水利局安全規劃發展思路

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年是新中國成立周年，是實施“十一五”規劃的關鍵之年，也是開展“實踐科學發展觀活動”的重要一年，水利工作將“瞄準新目標、立足新起點、擔當新使命”，服從、服務于全縣經濟社會又好又快、率先發展。

一、指導思想。一是瞄準新目標。新的區劃調格局，成為全省唯一全縣境列入長株潭“兩型社會”綜合配套改革核心區的縣，全縣水利發展將融入“都市水利、民生水利、生態水利、景觀水利”理念，建立健全防洪減災綜合體系，努力營造人水和諧生態環境，力爭年躋身“全國水利百強縣”行列。二是立足新起點。立足打造先導區、建設新城區的定位，突出“強意識、強基礎、強產業、強機制、強隊伍”重點，堅持科學規劃，著力改善民生，實現城鄉統籌發展，為加速工業化進程、現代農業建設和推進新農村、新城區建設，堅實構建水利基礎支撐。三是擔當新使命。水利是人類利用水資源、防治水害來為經濟社會發展服務的事業，面對水資源開發與保護關系復雜、供需矛盾突出等嚴峻挑戰，水利將切實擔當“保障社會涉水安全、支撐城鄉和諧發展、提升家園宜居魅力”的重大使命。

二、工作目標。一是確保防洪安全局勢。牢固樹立“防大汛、抗大災”思想，切實到位“工程措施、器材物資、預案完善、隱患處理”等措施，牢牢把握“部署、嚴格、巡查、防守、排險”等工作關鍵，確保全縣堤垸、水庫安全，城鎮、重點基礎設施安全，人民生命安全。二是擺開建設恢弘架勢。保持近年來大干水利的優良傳統，堅持“有險必治、治必徹底，加大投入、適度超前，人水和諧、景水交融”原則，高起點規劃，大手筆建設。全面完成馬橋河防洪整治，花果垸、黃龍河、寺沖水庫除險等水利項目建設，實施流域治理，扎實推進農村飲水安全工程，謀求治水強水新進展、新水平。三是營造管水強大聲勢。依法行政，秉公辦事，以溈水河為重點，加強監管，嚴厲打擊涉水違法行為，維護正常水事防洪秩序，提升水利公共服務和管理水平。科學布局、主動承接沿岸砂石產業轉移，完善“六統一聯”、“四限兩保”長效機制，推進河道砂石資源開發由單一管理向“采、運、儲、銷”一體化、集約化、規范化管理。四是凸顯水利人才優勢。圍繞打造“兩型社會”先導區，解放思想，敢為人先，勇于擔當，倡導“依法辦事、和衷共事、自律行事、共謀大事”優良作風，完善水管體制改革，建立經費有保障、隊伍有生機、工程有效益、事業有活力的長效機制，提高服務水平，提升水利形象。

三、保障措施。一是完善水利多元投入機制。貫穿“統一規劃、統籌安排、整合資金、整體推進”的治水理念，執行《縣農田水利建設管理辦法》，完善“以獎代補”政策，打捆“財政資金、項目融資、群眾集資與以工代賑、土地整理、農業綜合開發、園區水利配套、重點工程補償、老板商家捐資”等涉水資金投入水利建設。

二是構建統籌涉水管理機制。著力“兩型社會”建設，發揮“城鄉供水、農業灌溉、資源開發、環境治理、生態保護”等綜合效應，打破涉水管理職能交叉、責任不明、爭權爭利等弊端，構建“水務一體化”現代管理體制，實現“多龍管水”向“一龍管水”轉變。三是激活經營水利市場機制。著力盤活資產、促進收益增長、應對金融危機，落實縣長辦公會議〔〕33號紀要精神，加緊用地申報，項目策劃包裝，爭取、用足優惠政策，拓展水利融資空間，做大做強縣水建投，追求項目綜合效益。