學前教育三年工作計劃

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學前教育是終身學習的開端，是國民教育系統的主要構成局部，是主要的社會公益事業。為貫實《國家中長期教育改革和發展規劃大綱（2012—2020年）》、《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》（國發〔2012〕41號）和《省中長期教育改革和發展規劃大綱（2012—2020年）》，積極發展學前教育，促進學前教育事業科學發展，現提出如下三年行動方案。

一、發展近況

（一）基本狀況。2012年，全縣現有各級各類幼兒園23所，其中城區7所，鎮5所，鎮3所，鄉1所，鎮3所，鎮3所，舊縣鎮1所。公辦4所（縣直機關幼兒園、貿易幼兒園、城北幼兒園、花林寺鎮中心幼兒園），民辦幼兒園19所；省級示范幼兒園1所（縣直機關幼兒園），市一級幼兒園2所（貿易幼兒園、小藍天幼兒園），縣一級幼兒園4所（含以上3所），縣二級幼兒園2所，縣三級幼兒園16所，經教育局答應籌設幼兒園1所。全年縣財務用于學前教育的經費達350萬元，占當地財務性教育經費支出的3.27%。

2012年，全縣在園幼兒3434人。其中城區1609人，花林寺鎮167人，舊縣鎮227人，鎮362人，鎮634人，河口鄉183人，場鎮252人。全縣一年學前教育毛入園率到達87.5%。

2012年，全縣幼兒園教職工241名。幼兒園園長持證上崗率到達96%，教員資歷證持有率到達62.3%，教員學歷及格率到達75.4％。

（二）面對的問題與應戰。當前，我縣學前教育存在辦園前提比較掉隊、隊伍專業本質遍及較低、園務治理不夠嚴格標準、運轉程度比較低一級問題。

二、發展目的與任務

年—2013年，改擴建花林寺鎮中心幼兒園，在鎮、鎮各新建一所中心幼兒園。爭創2所市級示范幼兒園（貿易幼兒園、小藍天幼兒園），一切的幼兒園均達三級以上標準。到2013年，學前一年毛入園率到達90%；園長持證上崗率和繼續教育培訓率到達100%；教員資歷證持有率到達70%；教員學歷及格率到達80％。

三、工作辦法

（一）增強指導，明確責任。

學前教育執行“以縣為主，縣鄉（鎮）共管”的治理體制。

縣人民縣政府是發展學前教育的責任主體，將學前教育納入國民經濟和社會發展總體規劃和工作方案，加大投入和監管力度。

教育部分要完善政策，制訂標準，充分治理、教研力量，增強學前教育的監督治理和科學指導。機構編制部分要結合實踐合理確定公辦幼兒園教職工編制。發展改革部分要把學前教育納入本地經濟社會發展規劃，支持幼兒園建設發展。財務部分要加大投入，制訂支持學前教育的優惠政策。城鄉建設和國土資源部分要落實城鎮小區和新農村配套幼兒園的規劃、用地。人力資源和社會保證部分要制訂幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保證和技能職稱（職務）評聘政策。價錢、財務、教育部分要依據職責分工，增強幼兒園收費治理。綜治、公安部分要增強對幼兒園安全捍衛工作的監督指導，整治、凈化周邊情況。衛生部分要監督指導幼兒園衛生保健工作。民政、工商、質檢、安全生產監管、食品藥品監管等部分要依據本能機能分工，增強對幼兒園的指導和治理。婦聯、殘聯等單位要積極開展對家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導。充分發揚社區居委會和鄉村村民自治組織的效果，堅持社區和家長參加幼兒園治理和監督的機制。鄉鎮要從具體建設小康社會和社會主義新農村的目的動身，結合經濟社會發展和城鎮化建設的實踐，在教育部分的指導下，統籌規劃轄區內的學前教育，協助辦妥轄區幼兒園，積極籌措經費，協助改善辦園前提。

（二）縣政府主導，加大投入

將學前教育經費列入財務預算，新增教育經費向學前教育傾斜。財務性學前教育經費在同級財務性教育經費中占合理比例，將來三年有分明提高。依據實踐研討制訂公辦幼兒園生均經費標準和生均財務撥款標準。對全縣幼兒園裝置視頻監控系統賜與財務津貼。縣財務經過購置服務的方法免去全縣幼兒園保教人員健康證辦證費、體檢費、餐具消毒檢測費、衛生答應證辦證換證費等費用。將全縣幼兒園符合前提的保教人員納入縣公益性崗位進行治理。堅持學前教育贊助準則，贊助家庭經濟堅苦兒童、孤兒和殘疾兒童承受普惠性學前教育。發展殘疾兒童學前康復教育。

大力發展公辦幼兒園，供應“廣掩蓋、保基本、多方式”的學前教育公共服務。年­­—2013年，改擴建花林寺鎮中心幼兒園，在鎮、鎮各新建一所中心幼兒園。

積極鼓舞和扶持社會力量舉行幼兒園和捐贊助園。經過保證合理用地、減免稅費等方法，支持社會力量辦園。對新建、改建、擴建的民辦幼兒園，參照中小學校建設有關規則以及相關法律賜與優惠和支持。鼓舞有前提的幼兒園連鎖辦園。采取縣政府購置服務、以獎代補、借款貼息、派駐公辦教員等方法，指導和支持民辦幼兒園供應普惠性服務。民辦幼兒園在審批注銷、分類定級、評價指導、教員培訓、職稱評定、資歷認定、表揚獎勵等方面與公辦幼兒園具有統一位置。

鄉村中小學校結構構造調整臨時閑置的資源，優先安排用于本地學前教育場合，保證教育資源運用的有用性、公益性，防止反復投資形成浪費。

建好、用好和管好城鎮小區配套幼兒園。把小區配套幼兒園作為擴展資源和標準治理的一項重點工作，制訂并落實居民小區配套幼兒園規劃建設治理政策，未按規則安排配套幼兒園建設的小區規劃不予審批。

（三）標準治理，提高質量

堅持規劃先行。年出臺縣學前教育（幼兒園）結構規劃，結構規劃要充分思索區域經濟社會發展情況和適齡人口轉變趨向，合理結構學前教育公共服務系統，為幼兒和家長供應便利就近、靈敏多樣、多種條理的學前教育服務。各類幼兒園嚴格依照結構規劃建設。

堅持辦園方向。學前教育機構要自覺恪守國家的司法法律，自覺維護教育的公益性，堅持準確的辦園方向，具體貫徹國家教育方針，努力提高辦園質量。堅持以幼兒為本，遵照幼兒生長規則和學前教育規則，探究科學保教辦法，一切以促進幼兒身心健康、習氣養成、智力發展、高興生長為重。

嚴格辦園資歷。增強對幼兒園辦園資歷的審批注冊。教育行政部分要依照有關規則，依據治理權限，切實實行治理職責，做好辦園資歷的審批注冊，依照規則頒布辦學答應證。不具有辦園前提、未獲得辦學答應證，任何單位和個人不得舉行幼兒園。各相關部分要依照有關規則，采取有力辦法取締不合法舉行的幼兒園。

堅持科學保教。增強對幼兒園保教工作的指導。遵照幼兒身心發展規則，面向全體幼兒，關注個別差別，堅持以游戲為基本活動，保教結合，寓教于樂，促進幼兒健康生長。增強對幼兒園玩教具、幼兒圖書的裝備與指導，為兒童創設豐厚多彩的教育情況，果斷避免和改正幼兒園教育“小學化”傾向。要把幼兒園教育和家庭教育嚴密結合，一起為幼兒的健康生長發明優越情況。

增強財政治理。進一步增強幼兒園的收費和財政治理。堅持健全學前教育機構資金監管機制，完善對學前教育機構的財政治理，防備財政風險。各幼兒園要確立專門的財政治理人員，堅持財政專賬，嚴格執行財生意律，自覺承受上級檢查。

增強安全治理。各幼兒園要依照教育部《中小學幼兒園安全治理方法》的要求，增強幼兒園的安全治理。要堅持和完善幼兒園安全準則、安全事故應急預案，開展對教職工的安全培訓和練習訓練活動，要將安全教育內容寓于幼兒一日生活教育慣例中，堅持隨機教育和目的教育相結合，提高幼兒交通安全、防火安全、自我維護的才能。要增強防控辦法，裝置監控設備，要按期對園舍進行安全檢查，實時消除隱患。堅持安全防備準則，健全幼兒園門衛、幼兒接送準則，避免不測事故發生，保證師生人身安全。

增強收費治理。進一步標準幼兒園收費治理。公辦幼兒園執行縣政府訂價，民辦幼兒園執行立案治理。堅持執行收費公示準則，幼兒園收費執行答應證治理。增強收費監管，果斷查處亂收費。

增強食堂治理。進一步完善幼兒園食堂治理，堅持食品留樣、收購索證、生熟分隔等食品安全準則，嚴禁向沒有衛生答應證單位和個人購置食品，嚴禁購置“三無”食品，杜絕有毒、有害、蛻變食品進入幼兒園。嚴格按衛生部分要務實施幼兒養分配餐，科學安排每周食譜，按期進行養分分析，按期對幼兒體魄生長速度進行評價。做到每周食譜，每月向家長伙食帳目。堅持幼兒伙食治理準則和幼兒園伙食公開準則。做到食譜公開、帳目公開、收費標準公開，教員伙食與幼兒伙食分隔，嚴禁侵犯幼兒好處行為發生。

注重家園溝通。幼兒園要自動與幼兒家長溝通，合時開展家長培訓，讓家長把握準確的教育辦法，指導家長摒棄錯誤的育兒觀念，共同幼兒園開展準確的幼兒教育活動。

（四）建好隊伍，提高本質

嚴格教員資歷準入準則。根據《教員資歷條例》的有關規則，執行園長、教員資歷準入準則。嚴把教員準入關，受聘園長、教員在教育行政部分立案。嚴格執行幼兒教員準入和持證上崗準則，對尚不具有幼兒園教員資歷的教員，要采取辦法促使限日獲得教員資歷，對曾經具有幼兒教員資歷的，要經過多種方式不斷提高專業技藝程度。

保證幼兒教員正當權益。嚴格執行《中華人民共和國教員法》，依法保證幼兒教員在學習培訓、專業技能職務評聘等方面的正當權益。民辦幼兒園要依法為一切教職工購置養老和醫療等保險。參照中小學校安排寒暑假及法定休假，依法保證幼兒教員享有婚假、產假等權益。依據經濟發展和物價程度不斷提高幼兒教員的待遇。

吸引優異學前教育人才。制訂優惠政策鼓舞和吸引中、高級師范院校學前教育專業的畢業生到基層幼教機構任教。積極開展城鄉幼兒園“對口援助”活動，教育部分要選派城區示范園的優異教員到鄉鎮幼兒園開展支教和掛職磨煉。

堅持幼兒教員培訓機制。制訂學前教育教員培訓方案和規劃，以機關幼兒園為依托，發揚示范和帶舉措用，增強全縣幼兒園教員的培訓，按期組織鄉鎮幼兒園的園長和主干教員到城區示范幼兒園掛職、學習，協助他們提高治理和保教程度。年，全縣幼兒教員到縣直機關幼兒園進行輪訓學習。各幼兒園要不斷增強保教隊伍的政管治論學習，大力開展職業品德教育，不斷弘揚敬業、喜歡崗、喜歡生精神，開展幼兒園園本培訓，要認真組織和鼓舞教員參與各類類型的培訓和學歷學習，不斷更新教育觀念，拓展常識范圍，提高學歷條理和實踐工作才能。

（五）增強督導，增強檢查

要把學前教育納入縣政府教育督導工作范圍，并堅持學前教育專項督導準則，按期對學前教育規劃的落實狀況、學前教育普及水平、辦園前提、經費投入與運用、教員隊伍建設及保教質量等方面進行督導。

教育行政部分要增強對幼兒園的審核評價和專項檢查。對違背國家有關司法、法律，園舍存在嚴格安全隱患的幼兒園，責令其破產整理或撤消辦學答應證。對發生嚴重師生安全事故的幼兒園，執行一票否決制和責任追查制。