煤炭推廣使用工作計(jì)劃

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一、目標(biāo)分解

2009年，全市優(yōu)質(zhì)低硫煤炭推廣任務(wù)共計(jì)570萬(wàn)噸，其中主城區(qū)推廣低硫煤為274萬(wàn)噸,主城區(qū)以外的縣（市）、區(qū)推廣任務(wù)為296萬(wàn)噸（分解目標(biāo)見(jiàn)附件2-1）。

二、主要任務(wù)及責(zé)任分解

（一）各縣（市）、區(qū)政府負(fù)責(zé)，要成立市優(yōu)質(zhì)低硫煤炭推廣使用工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤炭工作分解任務(wù)，認(rèn)真制定落實(shí)方案，并將任務(wù)繼續(xù)分解到轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，機(jī)構(gòu)人員名單、聯(lián)系電話、落實(shí)方案于2009年3月底前分別報(bào)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局和市環(huán)保局。以后每月5日前將優(yōu)質(zhì)低硫煤使用月報(bào)表報(bào)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局和市環(huán)保局（報(bào)表樣式見(jiàn)附表2）。

（二）列入責(zé)任分解范圍的重點(diǎn)用煤?jiǎn)挝唬鶕?jù)各自的推廣使用任務(wù)制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，2009年3月底以前分別報(bào)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局和市環(huán)保局。以后每月5日前將優(yōu)質(zhì)低硫煤使用月報(bào)表分別報(bào)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局和市環(huán)保局。對(duì)落實(shí)優(yōu)質(zhì)低硫煤源有困難的企業(yè)，市工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局要幫助協(xié)調(diào)解決。

（三）為確保優(yōu)質(zhì)低硫煤炭推廣到位，市政府與各縣（市）、區(qū)人民政府、低硫煤供應(yīng)單位、用煤?jiǎn)挝坏蓉?zé)任分解單位一把手簽訂責(zé)任狀，各縣（市）、區(qū)人民政府與責(zé)任單位要層層簽訂責(zé)任狀。細(xì)化責(zé)任，明確目標(biāo)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。年終將根據(jù)完成情況及進(jìn)度對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行考評(píng)。

（四）市環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期組織有關(guān)部門(mén)，對(duì)用煤?jiǎn)挝缓兔禾拷?jīng)營(yíng)企業(yè)的煤質(zhì)和使用情況進(jìn)行檢查，并按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行相應(yīng)處罰。市環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)低硫煤炭推廣使用工作的考核，對(duì)有關(guān)縣（市）、區(qū)及用煤?jiǎn)挝宦鋵?shí)情況實(shí)行每月統(tǒng)計(jì)和通報(bào)、年終總評(píng)辦法，對(duì)有關(guān)縣（市）、區(qū)及單位的工作進(jìn)度進(jìn)行考核，督促工作進(jìn)展。年底前，要將總評(píng)情況上報(bào)市委、市政府，對(duì)完成任務(wù)好的單位將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作拖沓、不能完成任務(wù)的單位點(diǎn)名批評(píng)，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（五）市工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局負(fù)責(zé)，會(huì)同環(huán)保部門(mén)組織好優(yōu)質(zhì)低硫煤炭的推廣工作。

1.積極與山西、陜西、內(nèi)蒙古、神華集團(tuán)等煤炭供應(yīng)企業(yè)溝通，爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)低硫煤的年供運(yùn)計(jì)劃不低于520萬(wàn)噸；要協(xié)調(diào)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)為推廣任務(wù)范圍內(nèi)的用煤?jiǎn)挝缓炗喌土蛎汗╀N合同。

2.加大清理整頓煤炭市場(chǎng)力度，堅(jiān)決取締無(wú)《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)》的煤炭經(jīng)銷場(chǎng)（點(diǎn)）（含型煤加工企業(yè)）。對(duì)經(jīng)銷超標(biāo)煤炭的持證銷售單位，要按照《*市禁止銷售和燃用含硫份超限煤炭及制品的規(guī)定》進(jìn)行處罰。對(duì)屢教不改者，依法吊銷其《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)》，并依據(jù)《煤炭法》進(jìn)行處罰，同時(shí)將有關(guān)情況書(shū)面通報(bào)工商部門(mén)。要定期向市政府和環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告優(yōu)質(zhì)低硫煤炭推廣使用工作動(dòng)態(tài)和信息。

3.督促石環(huán)公路以內(nèi)煤炭經(jīng)銷單位的儲(chǔ)煤場(chǎng)全部搬遷至石環(huán)公路以外。“1+4”組團(tuán)以內(nèi)所有煤炭經(jīng)銷單位儲(chǔ)煤場(chǎng)要采取防塵網(wǎng)或遮蓋、灑水、圍擋等防塵措施。對(duì)沒(méi)有采取有效防塵措施的煤場(chǎng)，將不予辦理和換發(fā)《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)》。

（六）市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)煤炭經(jīng)銷和使用單位的煤質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督抽查，對(duì)用煤?jiǎn)挝粌?yōu)質(zhì)低硫煤推廣使用情況進(jìn)行登記，監(jiān)督用煤?jiǎn)挝画h(huán)保治理設(shè)施的運(yùn)行情況。重點(diǎn)用煤?jiǎn)挝幻吭鲁闄z2次以上，其它用煤?jiǎn)挝幻吭鲁闄z1次以上。對(duì)使用超標(biāo)煤炭的單位，依據(jù)《*市禁止銷售和燃用含硫份超限煤炭及制品的規(guī)定》給予嚴(yán)肅處理，在新聞媒體上進(jìn)行曝光，并及時(shí)將有關(guān)情況書(shū)面反饋市工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局。

（七）市工商部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)未取得《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)》的單位和個(gè)人，不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并對(duì)無(wú)照煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行查處和取締。對(duì)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局查處吊銷《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)》的煤炭經(jīng)營(yíng)單位，依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照或注銷其煤炭經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

（八）市公安部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助市工促局、市環(huán)保局等部門(mén)對(duì)經(jīng)銷和使用超標(biāo)煤炭的單位進(jìn)行查處，及時(shí)制止暴力抗法行為的發(fā)生。

（九）市內(nèi)各區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)市區(qū)區(qū)屬以下（含區(qū)屬）用煤?jiǎn)挝患岸h(huán)路內(nèi)“城中村”優(yōu)質(zhì)低硫煤推廣工作，每年7月底前要落實(shí)優(yōu)質(zhì)低硫煤來(lái)源，9月底前指導(dǎo)轄區(qū)二環(huán)路內(nèi)“城中村”住戶完成采暖期采購(gòu)，優(yōu)質(zhì)低硫煤使用比例要達(dá)到100%。同時(shí)各區(qū)政府應(yīng)盡快制訂補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)“城中村”全面推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤炭，減少低空面源燃煤污染。

（十）各縣（市）、礦區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在本轄區(qū)內(nèi)認(rèn)定1-2家集中配煤場(chǎng)（設(shè)立條件見(jiàn)附件3），擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)低硫煤的供應(yīng)渠道。初步確定的集中配煤場(chǎng)名單，要在5月底前報(bào)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局和市環(huán)保局審核備案。經(jīng)審核符合集中配煤場(chǎng)建設(shè)條件的單位，由市工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局在新聞媒體予以公布。市優(yōu)質(zhì)煤炭?jī)?chǔ)備配送中心負(fù)責(zé)，要在采暖期內(nèi)保證庫(kù)存在5萬(wàn)噸以上，以備緊急情況下啟動(dòng)應(yīng)急方案。