鄉鎮安全生產管理安排

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各村委會、鎮直各單位、有關生產經營單位：

為切實加強安全生產工作，加強安全生產工作的部署，落實政府監管責任和各類生產經營單位主體責任，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，做好安全生產防范工作。有效遏制了各類生產安全事故的發生，確保今年安全工作上新的臺階。結合我鎮實際，制訂計劃如下：

一、指導思想：以科學發展觀統領安全生產工作全局，圍繞《安全生產法》、《省安全生產條例》等安全生產法律、法規，扎實推進落實企業主體責任活動，大力強化“一崗雙責”和行政問責，切實提高企業本質安全水平，把“三項行動”和“三項建設”作為安全生產長效機制，全面推進全鎮安全生產管理上層次、上水平，為全鎮經濟和社會發展創造良好的安全環境。

二、工作目標

本轄區內確保不發生如下安全生產事故：

1、全鎮不發生一次性死亡3人以上的較大安全生產事故；2、農業機械死亡事故；3、人員死亡火災事故。事故不突破縣政府下達的控制指標，確保我鎮安全生產形勢的持續穩定。

三、工作要求

年重點抓好以下五項工作。

（一）抓好安全生產專項整治

在當前安全生產專項整治取得階段性成果的基礎上，繼續在重點行業開展安全專項整治，按照“誰主管，誰負責”的原則，實行分口把關，各司其責，全面深化整治工作。按照規范化、制度化的要求加大安全生產檢查力度，定期組織對重點行業、重點區域實行專項督查，著重抓好礦山、道路交通、建筑施工、危險化學品、人員密集場所消防安全、煙花爆竹等重點領域專項整治；要在重點行業深入開展打擊安全生產領域非法違法生產經營行為和隱患排查治理行動；健全和落實重大隱患告示、掛牌督辦、跟蹤治理等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，要依法嚴厲查處，確保各項工作落實到實處、取得實效。

礦山方面：重點檢查應關未關、明停暗開、死灰復燃和不具備基本安全生產條件的礦山小企業，強化對各礦山企業“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、“三超”(超定員、超定量、超生產能力)、“二趕”(趕進度、趕工期)等違章違規行為的動態監管。要督促礦山企業認真落實各項安全保障措施。要形成合力，加大聯合執法力度，嚴肅查處事故隱患；要采取有力、有效措施，堅決關閉F取得安全生產許可證的非煤礦山企業，杜絕非法生產；要加大對露天礦山、地采礦山等檢查力度，有效防范各類事故發生。各無證小煤硐巡查責任人要進行逐硐檢查，發現異常情況，要及時與有關部門聯系，并做好巡查情況登記。

道路交通專項整治方面：加強道路交通安全監管，重點檢查客運車輛以及危險化學品運輸、防爆、防火、防泄漏及各項制度落實情況，打擊拖拉機等非客運車輛違法載人行為；要進一步強化路面巡查與監控，嚴肅查處超速行駛、疲勞駕駛、無證駕駛、違章駕車等違法違規行為；要繼續開展危險路段的排查和治理工作。要密切關注氣候變化，針對大霧、陰雨、等特殊天氣，做好相應的防范措施，做好警示告示。

消防安全專項整治方面：要認真貫徹消防專項整治工作部署，主要檢查消防通道管理、電路整理、消防設施配備及使用情況。加強車站、商場、賓館飯店、網吧等人員密集場所的消防安全排查、檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時消除火災事故隱患。要加大對“三合一”、“多合一”場所的檢查打擊力度，防止發生重大火災事故。

危險化學品專項整治方面：重點檢查危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用單位的證照是否齊全，設施設備是否檢驗合格，運行狀況是否良好，有無應急救援預案等。加強危險化學品運輸過程的安全監管，督促企業落實有關規定，嚴防危險化學品在運輸過程中丟失、流散或泄漏。

民爆物品專項整治方面：重點打擊非法販運爆炸物品行為，嚴格民爆物品管理。要認真落實煙花爆竹等民用爆炸物品以及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理責任，加強對生產、運輸、銷售等環節的安全監管，依法嚴厲打擊非法生產、經營企業，建立安全管理長效機制。

建筑工程專項整治方面：要督促建筑施工企業貫徹落實建設部《建筑施工安全檢查標準》及有關技術規范力度。通過對規范施工現場消防安全、建筑安全施工防范措施情況的專項檢查，達到預防和減少安全事故的目的。

學校及校園周邊安全專項整治方面：要開展師生安全教育，堅持上好師生安全課；健全消防、游泳、飲食衛生、交通等安全管理制度，完善學校內外各類活動場所的安全設施；加強學校接送學生用車、師生外出活動用車安全和暑期防學生溺水工作，積極預防學生校園侵害。

交通安全、建筑和液化氣、電力電網及企業、特種設備和無證煤硐安全巡查管理工作、山塘、水庫及電站安全、煙花爆竹安全巡查管理、森林防火工作、無照經營、工業衛生安全、沼氣安全。由各分管領導負責牽頭，各掛鉤單位負責落實，按照安全生產“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，具體落實安全生產責任制，做到“橫中到邊、縱向到底、責任到人”。

四、責任落實

（一）抓好落實企業主體責任

年落實企業主體責任活動進入分類整改階段，各行業主管部門要按照“一崗雙責”要求加強企業級別評定后的分類指導工作。對A級和B級企業，要抓好鞏固和提升；對C級企業，要督促其對存在問題多、整改難度大的，應組織有關專業技術人員進行會診，提出解決問題的具體措施和辦法，確保整改措施落實到位。對D級企業，鎮政府將依法上報縣政府予以取締。

（二）抓好政府部門的一崗雙責

按照我鎮“一崗雙責”有關規定，進一步明確職責分工，落實責任，細化村屬地管理，進一步確立安全發展理念，完善安全生產責任體系，落實好政府的安全生產職責。進一步完善安全生產目標責任考評方法，落實安全生產履職報告制度，促進政府及其部門安全生產監管責任的有效落實。通過安全生產重點工作來推進“一崗雙責”落實。以“一崗雙責”為核心來推進“三項行動”、“三項建設”、“落實企業主體責任活動”等工作。在責任明確的基礎上，不論哪個環節出了問題，都要嚴格按照“四不放過”原則，從嚴追究，嚴肅處理。

五、保障措施

（一）抓好安全生產宣傳教育工作

一是加強“安全生產月”集中宣傳。充分利用每年6月份全國開展的安全生產月活動，采取一系列創新宣傳手段和方式，突出“以人為本、安全生產”理念，做好以《安全生產法》、《省安全生產條例》、“一崗雙責”和落實企業主體責任為主要內容的安全生產法律法規普及和宣傳活動，普及安全生產知識。二是加強有針對性的安全培訓。要繼續加大對部門領導安全監管監察人員的安全生產培訓力度，強化對生產經營單位主要負責人，安全管理人員及特種作業人員的上崗資格培訓，強化全員安全技能培訓；要加強對企業主要負責人和安全管理人員安全資格證的監督檢查，做到主要負責人全部持證上崗。三是強化全民安全意識。安全生產是一項系統工作，要延伸安全宣傳教育觸角，將原來面向企業、面向職工的宣傳，逐步發展為面向社會、面向全體市民的更廣泛的宣傳；要將安全宣傳教育納入學校教育的重要內容，繼續深入開展安全教育“五進”（進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭）活動，要進一步擴大安全宣傳培訓覆蓋面，將安全生產宣傳教育滲透到群眾日常學習、生活、工作的各個環節，提高全民的安全意識。

（二）加強安監機構隊伍建設

要著力健全完善村（居）安監隊伍機構，為落實安全生產工作需要，創造條件積極推進村安監機構隊伍建設，完善鎮、村二級安全監管網絡。

（三）規范安全生產執法檢查

各部門要根據實際制定安全生產執法計劃，明確本行業安全生產執法重點，積極推進專項監督檢查、綜合監督檢查、聯合執法檢查以及舉報案件查處等監督檢查制度化，科學性量化安全生產檢查。同時，要強化執法能力建設，加強政治和業務培訓，提高執法隊伍素質，打造專業型、學習型執法人才隊伍。通過深入開展學習實踐科學發展觀活動，推動安全監管思想觀念、監管職能、工作作風進一步的轉變。堅持實事求是，注重的有效監管，突出持續運作，堅持執法與服務并重，強化對重點項目、重點工程建設的安全監管和服務，健全完善安全生產執法力量，提高監管執法水平。