地稅局文化建設思路

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按照《區地方稅務局關于深入推進地稅文化建設實施意見》要求，圍繞“深化理念、凝聚共識”這一主題，為扎實有力、有序、有效開展地稅文化建設，結合實際，現將2012年全區地稅文化建設工作安排明確如下。

一、加強領導完善機制，扎實推進地稅文化建設

1、成立領導組織機構。區局成立以黨組書記、局長屈梅香為組長，其他局領導為副組長，區局各股室、各分局、大廳主要負責人為成員的文化建設領導小組，下設文化建設辦公室，并安排專人具體負責日常工作。局屬各單位要協調聯動的工作機制，強化責任，整體推進。（牽頭單位：文化辦）

2、明確文化建設工作目標。區局制定下發《區地方稅務局關于深入推進地稅文化建設實施意見》和《2012年文化建設工作安排》，并將文化建設納入系統績效管理目標進行專項考核。局屬各單位根據區局要點，結合實際突出抓好1-2項富有鮮明特色的文化活動。（牽頭單位：文化辦）

3、確定典型示范單位。區局已確立河東分局作為文化建設樣板分局，河東分局要制定工作方案和激勵、考核措施，建立完善掛鉤聯系、定期驗收、經驗交流等機制，通過抓點帶面，積極探索文化建設的新思路、新路徑、新方法。（牽頭單位：文化辦）

4、推動個人績效考核。把個人績效管理納入文化建設全過程，營造出個人成長與地稅共同發展相統一的良好文化氛圍。區局已制定了部門及個人績效管理辦法，設定了2012年績效考核部門業務指標和個人崗責指標體系。局屬各單位要督促干部職工按月撰寫《個人績效報告》，做好個人績效記錄，及時進行績效分析。要主動組織本部門工作人員及時開展績效評估、溝通和輔導，幫助本部門工作人員制定改進措施，提高工作效率。（牽頭單位：辦公室

5、完善監督保障機制。將文化建設任務分解到每個單位、每個部門，加強督查、考核。根據工作需要，本著崇尚簡樸、厲行節約的原則，保障推進地稅文化建設必要的人力、物力和財力，確保各項任務圓滿完成。探索建立文化建設激勵機制，鼓勵先進、鼓勵創新、爭創特色，引導和動員全系統干部職工自覺主動地參與到文化建設工作中來。（牽頭單位：文化辦，協辦單位：計財股、后勤服務中心、各分局、大廳）

二、加大宣傳統一思想，全力營造濃厚文化氛圍

6、配合省市局做好文化理念征集工作。積極組織干部參加地稅文化理念征集活動，通過征集活動進一步增強全區地稅系統干部職工對文化建設的參與感、認同感和歸屬感。（牽頭單位：文化辦）

7、組織開展理念灌輸。通過宣傳地稅文化理念，學習《地稅文化手冊》，開展宣傳報道等多種形式，向廣大干部職工宣傳文化建設的重大意義和目標愿景，宣傳地稅文化理念體系的內涵及寓意。（牽頭單位：文化辦）

8、完善文化宣傳陣地。對《稅訊》進行改版，設立文化專欄，增強文化氣息。充分發揮內部刊物的傳播文化、塑造文化、引導方向、凝聚內力的作用。組織地稅干部參與拍攝制作《美麗的》攝影作品畫冊，積極向省市局刊物投稿。（牽頭單位：文化辦，征管股、信息中心）

三、圍繞大局服務發展，夯實筑牢地稅發展根基

9、服務文化體制改革。主動跟進服務全區文化體制改革和文化產業發展，認真落實省局制定的《支持文化產業發展若干稅收優惠政策和服務舉措》，制定《支持區現代服務業及文化產業加快發展的稅收優惠政策和服務措施50條》，以實際行動支持全區文化產業大發展、大繁榮。（牽頭部門：稅政股，協辦單位：征管股）

10、深入開展作風整治。加強工作紀律督查，嚴查地稅系統的“庸懶散”、“假浮瞞”、“私奢貪”等現象，創建優質高效的稅收環境。鞏固和擴展廉政文化建設成果，進一步深入開展以“十廉”為主要內容的廉政文化建設，大力推進廉政文化進機關、下基層、進家庭。建立健全和完善各項工作制度，規范稅收執法權和行政管理權，強化黨務政務公開和風險廉能管理，提高依法行政水平。（牽頭單位：監察室，協辦單位：文化辦、稅政股、后勤服務中心）

11、創新納稅服務文化。圍繞“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的總體思路，以促進征納平等、互信、和諧為準則，建立健全納稅人需求調查、分析、響應管理制度和長效機制，開展需求調查，建好服務平臺，完善服務考核，發揮納稅服務文化對內凝聚人心、指引方向，對外塑造形象、增進和諧的重要作用，創建各級黨政滿意、納稅人滿意、社會各界滿意的服務型地稅機關。抓好大項目稅收政策直通車和“七個服務”活動，切實做好幫扶企業工作，努力為納稅人提供全方位、個性化服務。（牽頭單位：征管股，稅政股，協辦單位：文化辦，監察室）

12、推進學習型組織建設。倡導多讀書、善讀書、讀好書，建立鼓勵讀書、學以致用的激勵機制，扎實開展“薦好書與每月讀一本好書”活動。推動全系統鉆研業務、參加“三師”等資格考試的風氣形成，用學習充實干部職工工作生活。進一步完善健全培訓學分制管理，倡導在線學習；開展大規模分級分類培訓，提高培訓質量，增強培訓效果。（牽頭單位：辦公室）

13、開展業務崗位練兵。加強稅收業務建設，積極組織全區地稅干部參加全省企業所得稅知識考試和業務能手競賽，組織優秀稅收管理員、星級辦稅服務廳、星級辦稅服務員、優秀納稅評估案例、優秀案卷評選，全面推進依法行政、征管創新、納稅服務等五項重點工作，以稅收崗位練兵推動業務整體水平的提升。（牽頭單位：征管股，協辦單位：文化辦、稅政股、信息中心）

14、深化人事制度改革。始終堅持德才兼備、以德為先的用人標準，推行公推公選、競爭上崗等多種方式并舉的干部選拔任用機制，使優秀人才脫穎而出，激發干部職工干事創業積極性；在全系統推行一般干部職工“雙向選擇”，促進干部輪崗交流，搭建多種培養干部平臺。（牽頭單位：辦公室）

四、以文化人凝聚力量，建設和諧文明幸福地稅機關

15、創建和諧文明機關。以整潔、莊重、簡約為目標，抓好全系統辦公環境的凈化、綠化、美化，落實促進節能減排的各項措施，形成與地稅整體形象相匹配的辦公環境。（牽頭單位：后勤服務中心，協辦單位：辦稅服務廳、文化辦）

16、開展好群眾性文體活動。進一步建立健全攝影、歌舞、球類(乒乓球、藍球、網球等)、棋牌、書畫等文化興趣小組，有計劃、有組織地開展活動，形成朝氣蓬勃、和諧文明的工作氛圍。（牽頭單位：文化辦）

17、深入開展黨建工作。扎實做好基層組織建設年各項工作，開展區局機關黨委委員及各支部委員的改選工作，認真做好黨員發展工作，加強入黨積極分子的培養教育，廣泛開展黨群共建活動。（牽頭單位：辦公室，協辦單位：各黨支部）

18、深化行業文明創建。大力開展創先爭優，積極創建國家級、省級文明單位（行業）、青年文明號、巾幗文明示范崗等。精心組織開展省第十三屆文明單位的申報等相關工作，大力開展向雷鋒同志學習活動，樹立具有行業特色和時代特征的地稅先進典型。鼓勵地稅干部職工積極參與青年志愿者活動和社會公益活動，為建設和諧社會貢獻力量。（牽頭單位：辦公室）

19、切實做好人文關懷。不斷創新思想政治工作的方法和手段，關注干部職工身心健康，籌集使用好扶貧濟困資金。廣泛開展談心交流活動，暢通表達渠道，增進上下溝通，關注干部職工切身利益和合理需求，努力創造條件，不斷提高干部職工的生活待遇、政治待遇。（牽頭單位：辦公室，協辦單位：監察室）

20、積極參加主題紅歌比賽。以迎接中國共產黨成立91周年為契機，積極參加“頌歌獻給親愛的黨”為主題的紅歌選拔賽爭取取得較好成績。（牽頭單位：文化辦）

21、積極參加舉辦全市地稅系統乒乓球賽。積極參加市局組織的喜迎國慶“地稅文化杯”乒乓球賽。（牽頭單位：文化辦）

22、開展革命傳統教育。依托紅色資源，打好“紅色文化”這張牌，大力弘揚井岡山精神和蘇區精神，通過組織參觀、座談、走訪、觀看革命歷史題材影片等多種形式，重溫中央蘇區、革命根據地艱苦卓絕的創建和戰斗歷史，感受革命先烈前仆后繼、英勇奮斗的偉大精神，激勵廣大地稅干部職工傳承黨的優良傳統和作風，堅定社會主義共同理想信念，不斷凝聚推進地稅事業發展的強大力量。以慶“七一”迎接黨的十八大勝利召開為契機，區局將分批組織機關黨員干部赴井岡山、東固等地瞻仰革命先烈、參觀革命紀念館、重溫入黨誓詞，接受革命傳統教育。舉辦井岡山精神講座，大力弘揚偉大的井岡山精神。（牽頭單位：辦公室）

23、傳承廬陵文化。進一步挖掘和發揮厚重的文化資源優勢，繼承和弘揚內涵博大精深、表現優美典雅、精神剛正義烈的廬陵文化。積極組織干部參加拍攝制作《美麗的》攝影作品畫冊，彰顯廬陵文化的魅力。（牽頭單位：文化辦）