普法依法治理計(jì)劃

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2019年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的第二年，也是“七五”普法規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全縣市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)普法依法治理工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面宣傳貫徹黨的和二中、三中全會(huì)精神，圍繞全縣新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換發(fā)展戰(zhàn)略和上級(jí)主管部門(mén)工作任務(wù)目標(biāo)，深入開(kāi)展以憲法為核心的法治宣傳教育，加大普法工作力度，加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”、“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，努力提高全系統(tǒng)執(zhí)法人員法律素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的法治意識(shí)，為“法治”建設(shè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神和關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述

1.深入學(xué)習(xí)宣傳新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神。把學(xué)習(xí)宣傳新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神，作為全縣市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)法治宣傳教育首要政治任務(wù)，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握提出的一系列新思想、新論斷、新要求。將黨的精神和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述納入普法宣傳培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)召開(kāi)報(bào)告會(huì)、法治講座、研討會(huì)等多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳。

2.深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的社會(huì)主義法律體系。深入宣傳黨中央決定對(duì)憲法進(jìn)行修改的重大意義，宣傳好這次憲法修改的重點(diǎn)內(nèi)容和主要考慮，宣傳好憲法修改貫徹的總體要求和原則。以“12·4”國(guó)家憲法日、法治宣傳教育月為節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳新修改后的憲法，在全系統(tǒng)深入開(kāi)展“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”的主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)，大力弘揚(yáng)憲法精神，不斷增強(qiáng)憲法自信、憲法自覺(jué)。

3.大力宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞全縣新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，大力宣傳與之相關(guān)的法律法規(guī)，為推進(jìn)全縣新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的實(shí)施營(yíng)造良好的法治環(huán)境。宣傳維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、推進(jìn)社會(huì)治理、脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保護(hù)生態(tài)環(huán)境及科技文化建設(shè)等保障和改善民生方面的法律法規(guī)，不斷提高運(yùn)用法治手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的水平。

4.深入學(xué)習(xí)宣傳黨章和其他黨內(nèi)基本法規(guī)。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述和新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力宣傳黨章基本內(nèi)容和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度，引導(dǎo)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的自覺(jué)尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

二、突出抓好重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作

1.深入推進(jìn)全系統(tǒng)干部職工學(xué)法用法。全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見(jiàn)》，落實(shí)黨組中心組學(xué)法、任前考法、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法等制度，牢固樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維，加強(qiáng)學(xué)法考法述法結(jié)果運(yùn)用。圍繞全縣新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)干部職工的憲法知識(shí)和市場(chǎng)監(jiān)管工作相關(guān)的法律法規(guī)教育，引導(dǎo)干部職工注重運(yùn)用法治思維、法治方式謀劃工作、化解矛盾，確保全縣市場(chǎng)監(jiān)管工作依法有序健康開(kāi)展。

2.切實(shí)抓好重點(diǎn)幫扶對(duì)象的法治宣傳教育。圍繞全縣新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，以推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體，突出普法宣傳精準(zhǔn)性，大力開(kāi)展法律進(jìn)企業(yè)普法宣傳活動(dòng)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)企業(yè)開(kāi)展“服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換·企業(yè)法治講堂”宣講活動(dòng)，有針對(duì)性地組織特種設(shè)備安全、質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等專題培訓(xùn)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體法治意識(shí)，推進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)。

3.切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的法治宣傳教育。廣泛宣傳質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，以新修訂的《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《標(biāo)準(zhǔn)化法》《計(jì)量法》和商事制度改革及市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展面向廣大經(jīng)營(yíng)者的法律宣講和教育；以《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展面向消費(fèi)者的法治宣傳教育，自覺(jué)運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛，引導(dǎo)其依法維權(quán)，全力營(yíng)造經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者依法維權(quán)的良好法治氛圍。

三、推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”、“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)

1.組織開(kāi)展《省法治宣傳教育條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）學(xué)習(xí)宣傳。創(chuàng)新方式方法，積極開(kāi)展《條例》的宣傳和解讀，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍，讓更多的群眾了解和知曉《條例》的內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《條例》情況的指導(dǎo)督查，促進(jìn)《條例》全面落實(shí)。

2.履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全縣黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)考核標(biāo)準(zhǔn)》，主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部普法主體責(zé)任。

3.貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施方案》，研究實(shí)施普法責(zé)任清單制度。充分發(fā)揮各股室、所、直屬局的職能優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)作用，利用“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“5.20”世界計(jì)量日、安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡①|(zhì)量安全月、“10.14”世界標(biāo)準(zhǔn)化日、“12·4”國(guó)家憲法日等特殊紀(jì)念日和單項(xiàng)法律法規(guī)規(guī)章頒布實(shí)施周年日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法和宣傳載體，大力推進(jìn)法治宣傳教育，營(yíng)造濃厚的法治氛圍。

4.落實(shí)好以案釋法制度。全面貫徹《關(guān)于在全縣推行“以案釋法”制度的意見(jiàn)》，建立完善以案釋法制度，把以案釋法全面拓展到執(zhí)法、守法全過(guò)程，促進(jìn)全系統(tǒng)干部職工自覺(jué)學(xué)法遵法守法用法。

四、加強(qiáng)法治文化建設(shè)，推進(jìn)法治創(chuàng)建

1.大力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治宣傳教育，運(yùn)用法治思維和法治方式，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，內(nèi)化于心、外化于行。以宣傳法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神、傳播法治理念，推動(dòng)法治實(shí)踐為主旨，積極推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管法治文化建設(shè)。充分利用縣電視臺(tái)、縣廣播電臺(tái)、《大眾》、微信平臺(tái)等媒體和中國(guó)·政府門(mén)戶網(wǎng)站，多層次、多角度宣傳我局普法動(dòng)態(tài)。

2.不斷創(chuàng)新普法方式方法和載體。在注冊(cè)登記、消費(fèi)者投訴舉報(bào)等服務(wù)窗口設(shè)立公示欄、電子顯示屏、觸摸屏等宣傳設(shè)施，市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)信息。通過(guò)咨詢接待、維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為社會(huì)公眾提供面對(duì)面的法律指導(dǎo)服務(wù)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋法治宣傳教育”行動(dòng)，依托網(wǎng)站、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展線上線下活動(dòng)，廣泛向社會(huì)提供方便快捷的法治宣傳、法律服務(wù)

五、做好迎接“七五”普法中期督查工作

全面深入推進(jìn)“七五”普法工作，確保完成“七五”普法規(guī)劃確定的各項(xiàng)工作任務(wù)與目標(biāo)。對(duì)照“七五”普法規(guī)劃和2016—2020年依法治縣規(guī)劃及決議要求，對(duì)“七五”普法中期工作進(jìn)行全面總結(jié)，提煉工作經(jīng)驗(yàn)，找出工作短板，全力做好迎接“七五”普法中期檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。