新材料、榮錦石業、陽昕涂料和中迪4S兼職任黨建工作指導員。三是認真落實意識形態工作領導責任制。堅持一把手負總責，切實當好“第一責任人”，分管領導具體抓，班子成員切實履行“一崗雙責”，對分管工作意識形態各負其責。四是開展深化“三個以案”警示教育。根據區委統一部署安排，在全區司法行政系統中開展深化“三個以案”警示教育，制定方案、成立領導小組、召開動員部署會議、開展專題研討，教育黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線、不越紅線，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。五是扎實做好巡察整改工作。9月22日召開局黨組會專題研究巡察整改工作，成立了司法局巡察整改工作領導小組，制定了整改方案。10月29日召開了司法局巡察整改專題民主生活會，認真開展了批評與自我批評，巡察反饋各項問題均已整改到位，并按照要求于政務網上進行公開，接受群眾監督。

（二）戰疫情保穩定，在疫情防控中彰顯責任擔當

一是強化法治保障。按照市委依法治市委員會部署要求，制定下發《中共市區委全面依法治區委員會關于依法防控肺炎疫情切實保障人民群眾生命健康安全工作實施方案》文件，成立涵蓋區委區政府法律顧問及部分區直單位公職律師的區疫情防控法律服務律師團，為我區全面打贏疫情防控阻擊戰提供堅強的法治保障。二是守住安全底線。及時將1-3月的集中勞動教育改為線上進行，積極引導社區矯正對象捐款捐物獻愛心，總價值達到5萬余元。各所開展對湖北來徽及務工返鄉人員摸底排查1800余人次。落實監獄刑滿釋放人員“必接必送”制度，疫情期間共接回刑釋人員5名。三是服務中心工作。重點做好包保小區—富春國際花園、天都小區的疫情防控工作，號召小區志愿者成立抗擊疫情臨時黨支部，組織機關干部開展全天候值班值守共計300余人次。確定一名干部作為包保企業—谷捷散熱科技有限公司專職聯系員，督促企業落實各項防疫措施，為企業早復工、穩生產提供了堅強保障。

（三）圍繞優化營商環境，落實“六穩”“六保”任務

一是完善規范性文件審查，助力市場秩序恢復。開展涉及優化營商環境的規范性文件專項清理及妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作，2020年以來共審查涉企業重大事項和規范性文件3件，出具法律意見及建議10余條。二是深化“放管服”改革，持續開展“減證便民”工作。根據上級統一部署，今年4月下發《關于全面推廣證明事項告知承諾制的通知》文件，在政務服務領域全面推廣證明事項告知承諾制，不斷方便群眾和企業辦事、改善營商環境。三是持續開展民營企業“法治體檢”，助力企業發展。4月起聯合區工商聯開展民營企業“法治體檢”活動，活動期間共實地走訪企業30余家，集中開展企業“法治體檢”座談會1次，梳理復工復產過程中的多發性法律風險和法律問題20余條，提出法律意見10余條。

（四）司法行政工作開展情況

1.依法治區工作：印發《關于開展法治政府建設示范創建活動的實施方案》，1月9日召開全區法治政府建設示范創建活動動員部署會，將示范創建任務分解到各責任部門，全面推動法治政府建設示范創建活動深入開展。先后召開區委全面依法治區委員會第二次會議及辦公室第一次會議，會議傳達學習了中央、省委、市委有關會議文件精神，全面總結2019年依法治區工作，研究部署2020年重點任務，審議通過有關文件。按照市委依法治市辦要求，完成黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及法治政府建設實地督察，督察組對區法治建設工作給予充分肯定。按照區委要求，及時出臺《關于推進行政調解的意見》、《關于加強全區法治鄉村建設的實施意見》等文件，完成全面深化改革各項任務，不斷規范行政權力運行，提高鄉村治理法治化水平。嚴格落實法治建設旬報制度，本年度上報旬報35期。

2.政府法制工作：嚴格執行區重大事項決策流程規定，認真開展政府決策事項合法性審查工作，受理重大（決策）事項合法性審查15件，審結15件，出具審查意見書15件，完成規范性文件審查12件，制定出臺12件，出臺文件備案率100%。加強行政復議和行政應訴工作，推進行政復議規范化建設，受理行政復議申請12件，辦結12件，審核行政執法證件371件，組織召開全區行政執法人員培訓班，350余名行政執法干部參訓，參訓率、合格率均為100%。。

3.維穩工作：一是堅持和發展新時代楓橋經驗，發揮人民調解“定紛止爭”作用。截至12月底，全區各司法所共排查調處各類矛盾糾紛565件，調處成功561件，成功率達到99.1%,兌現“以獎代補”資金7.1萬余元。二是特殊人群監管不斷強化。重點圍繞《中華人民共和國社區矯正法》實施開展學習宣傳工作，投入3萬余元同屯溪昱中陽光社工服務社簽署“法塑新生”社區矯正購買服務項目，探索更加人性化的監管方式。截至12月底，全區在冊社區矯正對象59名、安置幫教對象60名，全部登記在冊，無脫管漏管和重新犯罪情況發生。三是深入推進掃黑除惡專項斗爭。及時調整局掃黑除惡專項斗爭領導小組成員，結合工作實際制定下發《區司法局2020年掃黑除惡專項斗爭工作要點》、《區司法局貫徹落實區掃黑除惡專項斗爭2020“五大戰役”行動方案》，為開展專項斗爭奠定組織基礎。

4.公共法律服務工作：一是普法依法治理持續加強。圍繞“七五”普法收官之年總目標，在全市率先出臺2020年度普法依法治理工作要點及2020年重點普法目錄。9月23日和11月27日，市政協副主席吳靈強及市人大常委會副主任黃仁麟率領市“七五”普法檢查組先后來徽檢查，市領導高度評價了區“七五”普法工作成效。全區累計開展各類普法活動40余場次，發放宣傳資料1萬余份，接受法律咨詢900余人次，新增三個市級民主法治示范村（洪坑村、東紅村、碣石村）。二是切實抓好法律援助民生工程。區公共法律服務中心全年共辦理法律援助案件168件，實現刑事案件辯護全覆蓋，完成民生工程投資額23萬余元。三是依法履行公證職責，為社會提供優質公證法律服務。文峰公證處全年共辦結各類公證事項199件，公證收費14萬余元。

5.中心工作:一是認真做好精準扶貧工作。圍繞全面脫貧總目標,按照疫情防控與脫貧攻堅相關工作要求,今年以來組織集中幫扶活動11次，投入抗疫扶貧等各類幫扶資金3.4萬余元。二是積極做好招商引資工作。我局會同西溪南鎮政府聯合招商引進玖禾財稅有限公司和凌晨生態農業有限公司2個項目，項目總投資達到1300余萬元，契合區里“高質量發展推進年”建設主題。三是積極做好文明創建工作。按照區里統一安排，我局目前共開展包保小區集中志愿服務活動120余次，為小區投入創建資金2.5萬余元。

二、存在的不足

一是普法形式較為單一，運用新媒體和互聯網形式進行的普法活動較少。二是因機構改革原因，原法制辦職能轉入我局，依法治區辦也設在我局，未增加相應編制，局機關存在人員結構老化、中層骨干斷層、人手嚴重不足問題。三是基層司法所人員配備不足，離規范化司法所建設要求有一定差距。

三、2021年工作總體安排

2021年，我局將持續推進法治建設，堅持依法治區、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治、法治政府、法治社會一體建設，按照上級部署出臺《法治建設規劃（2020-2025）》《區法治社會建設實施方案（2020-2025）》《區法治政府建設實施方案（2021-2025）》，重點服務工業強區、產業興區、文旅名區、開放活區、城鄉融合“五大戰略”，著力開創全面依法治區工作新局面。

（一）全面推進法治政府建設

提升依法科學民主決策水平，全面貫徹新修訂（出臺）的《市行政機關規范性文件制定程序規定（修訂）》、《市政府立法后評估辦法》等文件，做好2021年區政府規范性文件立項、審查、備案、清理及評估工作，進一步完善我區規范性文件制定程序。全面落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》，提高我區重大決策合法性審查效率和質量。不斷深化“三項制度”，推行行政處罰裁量權基準制度，創新行政執法方式。根據上級部署適時啟動行政復議體制改革工作，整合優化行政復議資源，強化行政復議監督功能。

（二）不斷增強公共法律服務體系建設

強化法治文化建設，做好“七五”普法表彰，制定“八五”普法規劃，啟動“八五”普法工作，落實“誰執法誰普法、誰服務誰普法”的普法責任制。完善公共法律服務體系，推行公共法律服務體系“一站式”服務實戰化，按照序時進度完成2021年度法律援助案件任務數，加大公證宣傳，努力為全區群眾提供更加優質公證法律服務。實施司法所建設提檔升級三年(2020-2022年)行動計劃，學習宣傳貫徹擬將出臺的《司法所條例》。全面深化矛盾糾紛多元化解，提升矛盾糾紛化解質效，舉辦好2021年度人民調解員培訓班，做好元旦、春節、國慶等特殊時期的矛盾糾紛隱患排查化解工作，確保轄區社會穩定和諧。繼續開展《中華人民共和國社區矯正法》學習宣傳貫徹活動，加快推進刑罰執行一體化建設，持續做好“法塑新生”社會工作介入社區矯正購買服務工作，確保春節、五一、國慶等節假日期間社區矯正安全穩定，按著區委部署，全面推進市域社會治理工作，強力推進平安建設。

（三）持續打造過硬司法行政隊伍

強化班子和干部隊伍建設，堅持黨組理論學習中心組學習制度，嚴格執行民主集中制，切實增強班子的團結統一。堅持正確的選人用人導向，加大對年輕干部的教育培養。嚴格落實意識形態工作責任制，加強意識形態風險點防控，持續做好巡察反饋問題整改工作，切實維護意識形態安全。構建廉政建設長效機制。緊盯重點領域、關鍵崗位、“關鍵少數”，加強對權力運行的監督和制約為主線，加強廉政風險點的排查，制定防控措施，補齊制度短板，扎牢制度籠子，按著忠誠、干凈、擔當的標準，打造政治過硬的司法行政隊伍。