地稅局工作計劃

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編者按：本文主要從全力以赴組織稅費收入，確保收入持續穩步增長；繼續夯實管理基礎，努力提高科學化、專業化、精細化管理水平；更加重視納稅服務，構建和諧征納體系；提升依法治稅水平，營造良好稅收法治環境；加大信息化建設力度，提高信息化應用水平；加強隊伍建設，始終注重黨風廉政建設工作，提高干部整體素質；加強社會治安綜合治理工作進行講述。其中，主要包括：按季開好收入形勢分析調度會，切實加強稅源預測管理、做好大企業稅收征管工作、著力做好煤炭價格調節基金征收工作、繼續優化完善崗責體系、突出重點稅源控管、加強煤炭稅收的行業管理、提高單稅種管理水平、切實加強發票基礎管理，強化以票控稅、拓寬納稅服務渠道、鞏固稅收執法監督機制、整頓和規范稅收秩序、加強稅收宣傳教育、繼續提高數據質量、在注重干部素質教育上下功夫、在注重領導班子建設上下功夫、在注重組織文化建設上下功夫、注重在反腐倡廉建設上下功夫、做好信訪工作、加大工作力度，繼續做好系統內單位的平安創建工作等，具體材料請詳見：

**年，我局在繼續抓好落實的同時，根據新形勢和新任務的要求，繼續以科學發展觀為指導，以奮發有為的精神狀態，以銳意進取的實際行動，確保完成和超額完成全年工作任務。重點將抓好以下幾項工作：

（一）全力以赴組織稅費收入，確保收入持續穩步增長

1、毫不動搖地堅決貫徹執行組織收入“三不一盡”原則，堅持向稅源要稅收、向管理要稅收、向政策要稅收、向落實要稅收，力求做到政策明、底數清、管理嚴。

2.按季開好收入形勢分析調度會，切實加強稅源預測管理。一是提高重點稅源的分析功能，應用基礎信息表中的原始數據做為參考依據，分析重點企業各項經濟運行指標和稅收收入變動情況。二是深入基層一線開展稅源調查，定期掌握新建續建重點建設項目稅源變化狀況。三是積極開展跨部門信息交流與共享，建立與有關主要經濟部門的信息交換制度，強化相關數據的分析應用功能。

3.做好大企業稅收征管工作。重點對**發電有限公司、**發電有限公司、**電廠和**pvc有限責任公司等大企業實行重點稅源控管，在屬地管理的基礎上，以大企業稅源管理為突破口，實行戶籍式、專人監控管理，實現源泉控管。

4.加強稅源預測和監控管理，擬成立稅源評估領導小組，專司對全旗重點稅源、新增稅源（新建投資項目）、續建工程等稅源進行全部清理和普查，并實行戶籍式、專人跟蹤管理。

5.著力做好煤炭價格調節基金征收工作。一是要建立健全各項規章制度，細化工作職責，規范工作流程，明確征收責任，做到依法征收，應收盡收。二是采取切實有效的措施，加大宣傳力度，讓繳費人真正理解政策，提高企業依法繳費的自覺性和主動性，爭取社會各界的理解和支持，營造良好的征收環境。三是要主動加強與相關部門的聯系和溝通，及時反饋情況，積極處理征收中遇到的問題和矛盾，并及時將情況向上級反映。

6.牢固樹立稅費并重思想。鞏固和發揮地稅機關作為社會保險費征繳主體的地位和作用，加強社保費、政府基金和社會事業費的征繳，做到稅費收入同征、同管、同檢查。

（二）繼續夯實管理基礎，努力提高科學化、專業化、精細化管理水平

一是繼續優化完善崗責體系。改革規范內設機構、重組業務流程、整合人力資源，建立健全稅務機關內部的信息溝通銜接機制，協調配合機制和監督機制，落實管戶，明確責任，分解任務，提高征管質量，降低稅收成本。

二是突出重點稅源控管。在屬地管理的基礎上，以大企業（包括達電等）和稅源的管理為突破口，推進專業化管理，依托數據大集中系統的信息支持作用，完善重點稅源監控體系，完善同房管局對接聯網的房地產稅收征繳一體化工作，協調同國土局的對接業務，努力實現先稅后證。優化稅收服務，進一步提高重點稅源企業的管理能力。

三是加強煤炭稅收的行業管理。要深入到煤礦了解企業的生產經營情況，特別對產煤量、銷煤量、成本、利潤、價格等要全面掌握，嚴格監控，同時要完善所得稅匯算和申報繳納制度，幫助企業建帳建制，確保納稅資料的真實可靠。

四是提高單稅種管理水平。擴大代征代扣代繳面，強化對個人所得稅的管理，特別是對年所得額在12萬元以上的收入者要多渠道、全方位獲取信息，進行控管。繼續加強“車、房、土”三稅及土地增值稅的征管，嚴格執行新的土地使用稅稅額標準，同時加大對耕地占用稅的追征力度，廣泛深入開展稅收日常檢查和專項檢查，達到以查促管、以查促收的目的。

五是切實加強發票基礎管理，強化以票控稅。重點要對發票的保管、發放和領購、開具、繳銷、審核等環節全面的整頓規范。要對不使用發票、違規使用發票、使用假發票等違法行為進行專項檢查，嚴厲打擊倒買倒賣發票、轉借發票、使用二手發票、跨地區使用發票、利用發票套稅、轉引稅款的違法行為，發揮普通發票在稅源管理中的基礎作用。

（三）更加重視納稅服務，構建和諧征納體系

一是深入企業，上門服務，了解企業生產經營情況和存在困難，發揮稅務部門促產增收的職能作用，在促銷、節能降耗、經營管理、成本核算、資金貸款等方面出主意、想辦法。二是拓寬納稅服務渠道。推行多種申報納稅方式，擴大網上辦稅使用面，滿足納稅人通過網絡辦理納稅申報、稅款繳納、發票認證等辦稅需求，積極推行財稅銀庫橫向聯網系統，方便納稅人，完善中介服務行業管理制度，更好地發揮中介評估機構在納稅服務中的作用。

（四）提升依法治稅水平，營造良好稅收法治環境

要堅持“內外并舉、重在治內、以內促外”的方針。一是鞏固稅收執法監督機制。全面落實稅收執法責任制，按照法定權限和程序行使權力，履行職責，加強對稅收執法過程的考核監控。嚴格過錯責任追究，及時糾正違規行為。二是整頓和規范稅收秩序。充分發揮稅務稽查檢查作用，以抓好稅收專項檢查為主線，以征管基礎比較薄弱環節為重點，對煤炭、房地產開發、圈地占地、公路施工、大型飲食服務企業等進行稽查檢查，強化以查促管。三是加強稅收宣傳教育。以門戶網站、辦稅服務廳為依托，繼續做好日常稅法宣傳和輔導，增強執法透明度。認真抓好日常新聞宣傳工作，擴大地稅知名度、美譽度和影響面。繼續做好“五五”普法工作，廣泛宣傳稅收法律法規，增強全社會依法誠信納稅意識。

（五）加大信息化建設力度，提高信息化應用水平

一是繼續提高數據質量。發揮數據大集中的優勢，把挖掘的數據資源全部納入數據大集中。在此運行下，有針對性的開展數據分析，查找征管中薄弱環節，為開展各項工作提供支持。二是加強與國稅、銀行、工商等部門的數據比對、交換和共享，促進稅源管理、納稅評估等工作。三是加強網絡數據系統的安全性，做好系統運行維護管理和信息安全保密工作。四是重視全員信息技術培訓，提高計算機應用分析能力。

（六）加強隊伍建設，始終注重黨風廉政建設工作，提高干部整體素質

一是在注重領導班子建設上下功夫，繼續實行領導干部聯系基層制度，深入一線、深入群眾，狠抓落實，切實解決具體問題。

二是在注重干部素質教育上下功夫。積極開展崗位練兵、日常在線學習、考試和業務能手競賽等活動，激勵干部在崗自學、建功立業，促進學習型機關的形成。

三是在注重組織文化建設上下功夫。堅持以地稅文化為引領，以和諧文化為內涵，倡導和諧管理，打造和諧團隊。深入開展精神文明創建活動。

四是注重在反腐倡廉建設上下功夫。認真貫徹落實各級紀檢部門關于懲治和預防腐敗的一系列工作部署，認真貫徹落實市地稅局紀檢組關于黨風廉政建設的部署和要求。通過加強教育、完善制度、強化監督等方式，全面構建教育、制度、監督并重的懲治和預防體系。

（七）加強社會治安綜合治理工作

一是做好信訪工作。成立專門機構，設立專人做好政策解答、調處、疏導等工作，做到接待文明，辦理熱情、解答和藹，不推諉，不回避，切實做好信訪工作，維護穩定大局。二是加大工作力度，繼續做好系統內單位的平安創建工作。引深平安小區、平安單位，平安家庭創建活動，進一步完善聯動機制，規范軟件資料，把平安創建同生活、工作緊密聯系起來，營造良好的生活環境和工作環境，為平安創建打好堅實基礎。把平安創建活動作為年終考核依據，對不能完成平安創建的稅務所，取消評選先進資格。三是做好綜合協調工作。做好系統內各稅務所綜治工作的檢查、督促、指導工作，促進各稅務所綜治工作再上新的臺階。