勞動監察大隊及監察科工作計劃

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今年，勞動監察科將圍繞構建和諧社會，發展和諧勞動關系的目標，堅持以人為本，嚴格執法，積極化解勞資糾紛，維護社會的穩定。為了更好地完成今年的工作任務，結合監察工作實際情況，提出今年的工作計劃：

一、基本思路

按照國家人社部、省人社廳和市委、市政府部署要求，緊緊圍繞我市人力資源社會保障中心工作，以維護和諧勞動關系為主線，把維護勞動者利益放在重要位置，積極探索工作中的新規律、新特點，強化執法能力建設，依法保障勞動者合法權益，努力促進勞動關系和諧穩定。

二、工作目標

今年，勞動監察科計劃圍繞三個重點，開展各項工作。一是以“機構標準化、人員專業化、執法規范化”的“三化”要求為重點，不斷完善監察隊伍建設，增強執法人員服務意識和能力水平，提升勞動保障監察工作質量。二是以打擊違法用工，規范勞動用工，維護勞動者合法權益為重點，通過開展日常巡查、書面材料監督審查、各類專項檢查行動，提高用人單位規范勞動保障管理行為的自覺性，及時受理查處投訴舉報案件，確保案件結案率在95％以上。年末，書面審查工作覆蓋率要達到85％以上，日常巡查用人單位不少于150家。三是以勞動保障“兩網化”系統運用為重點，充分發揮網絡系統和社區網格的作用，建立起“橫到邊、縱到底”的勞動保障體系，推進監察工作深入開展。

三、工作措施

（一）內強素質，外樹形象，展現監察隊伍新面貌。繼續深化勞動保障監察“三化”建設，按照標準化、專業化、規范化的要求，實現監察隊伍能力的提升。

一是強化隊伍建設。當前，除局勞動監察科的專職監察員外，各辦（鎮）、村居都設有兼職監察員，共計72名。為了使監察員隊伍，特別是兼職監察員隊伍在勞動保障工作中最大限度發揮作用，今年我們將按照“夯實基礎建設、強化監察隊伍”的原則，對全區兼職監察員掌握相關法律法規情況、對“兩網化”系統運用情況進行一次全面的摸底調查。在摸底調查的基礎上，組織監察員進行培訓考核，對通過考核的兼職監察員辦理監察證件，對于不合格的解決淘汰，進一步強化勞動保障監察隊伍建設。

二是提高業務能力。今年，我們將通過召開“月會”和“季會”的形式，逐步解決各級監察工作人員專業能力水平參差不齊的現實問題。“月會”主要是集中學習《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監察條例》等各項法律法規，提高監察人員對法律法規適用的準確性；“季會”則邀請有多年從事勞動監察工作經驗的同志為大家進行業務指導，對典型案例進行分析，提高監察人員業務素質和理論水平。

三是規范執法行為。各級勞動保障監察工作人員嚴格遵守《區勞動保障監察員職業道德規范》等一系列規章制度，樹立忠于職守、嚴守紀律、文明執法、秉公辦案的工作作風。在案件處理中，落實主辦監察員制度，嚴守監察程序，將立案調查、案件處理、責任分解到個人。通過規范執法行為，樹立勞動保障監察部門的良好形象，杜絕行政不作為和亂作為。

（二）著力規范，力求實效，實現執法水平新提升。面對當前勞動監察工作中出現的新問題，我們將以強化工作責任、嚴格工作程序、提高辦案效率為重點，提升執法水平。

一是案件處理做到及時準確。為了有效維護勞動者合法權益，我們將繼續發揮維權綠色通道作用，實現勞動保障監察案件的快立、快調、快審、快結。對于案情簡單，單位積極配合的案件，通過投訴雙方協商方式解決；對于案情復雜的案件，按照規定及時立案處理。同時，在接待群眾來訪和來電咨詢過程中，要做到態度和藹，規范用語，認真解答勞動者所提出的問題。對于屬于受理范圍的案件，及時立案處理；對于超出受理范圍的案件，進行耐心解釋，若有其他處理途徑及時告知勞動者。

二是日常巡查做到嚴格規范。堅持“關口前移”，按照《區勞動保障監察日常巡查制度》的要求，本著“宣傳服務在前，依法行政在后”的原則，著重圍繞勞動合同簽訂、社會保險繳納、工資支付情況等內容開展日常巡查工作。我們將根據轄區內用人單位情況和監察人員狀況，制定切實可行的日常巡查方案，將日常巡查任務分解到個人，年人均主動監察用人單位不得少于50家，并建立日常巡查臺賬，做好巡查記錄，發現問題迅速做好調查取證，提交處理意見。

三是專項檢查做到突出實效。監察科根據不同時間段可能出現的勞動用工問題，有針對性、有目的性的組織開展專項執法行動。針對節后可能出現的招工用工高潮，監察科將在3月份開展清理整頓人力資源市場秩序專項檢查行動。元旦春節前后，還將開展農民工工資支付情況專項檢查行動，預防和處理侵害農民工合法權益的案件。此外，還將根據市局市支隊的具體部署，開展相應的專項檢查執法行動。

（三）擴大覆蓋，加強聯動，推進監察工作新發展。今年，監察科將繼續在“兩網化”系統運用、勞動保障監察聯席會議、書面材料監督審查等重點工作上，立足實際，扎實開展工作。

一是“兩網化”運行規范有序。在今年的“兩網化”工作中，我們將著力擴大兩網化的覆蓋面，加大協調和整體推進力度，力促薄弱辦（鎮）網格管理員和系統上線等基礎性問題的有效解決，爭取四級網格聯通率達到30%。同時在勞動監察工作過程中，充分利用“兩網化”信息管理系統各大功能模塊，我們重視發揮各勞動保障監察中隊和三、四級網格兼職監察員和協管員的地域管理優勢，促進各項工作開展。在處理投訴舉報案件和專項檢查行動過程中，我們按照程序嚴格執法，做到立案、調查、處理、審批、結案所有環節的網上辦理，并對用人單位信息隨時進行更新。

二、是書面審查工作提前展開。在年初工作會議上，監察科在認真總結去年書面材料監督審查工作的基礎上，結合轄區用人單位和科室自身實際情況，決定自2月份提前開展2013年度用人單位書面材料監督審查工作，徹底解決時間緊、任務重、人手少為書面檢查工作帶來的影響，保質保量完成今年書面監督審查工作。在具體實施過程中，監察科根據用人單位誠信等級情況，對于舉報投訴超過2次、往年書面檢查中問題較多的C級單位進行重點監控，重點檢查，及早發現和糾正用人單位存在的問題，對問題整改情況進行不定時回訪，規范企業用工行為。

在今年的工作中，勞動監察科將進一步增強責任感和緊迫感，努力提高創新意識、服務意識、大局意識，繼續加大監察力度，做到上為政府分憂，下為群眾解難，為實現我區和諧穩定的勞動關系做出積極的更大的貢獻。