普法工作的建議和意見范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇普法工作的建議和意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

召開座談會 召開相關(guān)人員會議，就普法教育的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)對象、工作方法、措施、保障體制等展開座談，提出具有針對性的合理化建議和意見。

動員發(fā)動 召開動員大會，進(jìn)行全面發(fā)動，拉開七五普法的序幕。

簽訂責(zé)任書 與有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人，簽訂七五普法目標(biāo)責(zé)任書，將任務(wù)層層分解，傳遞壓力。

培訓(xùn)骨干 對骨干成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，可以進(jìn)一步提高法制宣傳教育的能力和水平，對推動各單位依法治理和法制建設(shè)工作的有序開展，起到積極作用。

抓好落實(shí) 成立督查組、檢查組，不定期地對各單位、各部門普法工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，推進(jìn)普法工作進(jìn)程。

開展系列活動 實(shí)實(shí)在在地開展系列普法工作，比如，法律咨詢、法律進(jìn)校園、法制競賽、送法下鄉(xiāng)、以案說法、法制匯演等。

篇2

一、主要工作情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。為切實(shí)加強(qiáng)對“六五”普法工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)，健全普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制，充分發(fā)揮普法工作成員的職能作用，更新了以局長同志為組長，分管副局長任副組長，科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，確?！傲濉逼辗üぷ鹘M織有力。

2.健全制度建設(shè)。為了使"六五"普法教育工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)"六五"普法的總體要求，定期召開普法領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究計劃，通報工作開展情況，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施，征求意見和建議，制定相關(guān)制度。在機(jī)關(guān)內(nèi)部管理上，根據(jù)“八項(xiàng)規(guī)定”要求，重新修訂完善了《機(jī)關(guān)管理制度匯編》，規(guī)范了機(jī)關(guān)管理，確保了機(jī)關(guān)有序運(yùn)行。

(二)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化法治理念。

1.大力加強(qiáng)法律政紀(jì)學(xué)習(xí)。我辦在普法工作中積極發(fā)揮職能作用，與相關(guān)部門密切配合，采取走出去、請進(jìn)來等多種形式，加強(qiáng)對新出臺的黨紀(jì)政紀(jì)和業(yè)務(wù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。充分利用全體會議和學(xué)習(xí)日，先后組織干部職工深入學(xué)習(xí)了黨的十及十八屆六中全會精神。同時圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真開展“黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動”，完善了“十個全覆蓋”體系，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部廉潔自律意識。

2.積極開展普法宣傳活動。以12月4日法制宣傳日為契機(jī)，我辦組織全體干職工開展了一系列普法活動，通過專題培訓(xùn)、配發(fā)資料、考核監(jiān)督，采用集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，對機(jī)關(guān)全體干職工進(jìn)行法律知識宣傳。重點(diǎn)加強(qiáng)了對《行政許可法》、《廉政準(zhǔn)則》、《行政過錯責(zé)任追究辦法》等法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，既增強(qiáng)了全體干部職工依法行政的能力，又?jǐn)U大了普法宣傳員隊(duì)伍。同時利用對口支援網(wǎng)、公務(wù)員門戶網(wǎng)群發(fā)短信，多種形式大力宣傳我國憲法和相關(guān)法律法規(guī)。

二、存在的問題和下步工作思路

六五"普法期間，我辦積極開展了一系列的法制宣傳教育工作并取得了一定成效，但還存在一些不足，諸如：在普法學(xué)習(xí)上還存在實(shí)用主義思想;在學(xué)法用法上主動性不夠;在普法學(xué)習(xí)對象上發(fā)展不平衡，普法教育形式比較單一，創(chuàng)新不夠等。針對以上情況，我辦下一步將加強(qiáng)以下幾個方面的工作：

篇3

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆五中全會和中央、全省、全市農(nóng)村會議精神，全面落實(shí)“三化同步”的重大部署，以服務(wù)全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為中心，按照“圍繞一條主線、突出三項(xiàng)重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)三個提升”的工作思路，即堅(jiān)持貫徹實(shí)施國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見》為主線；突出抓好行政執(zhí)法監(jiān)督及法律知識培訓(xùn)，突出抓好責(zé)任制推行，突出農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)；提升規(guī)范性文件質(zhì)量，提升執(zhí)法監(jiān)督能力，提升我市農(nóng)業(yè)法制工作整體素質(zhì)水平。

二、主要任務(wù)

1、深化普法宣傳教育，大力營造依法行政氛圍

在認(rèn)真總結(jié)“五五”普法工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，迅速啟動“六五”普法，深入學(xué)習(xí)現(xiàn)有公共法律，鞏固涉農(nóng)法律法規(guī)知識普及面，新頒布法律法規(guī)規(guī)章每部必學(xué)。普法活動做到分層次、多形式、抓載體：針對全體市民、全體農(nóng)民、領(lǐng)導(dǎo)干部、一般職工、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營人員、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和“農(nóng)超”人員，普法內(nèi)容既要有廣泛性又要有針對性；圍繞普法“六進(jìn)”要求，組織參加“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“12.4”全國法制宣傳日活動，采取制作展板、印發(fā)資料、現(xiàn)場咨詢等形式，抓好媒體普法、廣告宣傳式普法、廣場普法、法治文化、集中培訓(xùn)、進(jìn)組入戶、集市普法等；通過放心農(nóng)資評比、農(nóng)資連鎖經(jīng)營、農(nóng)民培訓(xùn)工程、網(wǎng)絡(luò)視頻等載體開展普法宣傳。

2、完善行政決策規(guī)則、程序，推進(jìn)依法、科學(xué)、民主決策

根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)市人民政府重大行政決策聽取意見制度等6項(xiàng)制度的通知》要求，制定市農(nóng)委重大行政決策管理制度，完善重大決策的規(guī)則和程序；對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，向社會公布征求意見，或通過舉辦聽證會、論證會、座談會等形式廣泛聽取意見，推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。

3、嚴(yán)格規(guī)范性文件監(jiān)督管理

嚴(yán)格按照市政府規(guī)范性文件制定和備案辦法的要求，起草制定規(guī)范性文件前組織深入細(xì)致的調(diào)查研究工作。并采取書面征求意見、座談會、專家討論會、聽證會等形式廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織、公民的意見，未經(jīng)征求意見、合法性審查、集體討論決定的，不得實(shí)施。落實(shí)規(guī)范性文件清理制度，年底前對委的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，將清理后現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄在委網(wǎng)站上公布。凡未列入公布目錄的規(guī)范性文件一律不得實(shí)施。

4、完善行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為

一是全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法扎實(shí)推進(jìn)綜合執(zhí)法的意見》要求，繼續(xù)推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，逐步將植物檢疫、動物檢疫、漁船檢驗(yàn)等法律法規(guī)授權(quán)處罰事項(xiàng)納入綜合執(zhí)法中（實(shí)行綜合執(zhí)法，分頭處罰），同時整合行政執(zhí)法資源，將交通、通訊和取證設(shè)備集中使用，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，提高行政執(zhí)法效率。逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)正規(guī)化、人員素質(zhì)專業(yè)化、經(jīng)費(fèi)投入制度化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；Ｌ幚砗镁C合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與其他機(jī)構(gòu)的關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，特別是要堅(jiān)持和完善檢打聯(lián)動機(jī)制，抽檢單位要第一時間向執(zhí)法機(jī)構(gòu)通報檢測結(jié)果，執(zhí)法機(jī)構(gòu)要參與抽檢工作并根據(jù)檢測結(jié)果及時啟動立案程序，確保違法行為得到查處。

二是繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)由本單位執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章，履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)。既要重視生產(chǎn)服務(wù)，也要重視行政執(zhí)法；既要重視事前審批，也要重視事后監(jiān)管；既要重視檢測檢驗(yàn)，也要重視案件查處。合理、合法、規(guī)范、公正行使行政征收、行政處罰、行政強(qiáng)制等法定職權(quán)。

三是深入開展行政執(zhí)法案卷評查工作。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》的規(guī)定，繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作。建立監(jiān)督檢查記錄制度，組織開展行政處罰、行政許可、行政復(fù)議等行政執(zhí)法案卷評查，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。

四是規(guī)范行政審批工作。把行政權(quán)力公開透明運(yùn)行與行政審批、行政服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，按照“窗口受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時辦結(jié)”的運(yùn)作方式，規(guī)范行政許可審批項(xiàng)目的受理和辦理，實(shí)行網(wǎng)上即時審批制、告知承諾制、限時辦結(jié)制和超時默認(rèn)制等制度。

五是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。修訂、市農(nóng)委行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)工作制度。

六是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。各級農(nóng)業(yè)部門要嚴(yán)格依法履行職責(zé)，對涉嫌生產(chǎn)銷售偽劣種子、農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料，生產(chǎn)銷售有毒有害食用農(nóng)產(chǎn)品，非法經(jīng)營、偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章，非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存危險物質(zhì)等犯罪案件，切實(shí)做到該移送的移送，不得以罰代刑；在執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)違法行為明顯涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)通報；在查處農(nóng)業(yè)違法案件過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)移送；在查處違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)國家工作人員涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等違紀(jì)違法線索的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的性質(zhì)，及時向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者人民檢察院移送。

5、強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督

一是主動接受市人大的監(jiān)督，積極報送農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、農(nóng)資專項(xiàng)治理工作情況，及時上報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的檢驗(yàn)檢測情況，做好人大議案、建議辦理工作；自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，重視做好政協(xié)提案的辦理工作。

二是依法開展行政復(fù)議工作，改進(jìn)行政復(fù)議案件審議方式，建立和完善行政復(fù)議和解、調(diào)解制度，積極運(yùn)用調(diào)解方式化解社會矛盾。

三是認(rèn)真做好行政訴訟案件的應(yīng)訴工作，繼續(xù)推行行政機(jī)關(guān)法定代表人出庭應(yīng)訴制度，重大行政案件由農(nóng)委和法律法規(guī)授權(quán)組織的法定代表人出庭應(yīng)訴。

四是完善層級監(jiān)督機(jī)制。按照“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償”的原則，完善行政執(zhí)法層級監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。及時糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?/p>

五是高度重視群眾監(jiān)督及新聞媒體的監(jiān)督。對人民群眾反映和舉報的問題及新聞媒體反映、曝光的問題認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并依法作出處理，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

6、開展專項(xiàng)整治，加大執(zhí)法力度

一是繼續(xù)開展“種子執(zhí)法年”活動，對本市核發(fā)的種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可的企業(yè)進(jìn)行全面檢查。扎實(shí)開展春季和秋季種子市場大檢查，從源頭把好種子質(zhì)量關(guān)。重點(diǎn)檢查種子質(zhì)量、品種真實(shí)性、種子標(biāo)簽、種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案、品種審定及授權(quán)和轉(zhuǎn)基因品種等情況。

二是開展農(nóng)資打假行動。組織好“春季農(nóng)資打假保春耕專項(xiàng)行動”、“農(nóng)資打假夏季百日行動”、“農(nóng)資打假專項(xiàng)治理秋季行動”等專項(xiàng)活動，重點(diǎn)打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對象，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，解決農(nóng)資市場存在的突出問題。

三是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，推進(jìn)市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯監(jiān)管制度，完善市縣協(xié)調(diào)配合、檢打聯(lián)動、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)業(yè)投入品使用的日常監(jiān)管，查處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程使用禁限用農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，達(dá)到“基地建設(shè)規(guī)模化、產(chǎn)地環(huán)境無害化、生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量控制制度化、產(chǎn)品流通品牌化、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化”，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

四是加大案件的查處力度。完善案件舉報制度，拓展案件發(fā)現(xiàn)渠道，做到“聞報必動，有訴必接，接案必查，查必到底”。重點(diǎn)查處制假售假行為，按照“五不放過”的原則，2011年組織力量重點(diǎn)查處一批重大案件，依法從重從快處理一批大案要案，對涉嫌構(gòu)成犯罪的及時移送公安機(jī)關(guān)，并對查處的違法案件通過新聞媒體予以公開曝光。

7、加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)

按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證件管理辦法》中對農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員和執(zhí)法證件“一年一培訓(xùn)、兩年一審驗(yàn)、四年一換證”的規(guī)定要求，認(rèn)真組織全市執(zhí)法人員，特別是一線執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法知識培訓(xùn)和輪訓(xùn)，著重強(qiáng)化執(zhí)法人員紀(jì)律作風(fēng)和職業(yè)道德教育，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法“六不準(zhǔn)”，全面提升執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

三、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)做好依法行政工作的責(zé)任感和使命感。要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政擺在更加突出的位置，使依法行政工作有部署、有落實(shí)、有考核。建立健全由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本部門推進(jìn)依法行政工作，定期研究部署推進(jìn)依法行政的具體任務(wù)和措施，及時解決本部門依法行政中存在的突出問題。委依法行政工作在委依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。委屬各單位、各部門要各司其職，通力合作，把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)依法行政工作作為履行法定職責(zé)和建立和諧社會、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，作為保護(hù)農(nóng)民利益的重要手段，深刻認(rèn)識其重要性，以對農(nóng)民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)依法行政工作。

2、細(xì)化措施，促進(jìn)工作落實(shí)。依法行政工作涉及面廣，工作任務(wù)繁雜。各部門要按照方案要求，結(jié)合自身工作，細(xì)化措施，深入扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。

篇4

人大代表評議公安工作的現(xiàn)實(shí)意義

各級人大代表對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法情況進(jìn)行評議，對公安工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、評議增強(qiáng)了公安機(jī)關(guān)對法律監(jiān)督意義的認(rèn)識，擺正了主人與公仆的關(guān)系。

通過評議，民警們認(rèn)識到人大代表評議公安執(zhí)法情況是對國家監(jiān)督形式的具體化，是憲法賦予的權(quán)力，是管理國家的一種形式。通過評議活動，將人大法律監(jiān)督職能體現(xiàn)在具體案件和執(zhí)法評議中，使民警們進(jìn)一步體會到評議的重要性和迫切性，增強(qiáng)當(dāng)好人民公仆的意識，認(rèn)清自己是代表人民執(zhí)法。執(zhí)法的過程，就是為人民服務(wù)的過程。

二、評議架設(shè)了密切警民關(guān)系的橋梁，取得了廣大群眾對公安工作的理解和支持

評議過程中，代表們對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的具體案件進(jìn)行了調(diào)查，公安機(jī)關(guān)對代表們的意見進(jìn)行了認(rèn)真的研究并作出答復(fù)和解釋。通過評議活動，進(jìn)一步溝通了公安民警同人民群眾之間的聯(lián)系，消除了一些因情況不清而造成的誤解。參加評議的代表對公安機(jī)關(guān)的工作給予充分肯定，對公安機(jī)關(guān)目前存在的人員緊張、資金短缺等實(shí)際困難提出了建設(shè)性建議和解決方法。同時，公安機(jī)關(guān)通過這一活動，進(jìn)一步公開了辦事程序和辦理結(jié)果，制定了定期向人民代表和社會各界匯報工作、征求意見、接受監(jiān)督的制度，使人大的監(jiān)督評議成為密切黨群關(guān)系和警民關(guān)系的橋梁紐帶。

三、評議促進(jìn)了民政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高

市、縣、鄉(xiāng)三級人大代表扎根于群眾，來自不同的社會階層，具有最廣泛的群眾性。代表們的客觀評議，有助于公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，有針對性地開展思想、紀(jì)律、作風(fēng)整頓和各種法律知識、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，提高全體民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)當(dāng)前日趨嚴(yán)峻的斗爭形勢的需要。

四、評議增強(qiáng)了執(zhí)法部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作

篇5

區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的指導(dǎo)下，年。區(qū)司法局全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市政法工作會議和司法行政工作會議精神，緊緊圍繞區(qū)委三年上臺階這個中心任務(wù)，堅(jiān)持以“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”為主線，著力服務(wù)和保證全區(qū)建設(shè)發(fā)展穩(wěn)定工作大局，著力深化法治區(qū)創(chuàng)建工作，著力推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)，著力提高司法行政隊(duì)伍服務(wù)水平，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供更加有力的法律服務(wù)和法律保障。

一、建設(shè)中促協(xié)作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。真正把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為黨和人民群眾信得過的隊(duì)伍。堅(jiān)持每周一次的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不時提高每位班子成員的政治理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識水平。班子中建議同心同德的團(tuán)隊(duì)精神，每周一次局務(wù)會，做到大事多商量、事事多溝通，重大決策充分發(fā)揚(yáng)民主。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持“自重、自省、自警、自勵”廉潔從政，勤奮執(zhí)政，切實(shí)發(fā)揮表率作用。

（二）以主題實(shí)踐活動為載體。提高司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)，依照區(qū)委布置要求，機(jī)關(guān)隊(duì)伍中積極開展了執(zhí)法為民、廉潔高效”集中教育活動、創(chuàng)先爭優(yōu)爭做先鋒”活動、增強(qiáng)制度意識、爭做執(zhí)行表率”雙諾、雙述、雙評”等一系列教育活動，通過活動的開展，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體人員的廉潔自律意識、依法行政能力和為民服務(wù)水平。

（三）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。今年5月份組織機(jī)關(guān)黨員干部開展了廉政準(zhǔn)則》知識測試，主動接受各方面的監(jiān)督，著力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍。

強(qiáng)化職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律建設(shè)。為切實(shí)增強(qiáng)了廣大法律服務(wù)人員的服務(wù)意識和大局意識，四）規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為。法律服務(wù)隊(duì)伍中繼續(xù)開展政治思想教育、理想信念教育和宗旨教育。律師隊(duì)伍中深入開展律師隊(duì)伍建設(shè)年活動，全區(qū)法律服務(wù)行業(yè)制定下發(fā)了區(qū)關(guān)于開展樹立律師、法律服務(wù)工作者服務(wù)理念的實(shí)施意見》引導(dǎo)他克服片面追求部門利益和個人利益的狹隘觀念，牢牢掌握法律服務(wù)工作和法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會進(jìn)步的正確方向，切實(shí)維護(hù)了司法秩序。

二、創(chuàng)新中求突破。

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)法律法規(guī)的宣傳教育。為深入貫徹落實(shí)十七大和十七屆三中、四中全會精神。圍繞全區(qū)中心工作，通過更換宣傳欄、發(fā)放法律知識讀本等形式在全區(qū)廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳憲法、突發(fā)事件應(yīng)對法、條例、公務(wù)員法、環(huán)境維護(hù)法、農(nóng)業(yè)法等法律法規(guī)。為切實(shí)加強(qiáng)校園周邊平安穩(wěn)定，提高青少年學(xué)生的防范意識，尤其加強(qiáng)了學(xué)校的法制教育，制作禁毒宣傳展板，6月26日，配合區(qū)公安分局開展“禁毒宣傳月”活動，通過活動開展，全區(qū)營造了學(xué)法用法的濃厚氛圍。

（二）創(chuàng)新載體。深入開展“法律六進(jìn)”活動?；顒娱_展過程中，鞏固和發(fā)揚(yáng)老典型，努力挖掘和培養(yǎng)新亮點(diǎn)，將濼口服裝市場作為區(qū)“法律進(jìn)單位”突破口和亮點(diǎn)，濼口服裝城打造普法主題市場，并制定了詳細(xì)完整的實(shí)施方案，力爭打造成全市、全省乃至全國典型。

（三）做好“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。為開好“五五”普法總結(jié)懲辦大會。全面搜集整理全區(qū)“一五”普法以來的照片資料，與省電視臺、日報合作拍攝我區(qū)“五五”普法效果電視紀(jì)實(shí)短片；制作了普法宣傳畫冊。8月6日，市檢查組對我區(qū)五五普法效果進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，王區(qū)長進(jìn)行了專題匯報，檢查組對我區(qū)的普法工作給予了高度評價。

今后一個時期普法依法治理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，四）努力開展法治區(qū)創(chuàng)建工作。開展法治區(qū)創(chuàng)建活動是一項(xiàng)新的實(shí)踐。結(jié)合“法律六進(jìn)”活動的開展，深入創(chuàng)新開展了法治區(qū)創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提升普法效果，推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持公正司法，加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，維護(hù)社會安定和諧。

三、穩(wěn)定中促和諧。

（一）突出抓好人民調(diào)解。區(qū)司法局圍繞全區(qū)工作中心，依照“做人民調(diào)解、助行政調(diào)解、通司法調(diào)解”工作思路，推進(jìn)社會矛盾化解工作，有效維護(hù)了全區(qū)社會和諧穩(wěn)定。一是圍繞中心、服務(wù)大局。拆遷是近年工作的重中之重，區(qū)司法局圍繞全區(qū)拆遷工作大局，采取以會代訓(xùn)的形式，今年分別在官等街道辦事處召開人民調(diào)解座談會，進(jìn)一步提高了調(diào)解員的調(diào)解水平和整體素質(zhì)，確保了拆遷工作的順利進(jìn)行。二是健全組織、拓展領(lǐng)域。為進(jìn)一步拓展人民調(diào)解領(lǐng)域，區(qū)司法局積極把人民調(diào)解向社區(qū)、村（居）企業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性組織延伸，年，區(qū)村（居）調(diào)委會共有242個，企業(yè)調(diào)解組織13個，濼口服裝市場，中恒商城、國棉四廠等13家企業(yè)建立了3-7人的調(diào)委會。同時，積極指導(dǎo)各級調(diào)解組織參與勞動爭議、土地征用、物業(yè)管理、醫(yī)患關(guān)系等社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛的調(diào)解，努力提高人民調(diào)解的影響力和公信力。今年8月份，區(qū)司法局分別在交警大隊(duì)、檢察院建立了人民調(diào)解委員會，截至目前，共調(diào)解交通事故10余起，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失近200萬元，進(jìn)一步維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，防止了社會矛盾激化。堅(jiān)持把調(diào)解優(yōu)先原則貫徹到各項(xiàng)工作中去，建立健全了定期排查、敏感期排查、專項(xiàng)排查、聯(lián)合排查的四排查機(jī)制”實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛排查信息系統(tǒng)”社會化管理信息系統(tǒng)”人民調(diào)解信息平臺”三網(wǎng)共管和信息報送的網(wǎng)絡(luò)化，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作效能。年，共調(diào)解糾紛2871起。勝利2814起，占98%以上。其中：婚姻糾紛470起，鄰里糾紛522起，合同糾紛133起，賠償糾紛91起，勞動糾紛144起，村務(wù)管理糾紛80起，土地承包糾紛44起，征地拆遷糾紛413起，施工擾民糾紛307起，房屋宅基地糾紛96起，物業(yè)糾紛97起，其他糾紛474起。三是密切配合、促進(jìn)聯(lián)動。積極推進(jìn)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的有機(jī)銜接，做好人民調(diào)解與基層綜治工作、工作的緊密結(jié)合，發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)作用，不時提高人民調(diào)解的質(zhì)量和效率。與訴訟調(diào)解銜接方面，全年有60份涉及債權(quán)債務(wù)的人民調(diào)解協(xié)議書通過法院確認(rèn)、執(zhí)行，群眾既無須繳納訴訟費(fèi)，又避免了訴累，深受群眾歡迎；與工作結(jié)合方面，配合妥善處置了人造毛皮廠、北園標(biāo)山社區(qū)、棚戶區(qū)拆遷糾紛等多起突發(fā)事件；與綜治工作結(jié)合方面，積極配合街鎮(zhèn)綜治工作中心，努力做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，較好地發(fā)揮了人民調(diào)解在化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)作用。

（二）著力加強(qiáng)兩類人員管理。建立健全了一個流程、三項(xiàng)措施、四項(xiàng)基礎(chǔ)”建立一個流程：制作了社區(qū)矯正工作流程圖，明確了工作職責(zé)。三項(xiàng)措施：完善組織，形成網(wǎng)絡(luò)；規(guī)范接收，緊密銜接；嚴(yán)格管理，人性化矯治。四項(xiàng)基礎(chǔ)：建立一套規(guī)范的社區(qū)矯正工作制度，組織一支專群結(jié)合的社區(qū)矯正隊(duì)伍，設(shè)立社區(qū)矯正工作規(guī)范化的辦公場所，建立社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制）社區(qū)矯正工作機(jī)制。摸索建立了一系列社區(qū)矯正工作制度和管理制度，制定了聯(lián)席會議制度、風(fēng)險評估制度、動態(tài)分析演講制度、請求演講制度等，下發(fā)了區(qū)社區(qū)矯正工作手冊》細(xì)化量化了工作流程。嚴(yán)格落實(shí)刑釋解教人員“一表兩書”制度，各街鎮(zhèn)司法所裝置全國安排幫教網(wǎng)絡(luò)平臺，使全區(qū)15個司法所與全國各大監(jiān)獄實(shí)現(xiàn)無縫對接，目前區(qū)共錄入刑釋解教人員627人，共接受核實(shí)全國各監(jiān)所籍兩勞人員信息360余條。二是完善措施。根據(jù)省、市文件精神，與區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、市公安局區(qū)分局聯(lián)合制定了關(guān)于在全區(qū)試行社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見》促進(jìn)了區(qū)社區(qū)矯正工作依法有序開展。樹立“小社區(qū)、大社會”工作理念，對社區(qū)矯正對象的接收做到六個到位”即：社區(qū)矯正辦公室工作人員到位，司法所長到位，社區(qū)矯正專職人員到位，公安派出所民警到位，社區(qū)分管負(fù)責(zé)人到位，各關(guān)口銜接到位，形成共同推進(jìn)工作的合力。目前，全區(qū)共接收社區(qū)矯正對象215人，已勝利解除矯正129人，現(xiàn)有社區(qū)矯正對象86人，無一人脫管、漏管，無一人重新犯罪。繼續(xù)推廣實(shí)施分類幫教，加強(qiáng)對刑釋解教人員的教育，努力協(xié)助他解決就業(yè)、就學(xué)、生活等實(shí)際困難，促進(jìn)他順利融入社會。

篇6

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中全會精神，牢固樹立法治環(huán)境就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、抓依法行政就是抓發(fā)展的理念，突出抓好干部學(xué)法、完善決策機(jī)制、嚴(yán)格行政執(zhí)法、化解矛盾糾紛等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)”的審計工作方針，不斷提升審計工作制度化、規(guī)范化、法治化水平，為推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，建設(shè)人文、開放、創(chuàng)業(yè)、平安、幸福創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）努力培育公務(wù)員的法治思維，提高運(yùn)用法治方式解決問題的能力

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。采取局務(wù)會會前學(xué)法、法制講座等幾種方式，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，全年集中學(xué)法不得少于4次，要把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況、法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力，作為個人年終考核的重要內(nèi)容。

2、組織依法審計和依法行政知識培訓(xùn)。嚴(yán)格按照《縣審計局2014年法制宣傳教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃》的內(nèi)容和要求，認(rèn)真組織干部職工積極參加縣政府和上級審計機(jī)關(guān)組織的依法行政法律知識培訓(xùn)、審計專業(yè)法律知識培訓(xùn)。特別要抓好新修訂后的《審計法實(shí)施條例》、《國家審計準(zhǔn)則》和《省審計條例》為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，使審計人員及時正確掌握主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，要求每一位審計執(zhí)法人員不僅要掌握審計法律法規(guī)，還要掌握與審計法相關(guān)的國家法律、法規(guī)。我局將采取講學(xué)與自學(xué)相結(jié)合的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)與審計處理、處罰相關(guān)的《行政處罰法》、《會計法》，與財政、稅收審計相關(guān)的《預(yù)法算》、《稅法》，與金融審計相關(guān)的《銀行法》、《商業(yè)銀行法》，與資產(chǎn)審計相關(guān)的《公司法》、《票據(jù)法》和《擔(dān)保法》等。除了法律以外，審計人員必須掌握與審計相關(guān)的財務(wù)、會計、國資管理、工程投資、計算機(jī)應(yīng)用等專業(yè)知識，防止發(fā)生和損害被審計單位合法權(quán)益的行為，保證審計人員熟練運(yùn)用法律、法規(guī)。

3、加強(qiáng)法制宣傳和普法教育。充分利用“12.4”全國法制宣傳日活動,開展以《審計法》、《國家審計準(zhǔn)則》和《審計法實(shí)施條例》為主要內(nèi)容的法律法規(guī)知識宣傳，營造良好的審計執(zhí)法環(huán)境；構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，充分運(yùn)用OA系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)欄目，將有關(guān)知識培訓(xùn)的內(nèi)容在局域網(wǎng)上，供全局干部職工自行安排學(xué)習(xí)計劃，并適時安排集中講解。全局行政執(zhí)法人員全年法律和業(yè)務(wù)知識更新學(xué)習(xí)不得少于10天。學(xué)法情況和考試成績記入檔案，作為審計人員考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。

（二）努力增強(qiáng)行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督效能，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

1、提升審計成果運(yùn)用。將審計監(jiān)督與制度完善相結(jié)合，從體制機(jī)制制度和管理層面入手，深入分析原因，提出有效的意見建議；進(jìn)一步加大對重大違法違紀(jì)、經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗問題的查處力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行；實(shí)行激勵制，打造審計精品，撰寫審計綜合報告獲得上級領(lǐng)導(dǎo)批示或全文批轉(zhuǎn)的，給予適當(dāng)?shù)莫剟?。開展優(yōu)秀審計項(xiàng)目和審計能手的評選活動，通過對審計執(zhí)法案卷評查，滿意度測評等方式，綜合考核審計人員的執(zhí)法能力和水平。激勵審計人員提高審計質(zhì)量，爭創(chuàng)優(yōu)秀審計項(xiàng)目。

2、進(jìn)一步規(guī)范審計行為，提高審計質(zhì)量。公開審計執(zhí)法程序，促進(jìn)審計人員嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。一是建立和完善崗位責(zé)任、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、執(zhí)法程序、復(fù)議應(yīng)訴、違法責(zé)任追究和考核獎懲等制度，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，實(shí)行審計通告公示制、審計廉潔和審計質(zhì)量風(fēng)險控制雙向承諾制、錯案責(zé)任追究制和審計廉政情況備查制度；二是推行陽光執(zhí)法，提升審計公信力。建立和完善《縣審計局審計業(yè)務(wù)操作規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范審計行為，提高審計質(zhì)量，規(guī)避審計風(fēng)險；三是建立科學(xué)的依法行政考核評價體系，對依法行政和依法審計進(jìn)行量化考核，減少執(zhí)法中的隨意性，杜絕有法不依現(xiàn)象的發(fā)生；四是嚴(yán)格對審計項(xiàng)目的處理實(shí)施三級復(fù)核制，召開業(yè)務(wù)會議，采取集體定案制度，審定審計報告，提出處理意見，力求定性準(zhǔn)確，處理實(shí)事求是，寬嚴(yán)適度，使審計質(zhì)量和依法審計的水平穩(wěn)步提高；五是規(guī)范審計處理處罰行為，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。認(rèn)真監(jiān)督審計組和審計人員嚴(yán)格執(zhí)行審計程序，對審計執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)，各個步聚和審計監(jiān)督的權(quán)限、方式、文書格式等，必須嚴(yán)格執(zhí)行《審計法》等法律法規(guī)的具體規(guī)定；六是對一些重大審計項(xiàng)目的審計質(zhì)量實(shí)行跟蹤監(jiān)督檢查制度，對在審計中不依法審計，隱瞞審計查出違紀(jì)事項(xiàng)或馬虎應(yīng)付了事造成審計工作被動的，將該審計組負(fù)責(zé)的審計項(xiàng)目移送到局紀(jì)檢監(jiān)察室復(fù)審，對復(fù)審中發(fā)現(xiàn)有審計人員違反審計紀(jì)律，隱瞞問題不報告，視情節(jié)輕重，給予責(zé)任人相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分；

3、進(jìn)一步規(guī)范決策程序，促進(jìn)依法行政。加強(qiáng)行政決策程序建設(shè)，健全重大行政決策規(guī)則，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。堅(jiān)持對重大行政決策實(shí)行聽取意見、聽證、集體討論決定、合法性審查、實(shí)施情況跟蹤評價和行政決策責(zé)任追究制；二是堅(jiān)持和完善審計業(yè)務(wù)會議制度，特別是對處理重大違紀(jì)問題和局機(jī)關(guān)的重要事項(xiàng)需提交局務(wù)會進(jìn)行民主決策；三是優(yōu)化行政決策責(zé)任追究，要堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限，違反法定程序的決策行為，對每項(xiàng)審計的處理，必須經(jīng)局務(wù)會集體研究決定，才能下達(dá)審計決定，對審計人員及相關(guān)責(zé)任人私下與被審計單位商定審計處理處罰事項(xiàng)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視作違紀(jì)論處，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

4、推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。對行政執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行全面梳理，積極收集行政執(zhí)法權(quán)力目錄，明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法，加強(qiáng)對行政執(zhí)法權(quán)力的管理，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，全面推進(jìn)法治化進(jìn)程

1、認(rèn)真開展“六五”普法中期督查工作。將按照縣普法辦的要求，對“六五”普法規(guī)劃的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查考核，總結(jié)“六五”普法以來的成績和經(jīng)驗(yàn)，找出問題，制定措施，及時改進(jìn)，確保普法依法行政工作的順利開展。

2、開展貫徹執(zhí)行審計法律法規(guī)準(zhǔn)則和審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查。認(rèn)真貫徹執(zhí)行審計法律法規(guī)準(zhǔn)則，不斷提高審計業(yè)務(wù)質(zhì)量。通過檢查和考核，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，提升執(zhí)法水平。

（四）積極完善行政復(fù)和行政調(diào)解工作機(jī)制，增強(qiáng)依法防范和化解社會矛盾效力

1、及時妥善辦理事項(xiàng)，保障人員的合法權(quán)利。任何人不得借口壓制、限制人民群眾和舉報，不得打擊報復(fù)和舉報人員，不得將舉報材料及有關(guān)情況透露給被舉報人。對不屬于審計管轄的、舉報信件要及時轉(zhuǎn)呈有關(guān)部門處理。

2、對于舉報有關(guān)單位和個人涉嫌違反財政、財務(wù)收支私設(shè)“小金庫”，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、偷漏國家稅收、擠占挪用扶貧、救災(zāi)等專項(xiàng)資金的事項(xiàng)以及因?qū)徲嬍马?xiàng)引起的、舉報事項(xiàng)等必須依法、依規(guī)妥善處之，維護(hù)社會穩(wěn)定。

3、著力抓好本單位有關(guān)矛盾的化解排查工作，做到早發(fā)現(xiàn)，早化解，促進(jìn)和諧平安建設(shè)；進(jìn)一步落實(shí)行政復(fù)議和聽證制度，規(guī)范審計處罰程序，保證審計質(zhì)量，維護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。

4、加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，完善行政調(diào)解工作配套制度和推進(jìn)措施，及時解決行政復(fù)議中反映出來的行政執(zhí)法問題，注重行政調(diào)解與司法調(diào)解、人民調(diào)解的銜接，有效整合調(diào)解資源，提高行政調(diào)解工作效率。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保普法和依法行政工作的順利開展。調(diào)整普法和依法行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，其他班子成員和各股室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

篇7

司法所是我國司法行政系統(tǒng)最基層的職能工作部門，承擔(dān)著面向基層社會和廣大人民群眾提供法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳教育等項(xiàng)重要任務(wù)。為了保證司法所依法、全面、正確履行各項(xiàng)工作職能，不斷提高司法所業(yè)務(wù)規(guī)范化水平，充分發(fā)揮其在基層維護(hù)社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民主法制建設(shè)中的重要作用，現(xiàn)就加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)問題提出以下意見：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的重要意義

(1)加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)是實(shí)踐依法治國基本方略的需要。貫徹落實(shí)黨的十五大和九屆人大一次會議精神，積極推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)程是今后各級司法行政機(jī)關(guān)工作的總綱。司法所作為司法行政系統(tǒng)的基層組織，與其他基層政法組織優(yōu)勢互補(bǔ)，密切協(xié)作，共同擔(dān)負(fù)著推進(jìn)基層依法治理，加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)的重要使命。司法所組織開展的人民調(diào)解、基層法律服務(wù)、法制宣傳和依法治理以及對刑釋解教人員的安置幫教等各項(xiàng)工作，是我國法制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是現(xiàn)行法治運(yùn)行機(jī)制不可缺少的重要環(huán)節(jié)，是司法行政系統(tǒng)實(shí)施依法治國基本方略在基層社會的具體實(shí)踐。

(2)加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)是司法所依法、全面、正確履行職能的需要。近年來，各地在積極推進(jìn)司法所機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時，大力加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，取得了初步成效。但是目前各地司法所業(yè)務(wù)發(fā)展得不平衡，有的司法所建立后，片面強(qiáng)調(diào)硬件建設(shè)，沒有迅速有效地開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作；有的開展工作很不全面，沒有把司法所承擔(dān)的“八項(xiàng)職能”落到實(shí)處；有的開展工作很不規(guī)范，在履行職能時不能嚴(yán)格依法辦事，甚至超越職權(quán)范圍，濫用強(qiáng)制手段，造成了惡劣的影響。這些問題的存在，不僅不利于司法所職能作用的發(fā)揮，還將動搖司法所在基層政法組織建設(shè)和法治機(jī)制中的地位，影響到它的進(jìn)一步鞏固和健康發(fā)展。因此，要大力加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格按照司法所的職能及開展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則和要求，建立健全各項(xiàng)工作制度和監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)基層司法行政工作人員的職業(yè)道德和工作紀(jì)律建設(shè)，促使司法所各項(xiàng)業(yè)務(wù)在制度化、規(guī)范化、法制化的軌道上運(yùn)行，保證司法所嚴(yán)格依法、全面、正確履行各項(xiàng)職能，更好地為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。

(3)加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)是司法所自身鞏固、提高、發(fā)展的需要。司法所只有不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，全面履行職能，積極開拓業(yè)務(wù)，努力地“為一方服務(wù)，保一方平安，促一方繁榮”，才能顯示其不可替代的地位和作用，為自身的發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的內(nèi)在條件和外部環(huán)境。

(4)加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)是強(qiáng)化縣區(qū)司法行政機(jī)構(gòu)地位和職能的需要。司法所作為縣區(qū)司法局的派出機(jī)構(gòu)，它所承擔(dān)的各項(xiàng)職能是縣區(qū)司法行政工作職能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的延伸，它所開展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作是縣區(qū)司法行政工作的重要組成部分。加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，保證縣區(qū)司法行政工作有效地落實(shí)到基層，是不斷提高基層司法行政工作整體水平和社會效益，強(qiáng)化縣區(qū)司法行政職能的重要環(huán)節(jié)。這對于在地方各級政府即將啟動的新的機(jī)構(gòu)改革中進(jìn)一步鞏固縣區(qū)司法局的地位顯得尤為重要。

二、要正確認(rèn)識和全面履行司法所管理基層司法行政工作的各項(xiàng)職能

(5)司法所作為縣區(qū)司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的派出機(jī)構(gòu)，是承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)管理司法行政工作的職能部門，必須以依法治國基本方略為綱，以“大服務(wù)”思想為指導(dǎo)，正確把握和全面履行《司法部關(guān)于加強(qiáng)司法所建設(shè)的意見》(司發(fā)通［1996］081號)所規(guī)定的各項(xiàng)職能，充分實(shí)現(xiàn)司法行政系統(tǒng)所承擔(dān)的法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳教育等重要職能向基層的延伸和拓展，促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步。

(6)協(xié)助基層政府開展依法治理工作和行政執(zhí)法檢查、監(jiān)督工作。這項(xiàng)工作的重點(diǎn)是，協(xié)助本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)制定依法治理工作規(guī)劃，積極推進(jìn)和逐步深化依法治鄉(xiāng)(街)、依法治村(居)、依法治廠(礦)等各層次依法治理活動的有效開展；充分發(fā)揮參謀助手作用，主動為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)的政務(wù)決策、建章立制和行政執(zhí)法提供法律咨詢和建議，協(xié)助基層政府依法處理好本地區(qū)的重大經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù)，特別是事關(guān)社會穩(wěn)定和群眾利益的各種涉法的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各村(居)委會依法自治，依法制定和實(shí)施村規(guī)民約(居民公約)，特別是農(nóng)村地區(qū)要幫助建立健全村民選舉、民主議事、村務(wù)公開等各項(xiàng)制度，逐步實(shí)現(xiàn)村務(wù)管理的民主化、規(guī)范化、法制化；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)建立行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法檢查、監(jiān)督機(jī)制；加強(qiáng)對鄉(xiāng)村基層干部法律培訓(xùn)，不斷提高其依法行政意識和依法行政的水平。

(7)指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與重大疑難民間糾紛調(diào)解工作。這項(xiàng)工作的重點(diǎn)是，指導(dǎo)村(居)委會和轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場建立健全調(diào)解委員會和三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、廠村(街)結(jié)合部和糾紛多發(fā)的毗鄰地區(qū)建立發(fā)展聯(lián)合調(diào)解組織，并指導(dǎo)調(diào)解組織搞好隊(duì)伍建設(shè)、思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和制度建設(shè)；堅(jiān)持調(diào)解主任例會制度，多形式開展對調(diào)解人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高調(diào)解隊(duì)伍的法律素質(zhì)和調(diào)解水平；要及時總結(jié)交流人民調(diào)解工作的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)民間糾紛發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律及新情況、新特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好防止糾紛激化工作，有針對性地組織開展民間糾紛排查和專項(xiàng)治理活動，積極協(xié)助和參與重大疑難和易激化民間糾紛的調(diào)解，并虛心接受有關(guān)部門和群眾的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)糾正不當(dāng)和錯誤的調(diào)解；主動向本地黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)政法部門反映情況和意見，爭取重視和支持，解決調(diào)解工作遇到的困難，有效維護(hù)調(diào)解人員履行調(diào)解職能的正當(dāng)權(quán)利，保障調(diào)解委員會的組織、制度、工作、報酬的落實(shí)。

(8)指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作。這項(xiàng)工作的重點(diǎn)是，根據(jù)司法部的有關(guān)政策、規(guī)定和本地司法行政機(jī)關(guān)的部署，負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的基層法律服務(wù)工作，鞏固健全基層法律服務(wù)組織，建立健全各項(xiàng)工作制度和內(nèi)部管理與運(yùn)行機(jī)制，爭取基層政府支持，不斷改善辦公用房以及裝備設(shè)施建設(shè)；指導(dǎo)法律服務(wù)所認(rèn)真充分地履行法律服務(wù)職能，圍繞基層工作重心，大力開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極探索和實(shí)踐新的業(yè)務(wù)切入點(diǎn)和增長點(diǎn)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)禁越權(quán)或違法執(zhí)業(yè)，并主動爭取本地律師、公證組織的支持和協(xié)作；加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查工作，保障其依法執(zhí)業(yè)，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。

(9)代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)處理民間糾紛。這項(xiàng)工作的重點(diǎn)是，代表基層政府及時受理調(diào)處群眾要求政府解決的糾紛或調(diào)解委員會解決不了的疑難糾紛；在處理民間糾紛中要堅(jiān)決貫徹調(diào)解為主和依法處理的原則，主動爭取有關(guān)部門協(xié)助，努力解決糾紛所涉及的實(shí)際問題，對重大疑難糾紛特別是群體性糾紛的調(diào)處要及時向基層政府請示匯報，對隨時可能激化的糾紛應(yīng)采取必要的措施有效控制事態(tài)的擴(kuò)大與惡化；對作出處理決定的糾紛，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督當(dāng)事人自覺執(zhí)行，對事后反悔拒不執(zhí)行又不的，可以采取法律許可的措施督促執(zhí)行，或動員幫助當(dāng)事人訴諸司法程序解決。

(10)組織開展普法宣傳和法制教育工作。這項(xiàng)工作的重點(diǎn)是，根據(jù)全國和地方人大普法決議和本地有關(guān)普法工作部署，承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)普法工作的規(guī)劃、組織和實(shí)施工作；組織建立基層法制宣傳網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)培訓(xùn)法制宣傳員隊(duì)伍；根據(jù)各時期普法重點(diǎn)并結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)重點(diǎn)法律的普及宣傳工作，把普法工作與逐步推進(jìn)依法治理工作緊密結(jié)合起來，重點(diǎn)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和青少年的法制教育；充分利用廣播、電視、墻(板)報、講臺、夜校等宣傳陣地，大力開展法律講座、以案講法、知識競賽、咨詢解答、文藝表演、巡回演講等豐富多彩、群眾喜聞樂見的法制宣傳教育活動；定期對普法工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，及時總結(jié)交流普法宣傳和法制教育工作的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高普法宣傳和法制教育工作的質(zhì)量和實(shí)效。

(11)組織開展對刑滿釋放和解除勞教人員的過渡性安置和幫教工作。這項(xiàng)工作的重點(diǎn)是，在本地社會治安綜合治理部門領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安置幫教工作的規(guī)劃、組織、實(shí)施和有關(guān)協(xié)調(diào)工作；組織轄區(qū)內(nèi)的村(居)民組織和企事業(yè)單位建立健全刑釋解教人員過渡性安置幫教隊(duì)伍及其組織網(wǎng)絡(luò)，并指導(dǎo)其建立健全相應(yīng)的工作制度和運(yùn)行機(jī)制；要全面掌握本轄區(qū)刑釋解教人員和在押在教人員情況，組織落實(shí)接茬幫教措施，建立實(shí)施幫教責(zé)任制；積極協(xié)調(diào)爭取多方支持和有關(guān)部門扶持性政策與經(jīng)費(fèi)保障，及時解決安置工作中的困難和問題，廣辟安置就業(yè)渠道，有條件的應(yīng)利用社會企業(yè)發(fā)展過渡性安置基地或創(chuàng)辦安置實(shí)體；加強(qiáng)工作調(diào)研、指導(dǎo)和檢查督促，不斷提高安置率和幫教質(zhì)量。

(12)參與社會治安綜合治理工作。這項(xiàng)工作的重點(diǎn)是，在本地綜治部門領(lǐng)導(dǎo)下，充分利用自身職能優(yōu)勢，通過法制宣傳努力提高廣大群眾遵紀(jì)守法和依法維權(quán)的自覺性，積極參與對本地區(qū)治安隱患和不安定因素的排查、治理和防范工作，協(xié)助參與對外來流動人口的管理工作，協(xié)助組織開展創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”、“治安模范村”和評選“遵紀(jì)守法光榮戶”等群眾性活動；按照綜治部門的部署，積極配合、參與本地“嚴(yán)打”斗爭和各種專項(xiàng)打擊統(tǒng)一行動。

(13)完成上級司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)交辦的其他有關(guān)工作。要不斷增強(qiáng)全局意識和組織觀念，認(rèn)真完成基層政府和上級司法行政機(jī)關(guān)交辦的有關(guān)工作和法律事務(wù)，充分運(yùn)用各項(xiàng)職能手段，自覺地服從服務(wù)于基層黨委、政府的中心工作和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

三、必須嚴(yán)格依法行使司法所的工作職責(zé)，提高司法所的規(guī)范化建設(shè)水平

(14)要正確處理司法所工作與當(dāng)?shù)攸h委政府中心工作的關(guān)系。司法所要增強(qiáng)大局觀念，把業(yè)務(wù)工作與基層黨委政府的中心工作緊密結(jié)合起來，通過開展本職業(yè)務(wù)和發(fā)揮職能優(yōu)勢，為中心工作提供服務(wù)和保障，但不得超越職權(quán)范圍，更不得以任何理由參與侵犯群眾權(quán)益、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)等違法亂紀(jì)活動。要正確處理司法所工作與基層法庭、公安派出所、等有關(guān)部門工作的關(guān)系。司法所對依法應(yīng)由其他政法部門處理的事務(wù)，既不應(yīng)越俎代庖、越權(quán)辦案，又不可敷衍塞責(zé)、一推了事，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他政法部門的信息溝通與業(yè)務(wù)協(xié)作，實(shí)行聯(lián)動服務(wù)，優(yōu)勢互補(bǔ)。要正確處理司法所與基層法律服務(wù)所的關(guān)系。兩所職能既不能交叉，更不能替代混淆。有條件的地方，兩所應(yīng)當(dāng)分設(shè)，各司其職；不具備條件的，可以保留現(xiàn)行合署辦公的體制，但要分清兩種職能，人員應(yīng)適當(dāng)分工，防止以司法所名義開展有償服務(wù)或以法律服務(wù)所名義行使管理職權(quán)的現(xiàn)象發(fā)生。

(15)要嚴(yán)格依法開展業(yè)務(wù)。司法所在開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，必須準(zhǔn)確掌握和正確執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，嚴(yán)格依法行政，依法辦事。在協(xié)助基層政府開展依法治理工作中，要運(yùn)用審查、修改、咨詢、建議等各種服務(wù)手段，充分發(fā)揮法律參謀、助手作用，保障其依法行政，依法建制；在代表基層政府調(diào)處民間糾紛時，要嚴(yán)格遵守處理程序，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，及時化解糾紛矛盾，嚴(yán)禁采用強(qiáng)制壓服手段，嚴(yán)禁干涉、妨礙當(dāng)事人的訴訟權(quán)利；在協(xié)助基層政府治理關(guān)系群眾利益、容易引發(fā)社會矛盾特別是農(nóng)村工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題時，要嚴(yán)格依照法律和政策辦事，主要運(yùn)用疏導(dǎo)教育和依法定程序處理的方式，嚴(yán)禁采取任何違法的強(qiáng)制性手段，嚴(yán)禁非法拘禁或變相拘禁(如強(qiáng)制辦班)，嚴(yán)禁實(shí)施處罰和變相處罰，嚴(yán)禁使用警、戒具。

(16)司法所及其工作人員在履行職責(zé)時必須恪守職業(yè)道德和工作紀(jì)律。司法所工作人員要樹立公仆意識，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民群眾服務(wù)，為基層社會服務(wù)；要充分履行應(yīng)盡職責(zé)，維護(hù)群眾和當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律和政策的正確實(shí)施，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)、社會和法制秩序；要秉公執(zhí)法，廉潔自律，自覺維護(hù)司法所的聲譽(yù)和形象；在工作中不得以冷漠、生硬、蠻橫、推諉或拖延的態(tài)度對待當(dāng)事人，不得利用職權(quán)或執(zhí)行職務(wù)之便向當(dāng)事人“吃、拿、卡、要”，不得利用職權(quán)強(qiáng)制、壓服甚至打擊報復(fù)當(dāng)事人，不得侵犯或限制當(dāng)事人的訴訟權(quán)利或其他法定權(quán)利。

(17)司法所應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)工作制度。要根據(jù)司法部的統(tǒng)一規(guī)定和要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和工作需要，建立健全有利于不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度和培訓(xùn)、自學(xué)的激勵機(jī)制；建立健全職責(zé)分工與崗位目標(biāo)責(zé)任制度，重大業(yè)務(wù)請示報告、集體研討制度以及對突發(fā)、易激化事件的快速反應(yīng)機(jī)制；建立健全體現(xiàn)責(zé)權(quán)一致原則的定期考評、勤政廉政、獎勤罰懶等人事管理制度和激勵機(jī)制；建立健全與開展業(yè)務(wù)相配套的登記、統(tǒng)計和檔案管理制度；建立健全司法所工作公開公示制度，做到工作職責(zé)、工作程序、工作結(jié)果三公開，并通過設(shè)置舉報電話、接待群眾來訪、聘請執(zhí)法監(jiān)督員等多種形式，自覺接受群眾和社會的監(jiān)督，同時建立健全自我監(jiān)督制約和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。

(18)司法所應(yīng)當(dāng)高度重視和大力加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。司法所必須嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，切實(shí)按照干部任免權(quán)限、任職條件和考錄程序，協(xié)助縣區(qū)司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)選配好干部；要大力加強(qiáng)思想政治工作，在隊(duì)伍中形成講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣；要認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和選送培訓(xùn)，注重智力投資，鼓勵自學(xué)成才；要加強(qiáng)對干部的考核、檢查和監(jiān)督，做到獎優(yōu)罰劣，對違章違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處，絕不姑息，對不適宜從事基層司法行政工作的要及時清退。

(19)司法所要積極創(chuàng)造條件不斷改善辦公用房、設(shè)施以及裝備建設(shè)。各地司法所應(yīng)當(dāng)本著量力而行、因地制宜的原則，積極爭取本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)的財力、物力的支持，不斷改善辦公用房建設(shè)，配置必要的交通、通訊、文印、檔案管理等辦公設(shè)施。

四、切實(shí)加強(qiáng)對司法所業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督

(20)各級司法行政機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的必要性和重要性，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上議事日程，強(qiáng)化指導(dǎo)管理，加大監(jiān)督力度，積極推進(jìn)司法所業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，不斷提高司法所依法、全面、正確履行各項(xiàng)工作職能的能力和水平。

(21)普遍建立司法所的地區(qū)，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)把指導(dǎo)管理工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)上來。按照本《意見》的規(guī)定和要求，對本地區(qū)司法所業(yè)務(wù)工作開展情況及存在問題進(jìn)行一次認(rèn)真調(diào)查分析，有針對性地研究制定本地區(qū)司法所業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施意見。在貫徹實(shí)施中，應(yīng)首先組織力量，下功夫抓好試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面，逐步推開。

(22)縣區(qū)司法局對司法所業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)要實(shí)行面對面的指導(dǎo)。對司法所各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展要提出明確的目標(biāo)和具體要求，工作指標(biāo)能量化的應(yīng)盡可能量化，措施步驟要有可操作性。要深入實(shí)際調(diào)查研究，一個所一個所地檢查督促，逐項(xiàng)逐條地檢查業(yè)務(wù)規(guī)范化計劃方案的落實(shí)情況，及時發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真解決存在的問題，糾正業(yè)務(wù)工作中的不良傾向。要積極向基層政府和有關(guān)部門宣傳司法所的任務(wù)和職責(zé)，幫助理順關(guān)系，爭取重視支持，確保司法所在職責(zé)范圍內(nèi)依法開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

篇8

從去年開始，我們每年召開一次鎮(zhèn)街人大工作交流會和人大機(jī)關(guān)務(wù)虛會，今年已是第二年了。剛才，26個鎮(zhèn)街人大的負(fù)責(zé)同志對一年來的工作和明年的工作思路作了匯報交流，并對區(qū)人大常委會的工作提出了意見建議。會議開得很好，各鎮(zhèn)街一年來除了常規(guī)的、共性的工作以外，都有一些特點(diǎn)和亮點(diǎn)（分別點(diǎn)評，略）。這些特點(diǎn)和亮點(diǎn)，通過交流，各地可以結(jié)合自己的實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒。下面，我結(jié)合一年來全區(qū)各鎮(zhèn)街人大工作的實(shí)踐，講幾點(diǎn)意見：

一、對一年來鎮(zhèn)街人大工作的回顧

一年來，我區(qū)各鎮(zhèn)街人大在區(qū)委和同級黨（工）委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，大膽探索，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了明顯成績，為推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

1.貫徹依法治國方略，有力地推動了基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。

一年來，各鎮(zhèn)街人大按照依法治區(qū)的要求，采取多種形式，深入開展法制宣傳教育。如寧圍鎮(zhèn)、浦陽鎮(zhèn)等人大都積極督促“五五”普法工作，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)；大多數(shù)鎮(zhèn)街人大都組織了《監(jiān)督法》、《物權(quán)法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動合同法》等法律、法規(guī)的講座，使廣大干部群眾法律意識和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)法、守法和依法辦事的自覺性普遍提高。同時，各鎮(zhèn)街人大充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，組織代表開展多種形式的視察、執(zhí)法檢查。如瓜瀝鎮(zhèn)、聞堰鎮(zhèn)、坎山鎮(zhèn)等人大主席團(tuán)組織開展了對食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)和村委會組織法等法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，有效地推動了依法行政和各項(xiàng)工作的法制化、規(guī)范化。各鎮(zhèn)街人大從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，組織人大代表對促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展、推行政務(wù)公開等方面工作進(jìn)行督查。如新街鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織對“兩中合一”、長山農(nóng)貿(mào)市場改造、集鎮(zhèn)道路建設(shè)及橋南安置區(qū)塊建設(shè)等民生工程進(jìn)行督查；義蓬鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表視察集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)塊的整體拆遷建設(shè)、村企共建、農(nóng)村整治村等重點(diǎn)工程，并深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取和搜集群眾的意見建議，督促政府及有關(guān)部門及時解決相關(guān)問題；義橋鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表分階段聽取了政府為民辦實(shí)事工作情況，并開展相關(guān)的視察活動，促進(jìn)了基層決策的民主化、科學(xué)化，保障和維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

2.突出發(fā)展主題，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。

一年來，各鎮(zhèn)街人大牢固樹立中心意識，突出發(fā)展主題，自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持抓大事、議大事的原則，認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面的重大事項(xiàng)，作出相應(yīng)的決議決定，及時把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動；充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認(rèn)真履行法定職責(zé)，采取多種形式，監(jiān)督和支持政府工作，為推動本鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展作出了積極努力。如河上鎮(zhèn)人大對新農(nóng)村建設(shè)、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村委會換屆等課題進(jìn)行深入調(diào)研，圍繞共建共享品質(zhì)生活、構(gòu)建“和諧河上”主題，組織代表開展了系列活動；樓塔鎮(zhèn)人大緊扣建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、生態(tài)文化大鎮(zhèn)、生態(tài)人居名鎮(zhèn)”主題，加大工作力度等，都取得了較好的效果。

3.增強(qiáng)代表工作的實(shí)效性，有力地維護(hù)了人民群眾的根本利益。

一年來，各鎮(zhèn)街人大不斷加強(qiáng)新形勢下的代表工作，組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動。一是通過走訪代表、召開座談會等形式，加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系，組織和指導(dǎo)代表及代表小組圍繞黨的中心任務(wù)和人大工作重點(diǎn)，開展了視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動。如聞堰鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在代表工作上積極創(chuàng)新，提倡代表做好“四員”，即政策法規(guī)宣傳員、村情民意通訊員、富民強(qiáng)鎮(zhèn)服務(wù)員、民主制度監(jiān)督員，有效地發(fā)揮了人大代表的作用。二是代表評議工作不斷深化。在評議對象上，大多數(shù)鎮(zhèn)街都開展了對副鎮(zhèn)長層次和鎮(zhèn)街工作部門的工作評議。通過評議，促進(jìn)了政府及各職能部門作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，督促解決了一些人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步樹立了鎮(zhèn)街人大權(quán)威。三是堅(jiān)持認(rèn)真督辦代表議案、建議和意見。各鎮(zhèn)街人大及時將代表議案、建議和意見轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理，并采取有力措施狠抓跟蹤督辦，辦理工作質(zhì)量明顯提高，有效維護(hù)了人民群眾的根本利益。

4.強(qiáng)化自身建設(shè)，有力地增強(qiáng)了基層權(quán)力機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力。

一年來，各鎮(zhèn)街人大高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高基層權(quán)力機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。一是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，通過分組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)了對黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識等方面的學(xué)習(xí)。如臨浦鎮(zhèn)人大在全鎮(zhèn)代表中舉辦法律知識競賽活動，提高和增強(qiáng)了代表的法律觀念，活動形式新穎，效果明顯。二是思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各鎮(zhèn)街人大干部都堅(jiān)持從嚴(yán)要求，廉潔勤政，求真務(wù)實(shí)，主動加強(qiáng)與代表和人民群眾的聯(lián)系，深入基層調(diào)查研究，傾聽和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，贏得了群眾的信賴和好評。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，鎮(zhèn)街人大工作還存在一些問題和不足。一是認(rèn)識還不夠到位，換屆已經(jīng)兩年了，但少數(shù)同志對鎮(zhèn)街人大的性質(zhì)、地位和作用還缺乏足夠的認(rèn)識；二是部分人大代表履職意識不高，執(zhí)行代表職務(wù)的意識和能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的人大代表一年中很少參加人大活動，對人大組織的活動抱著一種無所謂的態(tài)度，成了一名“掛職代表”、“陪襯代表”、“擺設(shè)代表”；三是對鎮(zhèn)街人大工作宣傳力度還不夠，有些好經(jīng)驗(yàn)、好做法沒有得到及時宣傳和總結(jié)推廣，尤其是部分鎮(zhèn)街向區(qū)人大宣傳媒體報送的稿件數(shù)量和質(zhì)量水平都有待進(jìn)一步提升；四是全區(qū)各鎮(zhèn)街人大工作開展得還不夠平衡。有的忙忙碌碌，既依法履職，又勇于創(chuàng)新，活動豐富多彩，工作富有成效；有的精神不振，缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，工作平淡，少有亮點(diǎn)。這些問題需要我們在明年的工作中重點(diǎn)加強(qiáng)和改進(jìn)。

二、加強(qiáng)聯(lián)系和指導(dǎo)，進(jìn)一步提高新一年鎮(zhèn)街人大工作水平

加強(qiáng)對鎮(zhèn)街人大的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)是區(qū)人大常委會的重要工作。多年以來，區(qū)人大常委會非常重視對鎮(zhèn)街人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，建立健全了一系列工作制度。如實(shí)行常委會領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系工作制度、鎮(zhèn)街人大分片工作會議制度、鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人列席區(qū)人大常委會會議制度、區(qū)人大系統(tǒng)宣傳信息工作考核制度等。在新的一年中，常委會領(lǐng)導(dǎo)和各委辦的同志要多下基層，多聽意見，進(jìn)一步密切與鎮(zhèn)街人大的聯(lián)系，加強(qiáng)對鎮(zhèn)街人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，盡最大努力幫助鎮(zhèn)街人大解決一些實(shí)際問題。同時，我們也希望各鎮(zhèn)街人大應(yīng)著力做好以下幾個方面的工作：

一是要進(jìn)一步爭取黨（工）委對鎮(zhèn)街人大工作的重視和支持。

要善于發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的優(yōu)勢，通過多種途徑，積極爭取鎮(zhèn)街黨（工）委加強(qiáng)和改善對本級人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持鎮(zhèn)街人大依法行使各項(xiàng)職權(quán)。要爭取鎮(zhèn)街黨（工）委在安排工作時，盡量避免出現(xiàn)讓鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動員”的現(xiàn)象。各鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人也要分清主次，相互兼顧，在時間上統(tǒng)籌安排，在精力上有所側(cè)重，在工作上突出重點(diǎn)，做到人大業(yè)務(wù)工作和中心工作“兩不誤”。

二是要進(jìn)一步探索、創(chuàng)新鎮(zhèn)街人大工作。

各鎮(zhèn)街人大要堅(jiān)持和完善工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，改變循規(guī)蹈矩、一成不變的工作模式，善于推陳出新，創(chuàng)造性地開展工作，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街人大工作的新突破，去年區(qū)人大的十項(xiàng)工作創(chuàng)新舉措已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)，但仍需進(jìn)一步推進(jìn)，在依法的前提下要不斷創(chuàng)新，創(chuàng)新無止境。各鎮(zhèn)街人大的各項(xiàng)工作要著眼于觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，針對當(dāng)前存在的困難和問題，積極探索鎮(zhèn)街人大開展監(jiān)督、發(fā)揮代表作用等方面工作的新方式、新舉措，努力開辟發(fā)揮鎮(zhèn)街人大作用的新領(lǐng)域、新天地。要加強(qiáng)鎮(zhèn)街人大工作經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)推廣鎮(zhèn)街人大工作中好的做法，不斷促進(jìn)鎮(zhèn)街人大工作在創(chuàng)新中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)兩級人大工作上的緊密聯(lián)系。

區(qū)人大常委會將繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)街人大工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，舉行鎮(zhèn)街人大干部培訓(xùn)班，提高業(yè)務(wù)知識和綜合素質(zhì)，研究工作中的困難和問題，探討解決的辦法和措施。要加大鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人參與區(qū)人大常委會相關(guān)活動的力度，強(qiáng)化區(qū)人大常委會與鎮(zhèn)街人大主席團(tuán)在工作上的緊密聯(lián)系，堅(jiān)持上下聯(lián)動，整體推進(jìn)，在制定工作計劃中上下銜接，重要工作情況互相通報，在執(zhí)法檢查、調(diào)查視察等重大活動中相互配合，增強(qiáng)工作實(shí)效。鎮(zhèn)街組織區(qū)人大代表視察時，可以與其它鎮(zhèn)街進(jìn)行互動。

四是要進(jìn)一步加大鎮(zhèn)街人大工作的宣傳力度。

各鎮(zhèn)街人大要運(yùn)用多種形式，大力宣傳亮點(diǎn)工作和人大代表的先進(jìn)事跡，客觀真實(shí)地反映各項(xiàng)工作動態(tài)和取得的成績，提高鎮(zhèn)街人大在群眾中的威信。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各鎮(zhèn)街人大要充分利用《*人大網(wǎng)》和《*人大》雜志做好宣傳工作，同時，各鎮(zhèn)街人大要完善人大宣傳信息獎勵制度，健全鎮(zhèn)街人大宣傳信息員隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高宣傳報道的質(zhì)量和水平。通過各種形式的宣傳，形成良好氛圍，為全區(qū)鎮(zhèn)街人大開展工作、依法行使職權(quán)創(chuàng)造良好環(huán)境。值得一提的是，今年，我們鎮(zhèn)街人大宣傳工作的積極性高漲，到目前為止，我們《*人大》雜志和*人大網(wǎng)站上已經(jīng)刊登了鎮(zhèn)街人大稿件150多篇，比往年有較大幅度的提高。其中，部分鎮(zhèn)街在宣傳工作上充分利用宣傳平臺，積極做好宣傳工作，成績比較突出，像益農(nóng)、河莊、河上、衙前、城廂街道等，投稿數(shù)量多，稿件質(zhì)量好，不僅在區(qū)級人大宣傳媒體上發(fā)稿較多，而且都分別在省、市人大宣傳媒體上發(fā)稿多篇，較好地宣傳了我區(qū)人大工作。

三、關(guān)于明年工作中的幾個具體問題

1．規(guī)范議案、建議的分類。議案形成必須具備三個條件，其中最重要的必須是人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，簡言之，凡是要求人大辦理的稱為議案，凡是交給政府辦理的就是建議。我認(rèn)為從明年起我們區(qū)鎮(zhèn)兩級人大都要嚴(yán)格按照規(guī)定來規(guī)范議案建議的分類，切不可混為一談。當(dāng)然，辦理代表建議也要像辦理議案一樣重視，一樣認(rèn)真。

2．認(rèn)真抓好定向視察。要像寧圍、新塘那樣，象樣象樣地視察，做到確有成效。視察必須事先經(jīng)過調(diào)研和溝通，視察時認(rèn)認(rèn)真真地看，認(rèn)認(rèn)真真地開會，充分發(fā)表意見，肯定成績、提出批評意見，并要形成視察材料。視察后代表意見建議落實(shí)情況要跟蹤督查。同時，一些定向視察中好的的做法可以寫成材料，并在《*人大》雜志和《*人大.公報版》上予以刊登。明年開始第二輪定向視察，希望第二輪的14個代表小組取長補(bǔ)短，爭取比第一輪做得更好。

3．如何開展專項(xiàng)工作評議。各鎮(zhèn)街人大可結(jié)合本鎮(zhèn)街實(shí)際情況，自行決定組織代表對政府專項(xiàng)工作開展評議活動。

4．做好代表履職考核工作。對代表履職情況進(jìn)行考核，是今年區(qū)人大常委會十項(xiàng)創(chuàng)新舉措之一，各鎮(zhèn)街在執(zhí)行過程中普遍反映效果很好。希望各鎮(zhèn)街繼續(xù)做好這一工作，對代表參加活動等履職情況一定要實(shí)事求是地記錄并考核，目的是進(jìn)一步增強(qiáng)代表履職意識。

5．做好區(qū)十四屆人大三次會議準(zhǔn)備工作。區(qū)十四屆人大三次會議初步考慮在明年2月中旬舉行，各鎮(zhèn)街要在春節(jié)底前組織代表進(jìn)行好會前視察和調(diào)查研究工作，使代表了解有關(guān)情況，為參加人代會行使職權(quán)作好準(zhǔn)備。

篇9

__市僑界委員活動室自創(chuàng)建以來，為委員搭建了一個發(fā)揮作用的舞臺，提供了一個參政議政的場所，架起了一個相互交流的橋梁，極大地調(diào)動了委員參政議政的積極性，更好地發(fā)揮了僑界委員的主動作用,促進(jìn)了委員們之間更好的合作共事,為履行好政協(xié)委員職責(zé)，發(fā)揮好參政議政作用創(chuàng)造了條件。現(xiàn)將委員活動室的主要工作總結(jié)如下：

一、組織僑界委員宣傳《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》，依法維護(hù)僑權(quán)僑益

今年是《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》頒布15周年，也是全國"四五"普法宣傳教育的最后一年，__市僑聯(lián)就歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)的有關(guān)方面進(jìn)行了一次深入的專題調(diào)研活動，組織僑界委員與廣大歸僑僑眷進(jìn)行面對面的溝通，了解他們的基本生活狀況，了解他們在生活、工作中存在的實(shí)際問題和困難，通過一系列的走訪，調(diào)研，我們在為歸僑僑眷解決實(shí)際問題的同時，大力宣傳《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》，使廣大歸僑僑眷知僑法，懂僑法，學(xué)會運(yùn)用法律武器維護(hù)歸僑僑眷和海外僑胞在國內(nèi)的合法權(quán)益；另一方面通過調(diào)查活動，進(jìn)一步深入了解研究了歸僑僑眷和和海外僑胞權(quán)益保障面臨的新情況、新問題，探索新形勢下維護(hù)僑益的新思路、新機(jī)制、新途徑，促進(jìn)《保護(hù)法》及實(shí)施辦法的貫徹落實(shí)。

二、組織委員開展調(diào)研活動為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)積極建言獻(xiàn)策

為使僑界委員更深入的了解僑情，深入基層搜集資料和信息，僑界委員以活動室為依托，組織僑界委員定期不定期的開展走訪、調(diào)研活動，近一段時期以來，先后赴__市滏陽乳業(yè)有限責(zé)任公司和__縣亨建礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司等地開展實(shí)地考察和調(diào)研工作。

在調(diào)研亨建礦業(yè)集團(tuán)期間，委員們首先聽取了該集團(tuán)董事長于國旗同志的專題匯報和介紹，通過一系列的實(shí)地考查和對現(xiàn)狀的分析，委員們主要就建立__縣生態(tài)環(huán)境村問題進(jìn)行了認(rèn)真深入的的討論和研究，在匯總大家的意見后，提出了切實(shí)可行的建議和意見，對以后的工作進(jìn)行了指導(dǎo)，提出了許多有針對性的想法和思路，最后就研討問題以集體提案的形式上報市政協(xié)，為上級組織提供了翔實(shí)的基礎(chǔ)資料和參考依據(jù)，也為基層單位順利開展工作起到了推動作用。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站

在今年上半年，僑界委員又來到__市滏陽乳業(yè)有限責(zé)任公司，對公司的生產(chǎn)經(jīng)營等情況開展調(diào)查研究，仔細(xì)了解了公司的生產(chǎn)流程，銷售渠道，收益狀況以及面臨的主要問題等，委員們經(jīng)過實(shí)際走訪，不但對這一關(guān)系廣大人民生活健康的產(chǎn)業(yè)有了更多的了解，對公司的工作提出了眾多合理化建議，同時也增強(qiáng)了委員們發(fā)揮參政議政作用的積極性和使命感，進(jìn)一步認(rèn)識到應(yīng)該充分的發(fā)揮政協(xié)委員作用，盡好自己的職責(zé)。

三、組織委員廣泛開展聯(lián)誼活動

為了增加僑界委員的凝聚力和合作共事的積極性，僑界委員以活動室為主要活動場所，積極組織僑界委員開展各種聯(lián)誼活動，如棋類比賽，打撲克聯(lián)誼活動，球類活動、聯(lián)歡會等，通過這些形式多樣的文化體育活動，不但豐富了委員們的生活，還增加了他們之間的聯(lián)絡(luò)機(jī)會，加深了他們之間的友誼，促進(jìn)了委員之間更好的合作共事、協(xié)調(diào)配合，為工作的順利開展打下了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件。

篇10

今天召開的全區(qū)統(tǒng)計工作會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹了國家、省、市統(tǒng)計工作會議和區(qū)委屆次全體（擴(kuò)大）會議、區(qū)四屆人大四次會議、政協(xié)二屆四次會議精神，全面總結(jié)去年統(tǒng)計工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，部署了今年的工作。同時，表彰了在第一次全國經(jīng)濟(jì)普查中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人。剛才，同志對去年工作的總結(jié)及今年工作的全面部署，我完全贊成。

過去的一年，區(qū)各級統(tǒng)計部門圍繞區(qū)委區(qū)政府工作重點(diǎn)及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力完成國家、省、市布置的各項(xiàng)任務(wù)，大力開展區(qū)情民意統(tǒng)計調(diào)查分析，提出了許多很好的意見和建議，被區(qū)委區(qū)政府采納，為區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，榮獲國家、省、市、區(qū)的表彰和獎勵。在此，我代表區(qū)政府向在統(tǒng)計戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們表示感謝！

今年是貫徹“”規(guī)劃的第一年，從中央到地方都在認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，努力加強(qiáng)黨的建設(shè)。在這大好形勢下，各級黨委政府對統(tǒng)計工作越來越重視，社會各界對統(tǒng)計的需求日益加大，統(tǒng)計工作的環(huán)境和條件日趨改善，統(tǒng)計事業(yè)進(jìn)入了重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。作為我們羅湖區(qū)來說，要放大羅湖的功能，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，努力建設(shè)和諧效益羅湖和現(xiàn)代服務(wù)強(qiáng)區(qū)。為了更好地做好統(tǒng)計的預(yù)警監(jiān)測工作，為區(qū)委區(qū)政府宏觀調(diào)控決策服務(wù)，促進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。現(xiàn)在，我就全區(qū)的統(tǒng)計工作講幾點(diǎn)意見。

一、觀念創(chuàng)新，提高統(tǒng)計重要性認(rèn)識。統(tǒng)計是一門對經(jīng)濟(jì)社會情況進(jìn)行系統(tǒng)描述和分析的學(xué)科，是黨和政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要方法。區(qū)委區(qū)政府高度重視統(tǒng)計工作，每年都將統(tǒng)計工作列入《政府工作報告》、《工作任務(wù)分解表》和《政務(wù)安排表》，推進(jìn)統(tǒng)計各項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。但是，目前仍有些部門單位對統(tǒng)計工作認(rèn)識不足，認(rèn)為統(tǒng)計工作可有可無；有的甚至認(rèn)為統(tǒng)計調(diào)查是在制造麻煩；有的單位怕統(tǒng)計后要多繳稅，對企業(yè)不利等，這些都是對統(tǒng)計工作地位和作用認(rèn)識不足的表現(xiàn)，這些問題如不解決，勢必影響統(tǒng)計各項(xiàng)工作的落實(shí)。因此，各部門各單位要加強(qiáng)對《統(tǒng)計法》的學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變統(tǒng)計觀念，提高對統(tǒng)計重要性和必要性的認(rèn)識。各街道辦事處及社區(qū)工作站，要將統(tǒng)計工作列入重要議事日程，列入考核指標(biāo)，要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，理解、支持、配合統(tǒng)計工作，積極推動我區(qū)統(tǒng)計工作上新水平，使之更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

二、服務(wù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮統(tǒng)計的職能作用。有“為”才有“位”，統(tǒng)計部門的“為”很大程度就體現(xiàn)在統(tǒng)計服務(wù)上，有作為才能提升地位，統(tǒng)計部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。既要完成國家、省、市下達(dá)的各項(xiàng)統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，更要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策和人民群眾所關(guān)心的問題，特別是加強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和功能片區(qū)的統(tǒng)計調(diào)查，反映效益羅湖的勞動成果，體現(xiàn)“功能羅湖”的價值。要加強(qiáng)對人口、資源、環(huán)境、就業(yè)、分配、社會保障等社會信息的統(tǒng)計調(diào)查，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要擴(kuò)大服務(wù)對象，努力為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，為民計民生服務(wù)，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展服務(wù)，適應(yīng)社會各界對統(tǒng)計數(shù)據(jù)需求日益增加的形勢需要。

三、制度方法創(chuàng)新，建立科學(xué)的統(tǒng)計體系。以“效益羅湖”為核心，努力探索符合科學(xué)發(fā)展觀的指標(biāo)體系，建立和完善有關(guān)反映自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等情況的統(tǒng)計制度；完善和加強(qiáng)能源統(tǒng)計，提供科學(xué)準(zhǔn)確的轄區(qū)萬元GDP能耗、水耗及其降低率等指標(biāo)數(shù)據(jù)，逐步形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計制度方法。建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)模型，對轄區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及時進(jìn)行預(yù)警預(yù)測，使區(qū)委區(qū)政府超前把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。建立常住人口統(tǒng)計調(diào)查制度，加大我區(qū)常住人口的統(tǒng)計調(diào)查力度，為人口管理相關(guān)政策提供依據(jù)。

四、法制創(chuàng)新，樹立統(tǒng)計權(quán)威。法制是統(tǒng)計工作的保障，要利用各種形式，特別是乘“五五”普法的契機(jī)，創(chuàng)新統(tǒng)計宣傳方式，加大對統(tǒng)計工作的宣傳力度，要把依法統(tǒng)計的宣傳覆蓋到統(tǒng)計單位，提高全社會依法統(tǒng)計的意識。要加大對統(tǒng)計違法案件的查處力度，做到違法必究，對教育不改的單位和個人要嚴(yán)肅查處，甚至在新聞媒體上曝光。全區(qū)統(tǒng)計人員要認(rèn)真學(xué)好《統(tǒng)計法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)依法統(tǒng)計意識，進(jìn)一步提高依法行政、依法統(tǒng)計的能力，做到敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法，樹立統(tǒng)計的權(quán)威。

五、加強(qiáng)執(zhí)行力，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命，按國家統(tǒng)計局的要求，市實(shí)行GDP下算一級的制度方法改革，只是負(fù)責(zé)對各區(qū)反映GDP數(shù)據(jù)的核算。我們不能僥幸地認(rèn)為可以擱擔(dān)子，減輕統(tǒng)計工作量和難度。區(qū)仍然要嚴(yán)肅認(rèn)真自下而上地開展統(tǒng)計調(diào)查，把各項(xiàng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)統(tǒng)齊統(tǒng)準(zhǔn)，然后上報市統(tǒng)計局各處室并接受核查。同時，還要跟蹤與市統(tǒng)計局各處室做好銜接工作，核準(zhǔn)數(shù)據(jù)。這樣才不會把數(shù)據(jù)搞錯，才能真實(shí)地反映我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的面貌，使區(qū)委區(qū)政府決策更加準(zhǔn)確。今年是區(qū)“統(tǒng)計工作質(zhì)量年”，全區(qū)統(tǒng)計工作者必須按區(qū)提出的“五化”（標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化、法規(guī)化、質(zhì)量化）的要求，加倍努力做好統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實(shí)、可信和權(quán)威。力爭全區(qū)近萬個法人單位年底全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直報，為我市創(chuàng)建全國首個統(tǒng)計報表無紙化城市作出積極的貢獻(xiàn)。

六、穩(wěn)定統(tǒng)計隊(duì)伍，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。穩(wěn)定統(tǒng)計隊(duì)伍，加強(qiáng)統(tǒng)計隊(duì)伍的建設(shè)，是搞好統(tǒng)計工作的保證。在區(qū)委區(qū)政府的重視下，我區(qū)率先建立起區(qū)、街道辦事處、社區(qū)工作站和統(tǒng)計單位（對象）的三級隊(duì)伍四級統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，在各項(xiàng)統(tǒng)計普查及常規(guī)統(tǒng)計工作中發(fā)揮了重要的作用，為政府節(jié)約了資源，提高了工作效率，這支隊(duì)伍的建立來之不易，我們要珍視、善待和穩(wěn)定。各街道辦事處和社區(qū)工作站必須保證他們有足夠的時間從事統(tǒng)計業(yè)務(wù)，不得隨意抽調(diào)他們做其他工作，更不能隨意變更挪用以統(tǒng)計指標(biāo)配備的統(tǒng)計員和助理統(tǒng)計員，今后凡要變動統(tǒng)計人員必須事先征得區(qū)統(tǒng)計局同意。要關(guān)心統(tǒng)計人員的工作和生活，解決他們的實(shí)際困難，讓他們能安心地做好統(tǒng)計工作。