勞動保障監察工作安排

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總體要求是：

緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，以維護勞動者特別是農民工合法權益為重點，進一步加大勞動保障監察執法力度。以構建覆蓋城鄉勞動保障監察執法網絡為目標，創新勞動保障監察模式，實現監察執法重心下移、監察執法過程前提。推進網格化和網絡化工作模式，加快建立監察維權長效機制。進一步加強勞動保障監察能力建設，提高監察執法能力和水平，規范執法行為。

主要任務是：

一、進一步貫徹實施《勞動保障監察條例》。積極協調有關部門研究制訂《河北省舉報查處勞動保障重大違法行為獎勵辦法》。制訂《河北省用人單位重大勞動保障違法行為社會公布暫行規定》等制度文件。積極協調有關部門，加大對勞動保障監察執法的資金投入力度，適應形勢發展和工作需要。

二、建立健全維權執法長效機制。進一步強化日常巡視檢查和年度書面審查制度，依法及時受理群眾投訴舉報，做到有訴必查，查實必糾。以加強對侵害勞動者特別是農民工基本權益嚴重的重點行業和中小型非公有制單位為監督檢點，在加強勞動保障監察日常監管的同時，突出對嚴重違法行為的糾正和處罰力度。著力建立完善預防和解決拖欠農民工工資的長效保障機制。全面建立并實施農民工權益告示制度，在企業（工地）顯著位置設置農民工權益告示牌，接受農民工監督；建立農民工工資支付監控制度，對使用農民工較集中的單位限期定時報送工資支付書面材料，建立工資支付檔案，實施重點監控；建立完善農民工工資保證金制度，理順管理體制，對曾經發生過拖欠工資的用人單位和建筑施工企業按照一定比例預存工資保證金，專門用于墊付拖欠工資；全面推行用人單位勞動保障守法誠信制度。借助勞動保障監察管理應用軟件，全面建立用人單位守法誠信信息檔案，準確掌握用人單位基本信息，實施分類監管。適時向社會公布勞動保障守法誠信單位和重大違法行為，增強用人單位法制意識，樹立勞動保障監察執法權威。

三、組織開展專項執法檢查。針對存在的嚴重違法侵權行為，結合本地實際和不同時期的特點，組織開展“勞動用工百日執法檢查”和“查處拖欠農民工工資”5次專項行動。勞動用工檢查分為整治勞動力市場秩序、勞動用工和工資支付、查處非法使用童工三個階段。檢查的重點是用人單位依法簽訂勞動合同、支付最低工資、就業資格準入、非法使用童工情況。特別突出對拖欠農民工工資和拒不執行最低工資以及非法使用童工等違法行為的處罰力度，推動勞動用工備案、招用人員身份核查等基本勞動制度的落實。

四、啟動實施勞動保障監察能力建設工程。按照****規劃構建覆蓋城鄉勞動保障監察執法網絡要求，推行勞動保障監察“網格化”和“網絡化”執法模式。探索組建勞動保障監察局，實現設區市內勞動保障監察統一調度、統一執法模式。全部設區市和具備條件的縣區年內實現“網格化”監管，同時選擇具備條件的設區市進行“網絡化”試點。即按照“兩級執法、三級監管、四級責任”要求，建立完善市、縣（區）、街道（鎮）勞動保障監察組織網絡體系，聘請勞動保障監察協理員，對用人單位實施網格化動態監管，實現勞動保障監察執法向基層延伸；依托勞動保障信息網絡平臺，探索建立以設區市為中心，與社會保險、勞動力管理等信息系統相銜接，覆蓋全市城鄉所有用人單位的三級勞動保障監察執法網絡體系，力爭實現基礎數據采集系統和網格化監管系統上線運行。著力解決勞動保障監察覆蓋范圍窄、執法對象底數不清、監察力量薄弱，執法裝備落后等實際問題，提升勞動保障監察手段和管理效率，為****末全面構建覆蓋城鄉勞動保障監察執法網絡奠定基礎。

五、加強自身建設，提高執法能力和水平。制訂《勞動保障監察工作目標考核獎懲辦法》，建立以考核責任目標為主的公平、公正評價考核激勵機制，以考核檢查記錄、證據材料、執法文書、臺帳登記等監察執法案卷為主要內容，開展勞動保障監察先進集體和優秀監察員評選活動。認真實施創建單位復查核準制度，鞏固發揚創建成果。嚴格監察員培訓、考核、任命和證件管理制度。加強監察執法專業培訓，組織理論研討、案例剖析、學習考察活動，認真落實統計報告制度，不斷提高監察執法業務水平，切實履行法定勞動保障監察職責，文明執法。